溫州皮革后處理等行業必須嚴格把控

　　“十二五”期間，溫州市環保局根據浙江省環保廳統一部署，進行了一次針對電鍍、印染、造紙、制革、化工、合成革六大重污染行業，涉及千余家企業的整治提升行動，收效顯著。

　　“十三五”開局之年，溫州市再次重拳出擊，結合實際，在省廳要求的基礎上自加壓力，制定了全市重污染行業整治提升3年行動計劃，整治行業范圍擴至金屬表面處理、線路板、皮革后處理、移膜革、蝕刻、鹵制品、鑄造七大行業。3年后，溫州工業面貌或將煥然一新。

　　761家計劃列入淘汰關停名單，629家計劃集聚入園，423家計劃原地規范提升。溫州市環保局污防處處長汪紅所的手上有一張長長的名單，根據溫州市各縣(市、區)初步統計數據顯示，此輪重污染行業整治3年行動計劃共涉及企業1813家，大部分企業污染重、能耗高、檔次低，“低小散”現象非常突出。

　　“按照關停淘汰一批、集聚入園一批、規范提升一批的總目標，前期的排查，首先要將這些企業分門別類、區別整治。”在確定企業“三個一批”的名單后，針對性更強，整治打擊力度更集中。

　　此外，整治行動計劃的時間節點也相當明確。今年12月31日前，所有列入關停淘汰名單的企業依法責令停業、關閉;除擬入園和集聚生產企業外，列入原地規范提升名單的企業按統一的整治提升驗收標準基本完成整治任務。

　　明年6月30日前，所有列入原地規范提升和集聚生產名單的企業按統一的整治提升驗收標準完成整治任務，逾期未達到整治要求的企業依法責令停業、關閉。2018年6月30日前，所有擬入園生產的企業搬遷入園生產，逾期未入園的依法責令停業、關閉。

　　3年計劃執行之初，瑞安市塘下鎮已經完成了對電泳涂裝加工行業的整治提升，這也成為指導溫州市行動計劃的集聚示范點。電泳涂裝加工是汽摩配產品制造中重要的加工環節之一。塘下鎮電泳加工行業存在企業布點分散、規模小、管理不到位、技術水平低下、污染嚴重、處理設施不完善等問題，給環境帶來嚴重影響。

　　針對這一現象，塘下鎮政府牽頭，對現有加工戶進行集中整治：關停非法加工廠，可通過自愿組合成瑞安市聯誠五金飾品有限公司和瑞安市東鈦金屬工藝有限公司兩家電泳加工企業，分別選址于具備廢水截污納管條件的羅鳳辦事處花園村標準廠房和海安辦事處鎮東村標準廠房。新企業采用先進的生產技術，具備完善的廢水、廢氣等處理能力。

　　這一集聚示范點，將成為今后其他區縣整治的樣板。據介紹，溫州市環保部門對各類重污染行業量身定制了整治標準和要求，例如對金屬表面處理行業，將堅持關停淘汰與集聚入園并重，龍灣區、樂清市、瑞安市等地要建成金屬表面處理專業園區;甌海區、樂清市將建成線路板集聚生產點或園區。

　　“通過3年努力，使企業力爭達到規范合理、做大做強的整治預期。” 汪紅所說，通過優化整合，集聚入園，倒逼企業采用更先進的生產工藝和設備，整體提升產品檔次和水平，具有更強的市場競爭力，同時企業也能有實力加大污染治理投入，有能力提高污染防治水平，更好履行保護環境的社會責任。

　　組建工作組，強化部門聯動，各部門負責的工作任務優先執行到重點行業企業中。溫州市甌海區郭溪街道五層會議室里，近百名皮革后處理與移膜革行業的企業主濟濟一堂。主席臺上，相關部門剛剛組建的重污染行業整治專項工作組負責人正在詳細解釋行動計劃相關情況。

　　這個專項工作組由甌海區環保局、城管執法局、安監局、市監局及消防局等部門組建。次轄區內的七大重污染行業企業共有214家，其中郭溪、瞿溪轄區內企業占比82%，接下來，工作組將深入名單上的每一家企業進行督促整改，幫助解決難題。

　　“到2018年底，七大類重污染行業存在的工藝裝備落后、環境污染重、能源消耗高、安全隱患多等突出問題要基本得到解決，國家明令規定的落后產能和工藝設備全部淘汰，企業實現布局集聚化、生產清潔化、管理規范化、監管常態化，行業整體水平有效提升。”這是溫州市重污染行業整治提升3年行動計劃期望達到的目標。

　　為實現這一目標，溫州市將強化部門聯動，各部門負責的工作任務將優先執行到重點行業企業中。如經信部門負責重污染行業企業落后產能淘汰、國土資源部門負責審查重污染行業企業土地合法性、“三改一拆”辦公室負責督促屬地政府拆除重污染行業企業違法建筑等。此外，還有發改、規劃、公安、消防、安監、市場監管等部門也都各司其職，共同推進整治工作。

　　相關負責人表示，希望通過3年行動計劃，倒逼企業進行轉型升級和優化重組，達到綠色安全清潔化生產標準，實現重污染行業主要污染物排放削減30%以上的目標。此外，也可借此提升環境執法能力，更全面地掌握產業動態。