【工事公議】互聯網“零工”的權益何處安放？

　　互聯網的浪潮，把“零工經濟”這樣的熱詞帶進了許多人的日常生活，互聯網“零工”日益見增。

　　一位好友得知我愛吃蛋糕，早起做好，開車給我送到辦公室來，我為此激動不已，不僅耗費她諸多時間和心血，這些原材料加上汽油費，成本就不少。她卻哈哈大笑，原來她一口氣做了兩個大蛋糕，送我的僅是其中的十分之一，剩下的她全在網上賣出去了，除去成本還掙了500多元錢!送蛋糕的路上，她順便接了兩單網約車，又掙了32元錢。

　　還有一位朋友，是一個全職主婦，但是她比許多人都要高薪，她把自己研究的育兒心得、安排學習輔導班的資料、旅行游玩的心得分享在網上，網友的打賞和商家的廣告讓她月收益高達五六萬元。

　　這兩個朋友的狀況，在北京這樣的中心城市越來越普遍，正在代表著現代都市生活與就業的一種趨勢。放眼四望，許多人在做互聯網“零工”，利用業余時間，幫助別人解決問題，同時獲得一定的報酬。也由此，做編輯的不一定在媒體，當司機的不一定進出租車公司，干會計的不一定是會計事務所的，等等。

　　有人把這一現象稱作是互聯網時代的“零工經濟”。它開始打破工業時代以來形成的“雇傭”模式，不僅讓原有的勞資界限消失，讓“供給方”和“需求方”直接對接，而且讓工作和生活的界限越來越模糊。“零工經濟”的本質是利用自己的特長、資源，來實現自己的更高價值。根據馬斯洛的需求原理，這屬于更高層次的需求。

　　這樣的人群并不小眾。著名勞動法學者黎建飛曾經提供給本報一些數據，美國34%的勞動年齡人口不去公司上班，數目達到5300萬人，其中大部分人依托互聯網平臺打“零工”。

　　“零工經濟”的好處不言而喻。對于企業來說，可以有效開發人力資源，降低社會成本，獲得更好的發展機會;對于就業者來說，工作的靈活性和適應性，滿足了自主安排生活的需要;對于社會來說，可以有效緩解全職人員的不足。優步中國曾表示，70%的優步司機是兼職司機，在出行高峰時段，兼職司機是全職司機的很好補充，兼職司機還能獲得額外的收入。

　　相對于上班一族，互聯網“零工”屬于自雇型勞動者，在我國更多被稱為靈活就業人員。勞動法是工業時代的產物，強調的是對應關系，“我知道我的雇主是誰，雇主也知道我是誰”，奉行的是“誰用工誰負責”、“誰的員工出事故誰買單”的原則。從這個原則上說，自雇型的勞動者很多時候，雇主是自己，勞動者也是自己，與勞動法律意義上的勞動者不完全相同。也因此，他們如何受勞動法律保護，能不能以職工身份參與社會活動成為當前的爭議點。

　　傳統勞動者可以獲得相對穩定的報酬以及相應的社會保障待遇。社會保險最大的特點是雇主、國家、勞動者本人三方中，雇主也就是企業對社會保險承擔主要責任和主要繳費義務。而自雇型勞動者要由個人繳納基本養老保險費和基本醫療保險費，但目前多數自雇型勞動者卻因各種原因存在繳費難的問題。

　　上述兩位朋友就有這樣的煩惱：不是北京戶籍，也不是傳統意義上的“職工”，無法在北京繳納社會保險，因而影響到了孩子上學和自己看病。同時，她們還很期待加入工會，渴望參加組織活動，希望用自己的知識去幫助其他人，卻不知道加入的渠道在哪。

　　國家是社會保險的“兜底人”，給自雇型的勞動者以社會保障、開通自雇型勞動者適應的繳納社會保險、享受社會保障權益的渠道應是政府的責任。目前在我國，“零工經濟”尚處于起步階段，勞動者的勞動保護和社會保險權益，需要有關方面日益關注并列入有關部門的工作日程。

　　“互聯網+”在給生活與就業帶來巨大便利的同時，也給現行的管理體制、組織形式以及法律規章帶來巨大挑戰。如何讓互聯網“零工”“零而不亂”，如何讓相關企業履行相應的社會責任，如何切實保障互聯網“零工”的勞動權益，都是亟待破解的課題。