服裝出口企業再度面臨歐盟服裝貿易新壁壘

　　“以讓消費者不會因服裝標簽而誤認為產品產自歐盟，而事實上消費者購買了原產于第三國的產品。”近日，歐盟議員以此為由頭，起草了一份建議在歐洲出售的服裝須強制性標注原產國標簽的議案。

　　該議案得到了歐洲議會的投票通過，并將其由最初的一個技術性提案逐漸演變為一個帶有“霸權主義”色彩的政治性提案，擬將該議案作為一個新的法規在對外貿易中強制實施。由此，標簽新規成為目前服裝業界的焦點話題，也是眾服裝企業和紡織媒體關注的對象。

　　眾所周知，歐盟是我國紡織品服裝出口的重要地區。自2005年1月1日起，國際上實施了40多年的紡織品服裝貿易的“配額制度”被徹底取消。從此，全球紡織服裝貿易進入“后配額時代”。

　　“配額制度”的取消，理論上預示著全球紡織品服裝貿易實現了一體化，中國紡織品服裝的出口也徹底擺脫了配額體制的長期困擾，贏得了更為廣闊的國際市場貿易空間。但事實上并非如此，為應對紡織品服裝“后配額時代”的嚴峻挑戰，近幾年來，歐盟也加緊制定和實施了一系列貿易保護措施，比如：反傾銷、技術壁壘、綠色壁壘，以及特別保障措施等。并且隨著時間的推移和國際貿易范圍的逐漸增大，這些非關稅的新型貿易保護措施也花樣百出，日益增多。因此，隨著“后配額時代”的到來，面對著激烈的國際市場競爭環境，我國紡織品服裝出口更加直接地面對歐盟各種貿易保護措施的考驗。

　　服裝貿易又添壁壘：歐盟擬強制實施原產國標簽制度

　　據歐洲議會網站2010年5月18日消息稱：在歐盟出售的服裝須標注原產國標簽應變為強制性措施，以讓消費者不會因服裝標簽而誤認為產品產自歐盟，而事實上消費者購買了原產于第三國的產品。

　　近日，歐盟議員起草了一份建議在歐洲出售的服裝須強制性標注原產國標簽的議案。該議案在歐洲議會以528票贊同，18票反對，108票棄權而通過。由此，“建議標注原產國標簽”這一最初的帶有技術性質的提案，逐漸演變成一個帶有政治色彩的議案，并將作為歐盟一個新的貿易法規出臺，在以后的對外貿易中將被強制實施。

　　與美國、加拿大和日本等這些對原產國("Madein")標簽都有嚴格規定的國家相比，目前歐盟的原產國("Madein")標簽為自愿性，但在具體的操作過程中，該標簽的使用主要依據各國現行的國家法律。據了解，目前，在歐盟單一的紡織品服裝銷售市場上共有48類紡織纖維(其中包括18種天然纖維和30種人造纖維)，而歐盟現行的紡織品標簽法規僅適用于這48類紡織品名稱的協調和紡織品纖維成分標簽，對原產國標簽并沒有做出強制性規定。

　　“以讓消費者不會因服裝標簽而誤認為產品產自歐盟，而事實上消費者購買了原產于第三國的產品。”以此為由，為進一步幫助消費者明白購物，歐盟議員起草了一份建議在歐洲出售的服裝須強制性標注原產國標簽的議案。并且針對這一議案，歐洲議會對其委員會也提出了更為明確的要求，其具體內容為：“要求委員會在兩年內提出一份報告和一份關于促進在歐盟范圍內實施新標簽要求的立法提案(若有必要)，該報告應包括檢查護理標簽(現在為自愿性)、服裝和鞋類尺寸、健康和安全警告(易燃性、可能過敏物質)和社會標簽的協調要求等。”由此可見，歐盟議會對標注原產國標簽議案的重視和強制實施的決心。

　　我們知道，自2009年3月質檢總局發文停止對出口紡織品服裝實施標識查驗以后，出口紡織品服裝的標識以不再列入檢驗檢疫部門的查驗項目。近日，歐盟將“標注原產國標簽”的實施方案提上議程，并要求在今后的貿易交往中強制實施，此舉不僅對我國服裝出口企業在生產制作上增加了新的工作內容與要求;同時，也將對我國檢驗檢疫部門的檢驗工作提出了更為嚴格的工作要求。

　　調查發現：近七成豫企不知服裝貿易標簽新規

　　眾所周知，河南是紡織大省，同時也是全國最為重要的紡織品服裝生產加工基地。特別是近幾年來，河南省進一步加強與國際紡織品市場的交流合作，紡織品服裝進出口企業也有了長足的發展，在規模和數量上都有所增加。針對歐盟擬強制實施服裝原產國標簽制度這一新規，近日，記者走訪了河南多家紡織品服裝進出口企業，經調查了解發現在這些企業中有近70%的企業相關負責人，對歐盟這一標簽新規并不知曉。

　　“其實任何政策、制度確定后都不會是一成不變的，對外貿易政策也是這個樣子。但是，以我多年來從事對外貿易的經驗來講，任何一個地區的都沒有像歐盟貿易政策這樣善變，有時候真的讓人感覺‘防不勝防’。”談及歐盟擬強制實施原產國標簽制度，河南省服裝進出口貿易公司相關負責人，一李姓先生接受記者采訪時介紹說，他對這一標簽新規并不知曉，原因在于一是平時工作太忙，另外歐盟地區的貿易政策一直在變，有的制度發布后還沒來得及實施或者在實施的過程就又有了新的變化。所以，鑒于時間關系，除非有上級相關部門統一下發的正規文件，他平時很少關注這方面的信息。

　　“今年五月份，我們出口歐盟的一批童裝就因為小部件‘不合格’，違反了他們的相關規定而被召回。其實也不是不合格，只是沒有密切關注歐盟瞬息萬變的標準規則，致使我們很多出口企業在童裝的小零部件上栽了跟頭。”李先生說，童裝被召回給企業帶來了巨大的經濟損失，接受上次的經驗教訓，今后李先生表示他會密切關注國外貿易制度的變化，特別是近期歐盟有關強制實施原產國貿易新規這一議案的進展，從而做好各方面的應對準備。{page_break}

　　“紡織品服裝出口，我們早就應該注意很多細節問題。在嚴把質量關的情況下，我們屢次因細節問題嚴重影響服裝順利出口，這對我們來說得不償失。”河南紅日服裝貿易有限公司的劉姓負責人和李先生持有相同的觀點，“歐盟擬強制實施的標簽新規，雖然只是對服裝標簽這一細節做出的規定。但是，應該引起我們足夠的重視，因為它直接影響到我們的服裝能否順利出口。”劉先生說。

　　檢疫部門提醒：貿易壁壘迭起服裝企業應增強風險意識

　　“毫無疑問，這一擬強制實施的服裝貿易原產國標簽制度，是歐盟又增添的一個新的貿易壁壘。針對這一強制實施的制度，我們國內服裝企業應增強標簽意識。”為預防歐盟這一強制實施的標簽新規對我國紡織品服裝出口造成不利的影響，保證我國紡織品服裝順利出口，河南省出入境檢驗檢疫局相關負責人接受記者電話采訪時介紹說，隨著國際紡織服裝市場競爭的進一步加劇，貿易壁壘也層出不窮，花樣百出，我國服裝企業必須增強風險意識。針對歐盟這一服裝標簽新規，該負責人提出以下幾點建議：

　　首先，我們應該在思想上引起足夠的重視。認真研究歐盟強制實施的原產國標簽新規的具體內容，并結合行業和企業的具體情況，分析該新規對服裝出口有可能產生的實際影響。同時，國內服裝出口企業必須要增強標簽意識，極力避免因標簽問題而遭拒。

　　其次，我們要密切關注歐盟原產國標簽制度的進展情況，及時了解歐盟相關規則的變化，明確認識，主動出擊，積極做好紡織品服裝出口標簽各項準備工作，以確保我國服裝順利出口歐盟。

　　再次，加強政府、服裝行業協會、出入境檢驗檢疫部門，以及企業之間的協調與合作，特別是要充分發揮行業協會的指導作用，及時引導紡織服裝企業按照相關要求調整服裝標簽的生產制作。

　　最后，進一步提高我們的自檢自控能力，嚴把質量關，在服裝出口之前就對照相關標準進行嚴格的標簽檢驗和審核，從而避免服裝標簽標識不合格而遭拒絕，進而確保我國服裝順利出口歐盟，保證我們的經濟利益不受損失。