外貿內外部環境復雜 短期解決問題不現實

　　國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,海關總署新聞發言人黃頌平介紹2016年前三季度進出口情況時表示,今年我國外貿的內外部環境錯綜復雜,所面臨的困難也不是短期的,傳統外貿競爭力優勢出現弱化。黃頌平認為,目前所面臨的國際國內經濟形勢依然嚴峻復雜,影響我國外貿發展的不確定因素還是很多的。

　　一是世界經濟延續低迷增長態勢,全球需求仍然呈現疲態。當前世界經濟面臨較多不確定因素,比如國際金融市場動蕩、地緣政治局勢、恐怖主義威脅等等,對全球經濟影響的不確定性都將影響消費者和投資者的信心,抑制國際間經貿往來,導致全球貿易持續低迷。世界貿易組織9月27日發布的最新貿易展望報告,將2016年全球貨物貿易增速由4月份預測的2.8%下調至1.7%,這是國際金融危機以來的最低預測,表明今年的全球貿易困難重重。根據世界貿易組織10月6日最新數據顯示,2016年前7個月,全球70個經濟體(出口總值占我們全球出口值的九成)同比繼續下降5.4%。其中無論是歐美日等發達經濟體,還是俄羅斯、巴西、印度和南非等金磚國家的出口,都表現為下降。剛才提到的一帶一路,我們盡管跟有些國家是增長的,而且增長的幅度也比較大,但是總體上說,進出口還是略微有所下降。

　　二是外貿增長空間受到國際貿易格局變化的不利影響。一方面發達經濟體為改善經濟狀況,增加就業,實施經濟再平衡、再工業化、工業4.0等戰略,促進本國制造業重振發展,使得部分中高端制造業從我國向發達國家回流。以加工貿易為例,到今年7月份,我國加工貿易進口、出口分別連續19個月和17個月下降,8月進出口值和9月進口值才略有增長,前三季度加工貿易進出口值下降拖累整體進出口下降約2.2個百分點,占同期進出口值比重從去年全年的31.5%下滑至29.4%,不足三成。另一方面,新興經濟體憑借勞動力、土地等低成本優勢,對跨國公司的吸引力加大,中低端制造業崛起的步伐在加快,對我國傳統優勢產品的市場份額產生了一定的擠壓。數據顯示,今年前7個月,我國勞動密集型產品在美國市場份額比去年同期下滑1.1個百分點,在日本份額下滑1.7個百分點,而同期有的東南亞國家同類產品在美、日的市場份額分別提升0.7個百分點和0.9個百分點。

　　三是全球貿易保護主義抬頭,我國貿易環境蒙受貿易摩擦加劇的危險。當前全球貿易保護主義不斷升級,我國遭遇貿易摩擦加劇。世界貿易組織今年6月份發布的報告顯示,2015年10月至2016年5月,20國集團經濟體實施了145項新的貿易限制措施,平均每月有超過20項新措施出臺,月均新措施數量為2009年世界貿易組織開始監測貿易限制措施以來的最高水平。同時,我國商務部數據還顯示,今年前8個月我國共遭遇20個國家和地區發起的85起貿易救濟調查,涉案金額高達103.2億美元,案件數量同比上升49%,涉案金額同比上升94%。

　　總體看來,盡管前三季度我國外貿呈現出了回穩向好的態勢,但支撐外貿持續反彈的基礎尚不牢固。我們認為,今年我國外貿的內外部環境錯綜復雜,所面臨的困難也不是短期的,傳統外貿競爭力優勢出現弱化。因此,在今年剩下兩個多月的時間里我們要進一步落實好已經出臺的一系列政策措施,鞏固外貿發展的積極變化,精準發力,切實為企業減負,為增長助力,努力在全年實現回穩向好的外貿發展目標。