江蘇常州檢驗檢疫局：讓出口服裝靚起來

　　在金壇這個服裝大市，受益的不只利步瑞一家企業，據統計，2013年金壇市服裝質量安全水平明顯提高，出口服裝檢測合格率由2012年的96.82%提高到2013年的100%，出口量由2012年的7.9億美元提高到2013年的9.7億美元。

　　“這就是我們創建示范區的初衷，通過集聚效應，實現質量提升，最終讓企業受益”，江蘇常州檢驗檢疫局局長朱建明如是說。歷時一年半，2013年12月底，金壇經濟開發區出口服裝質量安全示范區順利通過驗收，這支服裝“聯合艦隊”正以空前的速度迅速崛起。

　　防線避盲區

　　近年來，國際技術貿易措施愈演愈烈，出口紡織服裝的市場準入門檻越來越高。“要想讓金壇制造享譽全球，放大示范區產品的區域優勢，給示范區產品貼上品牌標志，必須創新示范區質量監管模式，構建嚴密的監管體系，讓質量無懈可擊!”金壇市副市長李皓親下動員令。

　　針對服裝生產具有周期長、管理環節多、影響因素復雜等特點，常州局確立了“三道防線”。抓源頭，做到源頭無隱患。為有效控制示范區內出口服裝產品質量，從源頭有效杜絕劣質原輔材料流入出口生產環節，把好過程監管第一關，提高示范區檢驗監管效率，示范區創建辦公室在區內龍頭企業的積極配合下，通過定期對區內地板原輔料品牌的統一抽樣檢測與分析，多渠道向示范區發布各種面輔料的質量報告，為示范區內服裝出口企業的原輔料采購提供科學的技術指導，大大降低了產品質量安全風險。抓過程，做到監管無盲區。金壇質量安全示范區創建辦公室要求示范區企業加強服裝生產過程的管理，對重點工序如黏襯、檢針等環節，要加強培訓，張貼操作指南，操作人員經創建辦公室考核合格后方能上崗。創建辦公室還定期舉行重點工序操作技能比武活動，比賽結果直接上報企業老總，對優勝者適當獎勵，對比賽成績較差的企業，加強監管頻次。提服務，做到出口無障礙。各部門認真落實示范區建設各項扶持措施，用足用好相關政策，在示范區內探索誠信管理體制。常州局金壇辦事處增設產地證綜合崗位，堅決服從法檢目錄制度改革，積極探索以質量安全為核心的進出口商品檢驗監管制度，建立以合格假定為前提的后市場管理機制，探索以“管檢分離”為目標的檢驗鑒定市場監管制度，積極采信第三方檢測報告，簡化工序，在第一批納入示范區免驗、一類企業中探索企業自主監裝模式。

　　平臺控風險

　　“我們對國外法律法規的接收總是滯后，等到被退運回來才知道產品哪里不合格，如果有一個平臺能讓我們第一時間知道出口國的相關法規就好了。”這是示范區建設過程中聽到最多的企業聲音。

　　的確，對國外法規的不了解成為引起服裝退運召回的主要原因，為此，常州局聯合金壇紡織服裝商會傾力打造出口服裝TBT(技術性貿易措施)風險預警平臺，利用門戶網站大力宣傳安全技術法規，重點介紹國外相關服裝的通報召回信息和不合格案例，讓出口生產的加工企業能夠在第一時間知曉信息，從源頭上控制服裝質量安全。截止目前，該平臺已發布CPSC相關服裝的法律法規和標準、出口服裝不合格典型案例系列等預警信息40余條，大大降低了退運率。

　　另一個阻礙示范區質量建設的就是惡性競爭，金壇經濟開發區出口服裝由于集聚度較高，區內同質化競爭激烈，一些服裝出口企業通過降低出口價格的方式來提高出口競爭力，最終導致其產品質量的下降。

　　“降低價格短期內能夠提高出口競爭力，但這是用長期的誠信度換來的，與示范區建設的初衷背道而馳。”為此，常州局聯合各創建部門，共同建立了服裝生產成本定期通報機制。金壇市紡織服裝行業商會根據當月原輔料價格、用工和運輸等成本對生產服裝成品價格進行科學核算并及時通報創建辦公室，常州局對那些明顯低于成本線以下的出口企業的出口產品進行重點檢驗及抽樣檢測，嚴把產品質量關。

　　中心添動力

　　“帶你們參觀一下我們的展示中心。”常州局金壇辦事處主任姚啟華帶領筆者走進了(晨風)金壇服飾有限公司展示中心。

　　“展示中心以(晨風)金壇服飾有限公司展示中心為基礎，增設金壇經濟開發區服裝產業概況、示范區主要企業服裝生產的特點等欄目，目前已經成為示范區的對外窗口。”解說員小劉流利地講解著。

　　“客戶看了我們的展示中心都會興趣盎然，有了第一步的信任，接下來的談判就會順利很多。”晨風集團總經理尹國新介紹說。的確，國外品牌商了解金壇示范區的第一途徑就是展示中心。不僅如此，以展示中心為平臺，不定期邀請國外品牌商參觀考察，已經成為發展國外客戶、搭建貿易橋梁的重要手段。

　　與此同時，在江蘇利步瑞服裝有限公司，一場別開生面的培訓課正在如火如荼地進行。據姚啟華介紹，這是由金壇市紡織服裝商會牽頭組織的培訓中心，根據示范區企業需求定期開展。培訓內容非常豐富，從技術到生產、從崗前到深造，一應俱全，檢驗檢疫部門則主要負責國外相關服裝的技術法規和標準培訓。據了解，2013年來，培訓中心已培訓了258人次。為示范區的建設注入了充足的動力。