探析入世十年中國鞋企的艱辛抗爭之路

　　半年前如果在英國購買一雙中國產的鞋業能否接到來自歐盟市場的橄欖枝，而入世十周年的中國，有能否破除反傾銷的貿易壁壘呢?

　　沖突不斷 中國鞋業遭遇強烈抵制

　　不少中國商戶至今對2004年的西班牙燒鞋事件仍然記憶猶新，當年9月，在西班牙最大的制鞋基地埃切爾發生了攻擊和焚燒中國僑民鞋店的惡性案件，一些不法分子搶劫華商運鞋卡車，并放火焚燒華商倉庫，鬧事者揚言要將中國鞋商全部排擠出當地市場，中歐鞋戰也就此點燃。

　　1995年至2005年，歐盟對中國出口皮鞋實施了長達十年的配額限制，2005年6月，歐盟正式宣布對中國的兩種勞保鞋進行反傾銷調查，同年7月歐盟委員會再次發布立案公告，對來自中國部分皮面皮鞋啟動反傾銷調查，涉案金額高達7.3億美元，1200多家中國造鞋企業和400多萬中國制鞋工人的生存因此受到威脅。

　　中國鞋企的艱辛抗爭路

　　面對歐盟的強烈抵制，中國鞋企走上了聯合抗爭之路，2006年3月，福建、廣東、浙江三地鞋業商會首次組建歐盟反傾銷應對聯盟，并對外發布了應對聯盟宣言。4月，溫州14家鞋企發布了關于應對歐盟反傾銷的聯合宣言，倡議所有中方應訴企業積極聯合，繼續抗辯以贏得公正裁決。

　　5月，100家制鞋企業負責人在重慶發明了重慶宣言，標志著中國鞋企抗議歐盟反傾銷應對聯盟的陣營進一步壯大，另一方面，中國商務部行業協會各方也多次與歐盟開展了交涉。

　　在多方努力下，歐盟再次對中國鞋產生實施配額限制的企圖破滅，2006年10月，歐盟對中國皮鞋反傾銷調查案作出最終裁決，反傾銷稅率由初裁的19.4%，下降到16.5%，反傾銷實施措施也由一般五年降低為兩年。同期立案的勞保鞋反傾銷案無稅結案，使中國涉案鞋類產品約30%免于反傾銷措施的影響。

　　與此同時中國鞋企開始準備發起新一輪的抗辯活動，要將歐委會在裁決過程中的許多違反法律規定的事實向歐盟法院提起上訴。

　　然而2008年10月，歐盟不顧廣大消費者的利益和中方的反對，又發起期終復審，并于2009年12月決定將反傾銷措施再延長15個月，有數據顯示，從2006年到2010年底，因為歐盟的反傾銷關稅實施，中國出口歐洲的皮鞋銷售額下滑20%，直接導致兩萬人失業，自歐盟對中國皮鞋征收高額反傾銷稅以來，中國鞋企曾經三次奮起應訴抗辯。

　　掌握規則，應對貿易保護，任重道遠

　　2010年2月，中方把歐盟對華皮鞋反傾銷案訴諸世貿組織，在中國政府和多家鞋企鍥而不舍的抵制下，歐盟自今年4月1號起正式取消了對中國皮鞋征收16.5%的高額反傾銷稅，至此這項維持了五年之久的貿易保護措施才終于結束。

　　盡管世貿組織在今年10月作出的裁決，沒能及早讓中國鞋企免于反傾銷之苦，但對于鼓勵中國企業掌握國際貿易規則，積極應對貿易保護主義，具有深遠的影響。

　　對中國鞋企來講，就是要積極應訴，頑強抗爭，不應訴是死路一條，行業要自律，企業當自強，這才是中國鞋企打贏這場“中歐大戰”的根本。