提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力 供給側(cè)要更給力

　　中國(guó)2016年全年外貿(mào)成績(jī)單公布。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)貨物進(jìn)出口總值24.33萬(wàn)億元人民幣，比2015年下降0.9%，雖然增速有所下降，但降幅比2015年明顯收窄6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平在國(guó)新辦當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，2016年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，取得了這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。2017年，國(guó)際形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，影響中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的不確定因素仍然很多，支撐外貿(mào)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不牢固。

　　受訪專家指出，當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵在于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而非強(qiáng)調(diào)數(shù)量和速度。未來(lái)政策導(dǎo)向的重點(diǎn)應(yīng)是適應(yīng)中低速增長(zhǎng)的新常態(tài)，著力調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外貿(mào)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“在全球貿(mào)易整體低迷的環(huán)境下，我國(guó)受到的影響比較大與我國(guó)外貿(mào)體量大有關(guān)，這是必然的結(jié)果。”中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)室副主任陳建奇在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　黃頌平指出，2016年全球經(jīng)濟(jì)仍處于全球金融危機(jī)爆發(fā)后的深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際市場(chǎng)需求疲弱，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的不穩(wěn)定和不確定因素明顯增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，總體形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，進(jìn)出口全年呈現(xiàn)前低后高、穩(wěn)中向好的走勢(shì)。

　　值得注意的是，去年中國(guó)進(jìn)出口呈逐季回穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，去年第四季度進(jìn)、出口均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，去年第四季度中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于外部環(huán)境有所改善以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)三四季度出現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

　　除此之外，黃頌平表示，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施的逐步落實(shí)也在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了10多個(gè)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的文件，相關(guān)部門(mén)則完善了相關(guān)配套措施。去年9月，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批。去年11月，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，將機(jī)電、成品油等重要產(chǎn)品出口退稅率提高到17%。這些都對(duì)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)起到了積極作用。

　　對(duì)于2017年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)，黃頌平指出，世界貿(mào)易組織最新發(fā)布的貿(mào)易展望報(bào)告將2017年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)到1.8%~3.1%，意味著2017年全球貿(mào)易仍將難以回暖，不確定因素增加。中國(guó)外貿(mào)也難以獨(dú)善其身。

　　此外，黃頌平指出，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)、設(shè)置貿(mào)易壁壘，用反傾銷手段干預(yù)正常貿(mào)易成為有關(guān)國(guó)家搶占國(guó)際市場(chǎng)份額的重要手段。逆全球化趨勢(shì)日益明顯，中國(guó)成為這一趨勢(shì)的最大受害者。

　　專家普遍認(rèn)為，目前全球政局正在發(fā)生巨大變化，如英國(guó)脫歐、歐洲主要國(guó)家大選、美國(guó)新總統(tǒng)特朗普上任等或加劇全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義，進(jìn)而對(duì)中國(guó)擴(kuò)大出口造成制約。預(yù)計(jì)2017年出口不樂(lè)觀的形勢(shì)還將持續(xù)，尤其需要做好應(yīng)對(duì)更加嚴(yán)峻的貿(mào)易保護(hù)主義的準(zhǔn)備。

　　“中國(guó)是全球化的推動(dòng)者、倡導(dǎo)者和受益者，因此逆全球化對(duì)中國(guó)的沖擊很大，除非適應(yīng)新形勢(shì)快速調(diào)整，把逆全球化帶來(lái)的損失降到最低。”針對(duì)上述情況，張燕生表示，在世界經(jīng)濟(jì)仍相對(duì)低迷的背景下，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)是適應(yīng)新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確供給側(cè)改革的目的不是追求速度，而是注重質(zhì)量和效益。

　　在對(duì)待中國(guó)外貿(mào)發(fā)展中短期的“穩(wěn)”、中期的“調(diào)”、長(zhǎng)期的“改”三者關(guān)系問(wèn)題上，張燕生認(rèn)為，關(guān)鍵還在于“調(diào)”，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，加快從依靠代工生產(chǎn)向依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和自主營(yíng)銷渠道的增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)從低端到中高端的轉(zhuǎn)型，從而提升外貿(mào)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　除了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)外，陳建奇建議，一方面要加大減稅力度，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān);另一方面要加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判和“一帶一路”建設(shè)，改善外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境，從增量方面拉動(dòng)中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)步向前。

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