平陽南溪制革基地：改造提升換回青山綠水

　　違建屬歷史遺留問題

　　南溪制革基地位于平陽縣騰蛟鎮南陀村和北溪村，建于80年代末，占地262.66畝。基地內共有企業19家，主要包括制革、寵物用品、皮帶、再生革、移膜等五大類，2013年工業總產值7億元，占據全鎮總產值的三分之一。

　　早年，鄰鎮水頭人先從事制革行業發家致富，騰蛟人緊隨其后。當時北溪村有大片閑置農田可以租用辦廠，“那個年代土地審批沒現在這么難，只要和農民達成協議就可以了”，相關人員回憶稱。廠房也就是那個時候興建起來的。

　　之后，受水頭制革業熱潮影響，越來越多的企業主加入，產業發展迅速，基地開始逐漸形成規模。騰蛟鎮相關負責人說，高峰期時曾達到42家企業，年產值12億元。當時出于產業集群發展考慮，將分散各地的企業集中到現在的基地，以便統一管理。

　　整治多次未見成效

　　平陽制革業因其環境污染嚴重，曾一度為國字號掛牌督辦的嚴管區。多年間，該基地作為縣里重要的制革陣地也經歷過幾次整頓。

　　據介紹，第一次整治可以追溯到1994年，當時大多數企業采用毛竹和油毛氈等可燃物搭建簡易廠棚，后統一改建為磚混結構，面貌延續至今。

　　第二次為2006年，基地內300多個轉鼓削減為78個，少部分企業開始退出。2008年至2011年期間，還多次對基地內新建的違建廠房實施罰款處理。

　　然而這兩次改造仍不徹底，臟亂差和用地不充分等現象依然存在。“基地確實存在不少問題，形象差就丟掉了不少國外大訂單”，一位企業主表示。

　　2012年，平陽縣委、縣政府作出決策，投入資金近千萬元，實行轉鼓收購和企業重組，保留26個轉鼓，并將6家制革企業和5家寵物企業分別重組成1家。

　　去年，該基地被納入低效用地再開發項目并上報，首批89畝獲得省里同意為建設用地。騰蛟鎮負責工業的常務副鎮長白榮準表示，下一批將于本月上報，順利的話8月可批復，爭取年底能開工建設。

　　換回原來的青山綠水

　　連日來，鎮里大大小小的會開了不少，專題研究此事。白榮準副鎮長向記者表示，目前最大的困難就是“時間緊、企業損失大”。

　　昨天上午，記者走訪基地時，幾位企業主也發出共同的心聲，“企業損失太大了”。雖然少不了幾句怨言，但是對拆違還是表示支持。

　　當天，基地內最大的一家企業浙江鵬昌皮革有限公司正在進行自拆。紅磚、鐵硼混建的兩層樓廠房內，小型叉車幾進幾出。據介紹，該公司以生產牛皮為主，年產值達上千萬。另有企業在兩天前已經自行騰空。

　　不少企業主表示，違章建筑要拆，但是希望政府和企業及時做好溝通，盡快做好規劃，最大限度減少企業損失。

　　據悉，目前基地企業內共有員工1000多人，涉及上下游人員近萬人。騰蛟鎮經濟發展辦人員預計，今年產值減少約8.5億元，能夠換回原來的青山綠水，十分值得。