外貿指標不定量是尊重經濟規律
3月9日,在人民大會堂北大廳著名的“部長通道”,商務部部長高虎城接受了媒體采訪,直接回應社會關切的熱點問題。針對今年政府工作報告沒有提出具體進出口指標的問題,商務部部長高虎城回應說,政府工作報告對于2016年外貿進出口提出了一個定性而不是定量的指標,是完全符合現實的。
政府工作報告對2016年外貿發展沒有提出具體數字指標,定性而不定量,不僅體現了更加務實的外貿策略,而且也是一種尊重外貿經濟規律的表現。不盲目追求數量的提升,而是追求質量的提高,通過積極推進新一輪高水平對外開放,更體現了穩增長和調結構并重、以開放促進出口貿易改革的總體思路。
外貿進出口提出了一個定性而不是定量的指標,其長遠意義在于,倒逼我國對外開放政策要積極穩妥引導外資投向,優化產業結構。結合全球經濟發展趨勢及我國供給側結構性調整目標,進一步鼓勵資本投向高新技術、節能環保、新能源、現代農業、現代服務業等領域。對于不符合新經濟內涵和新興產業業態的進出口企業而言,要實現穩增長將會更不樂觀,甚至會出現倒閉和破產,這絕非危言聳聽。但是同時,對于那些符合新經濟和新興產業要求的企業而言,不僅是難得的發展機會,而且還可以突出體現差異化的競爭實力,最終幫助企業實現跨越式的發展。
事實上,去年以來,外貿形勢嚴峻程度已經遠超業內預期,由于進出口數據持續負增長,國務院基本上每個月都會出臺穩外貿的政策或文件。我國進出口貿易額下降的主要原因是傳統優勢弱化,新的優勢還未形成,產業和訂單外移,綜合成本因素(尤其是人力成本)不斷上升。特別是面對去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這樣五大任務的積極推薦,更加加劇了進出口貿易進入寒冬期。
隨著我國“一帶一路”戰略的發布和發起成立亞投行,中國的引進外資和進出口貿易正面臨千載難逢的大好時機,同時也面臨著新的挑戰。自貿試驗區作為我國參與新一輪自由貿易區網絡構建重要的突破點,借助“一帶一路”戰略,積極探尋與“一帶一路”沿線的國家進行雙邊投資合作,按照合作共贏、互利發展的基本原則,逐步構建以自貿試驗區為突破點的自由貿易區網絡。
面對進出口貿易的困難,政府應該在改善進出口投資環境以及服務上下功夫。強化政府服務職能,更好地為企業發展創造公平的環境;繼續降低進口關稅,通關、質檢等部門仍需要進一步改進提高工作效率;捕捉逆勢中增長的新增長點,尤其需要加大高端制造業出口等高附加值產品出口產品的支持力度;對跨境電商的發展進一步規范扶持,加快培育一批有國際經營能力的、有競爭力的跨國公司。
未來一段時間,為應對經濟增長放緩,政府保持寬松貨幣政策并加大財政支出是大概率事件。雖然當前經濟數據依然較為低迷,但寬松政策推動資金面持續回暖,并將推動投資水平出現邊際改善,從而對外貿穩增長發揮重要作用。
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