Le Conseil D'état A Annoncé Un Plan De Réglage Et De Revitalisation De L'Industrie Des Métaux Non Ferreux
L'industrie des métaux non ferreux est à base de matières premières de l'industrie importante, de nombreux types de produits, un large champ d'application et de haute précision de l'Association de l'industrie de la construction, de la défense, dans le développement économique, le développement social et à la stabilité de l'emploi et joue un r?le important.
Pour lutter contre l'impact de la crise financière internationale, la mise en ?uvre de la partie centrale et le Conseil d'état sur la garantie de la croissance et de l'expansion de la demande intérieure, les exigences générales de la structure réglable, afin de garantir le bon fonctionnement de l'industrie des métaux non ferreux, d'accélérer la Restructuration industrielle, de promouvoir la modernisation de l'industrie, de l'élaboration de ce plan, comme le Programme d'action de l'industrie des métaux non ferreux complète des mesures de riposte.
Période de planification pour 2009 - 2011.
Situation actuelle et situation de l 'industrie des métaux non ferreux
Depuis le début du XXIe siècle, notre industrie des métaux non ferreux s' est développée rapidement, avec des résultats remarquables en termes de progrès technologiques, d 'amélioration de la qualité des variétés, d' élimination de la production sous - jacente et de mise en valeur des ressources offshore.
En 2008, les 10 métaux non ferreux du pays ont produit 25,2 millions de tonnes et consommé 25,17 millions de tonnes, dont 20% pour le cuivre, 32,7%, 37,8%, 33% et 9,5% pour l 'aluminium, le plomb, le zinc et le nickel, respectivement, et 27,2%, 32%, 35,7%, 31,7% et 23,5% pour la consommation mondiale.
Les entreprises de plus de taille ont augmenté leur valeur industrielle de 576,6 milliards de yuan, soit 1,9% du PIB national, et 3 millions de personnes travaillent directement dans la production de métaux non ferreux.
Depuis la fin de 2008, avec l 'impact croissant de la crise financière internationale sur l' économie réelle, l 'industrie des métaux non ferreux a été durement touchée, les prix des produits ont chuté de fa?on spectaculaire, la production a diminué, la consommation intérieure a été faible, les liquidités des entreprises ont été limitées, l' industrie a subi des pertes globales et le développement stable de l 'industrie est confronté à de graves difficultés.
Dans le même temps, les contradictions profondes qui persistent dans notre industrie des métaux non ferreux restent évidentes: la surcapacité de certains produits, la configuration de l 'industrie qui doit être ajustée d' urgence, la faible concentration de l 'industrie, le faible niveau de sécurité des ressources, la faible capacité d' innovation autonome, Le faible niveau de recyclage et la difficulté d 'éliminer le retard dans la production.
Il convient de noter que l 'industrie des métaux non ferreux, après avoir connu des années de croissance rapide, a d? procéder à un ajustement important et objectif.
à ce stade, le r?le important de l 'industrie des métaux non ferreux dans l' urbanisation, l 'industrialisation et l' informatisation du pays n 'a pas changé. Le statut de l' industrie des métaux non ferreux en tant que principal support du développement de l 'industrie moderne de haute technologie n' a pas changé et les aspects fondamentaux du développement industriel n 'ont pas changé.
Il faut tirer pleinement parti de la conjoncture favorable actuelle pour accélérer l 'élimination des capacités de production sous - développées, promouvoir la restructuration des entreprises, améliorer le niveau technologique des procédés et la capacité de traitement des matières essentielles, promouvoir la pformation des modes de croissance et optimiser la structure industrielle.
Dans le même temps, les entreprises ont été amenées à ? sortir ? et à utiliser activement les ressources minérales offshore.
Principes directeurs, principes et objectifs fondamentaux
I) guider la réflexion.
A) de mettre pleinement en ?uvre l 'esprit des dix - sept principes du parti, guidé par la théorie Deng Xiaoping et l' idée fondamentale des ? trois représentants ?, et d 'approfondir la mise en ?uvre de la conception scientifique du développement, en adoptant des mesures intégrées de stabilisation et d' expansion du marché intérieur, conformément aux exigences générales de croissance, d 'expansion de la demande intérieure et de restructuration;
Ii) Principes fondamentaux.
Insister sur la crise et face à l'industrie de la revitalisation de la combinaison.
S'efforcer de résoudre les difficultés actuelles de l'industrie des métaux non ferreux actuellement, de maintien de la stabilité du marché, de la productivité et de pointe, et la clé des entreprises, les principales variétés de conservation, de promouvoir l'industrie de fonctionner de manière stable; l'utilisation de mécanismes de marché, de jouer pleinement le R?le des divers facteurs favorables, d'accélérer la restructuration industrielle et d'améliorer la compétitivité de l'industrie.
Insister sur le total de contr?le et d'optimisation de la configuration de la combinaison.
En fonction de l'énergie, des ressources et de l'environnement, de commercialisation et d'autres conditions, le contr?le strict de l'expansion de la capacité de production, d'accélérer l'élimination de l'arrière de la capacité de production, la promotion de la réorganisation entreprises en faveur de la profondeur de traitement ayant des ressources, le développement de régions du Centre et de l'ouest de l'avantage, d'optimiser la planification industrielle.
Rester indépendante de l'innovation et de la technologie de la combinaison.
Par l'introduction de technologies clés à accélérer l'absorption de l'innovation, le changement de se concentrer sur la recherche et le développement de technologies de pformation unique pour l'intégration de l'innovation.
L'adoption de techniques avancées, accélérer la modernisation technologique, de l'amélioration de la qualité et de l'équipement de traitement des produits, la variété des produits, de réduire la consommation de ressources et de l'énergie.
Insister sur l'innovation institutionnelle et de restructuration de l'entreprise, de la combinaison.
Le renforcement des institutions de l'innovation, du système d'éliminer les effets de la restructuration de l'entreprise des obstacles, afin de promouvoir le développement de groupes de métaux non ferreux et de la mise en ?uvre de la région et de créer un environnement institutionnel de restructuration de l'industrie.
Insister sur l'exploitation des ressources et de la conservation et de l'utilisation de la combinaison.
Le développement et l'utilisation rationnelle des ressources nationales de métaux non ferreux, en mettant l'accent sur le développement du marché intérieur, le contr?le des exportations de produits primaires, d'encourager les exportations de produits pformés, de soutenir les entreprises "sortir", afin de développer l'économie de recyclage, d'améliorer l'utilisation de ressources renouvelables, d'améliorer la conservation des ressources et l'utilisation complète.
(3) les objectifs de planification.
S'efforcer de l'industrie des métaux non ferreux en 2009 afin de maintenir la stabilité de fonctionnement, jusqu'en 2011 le développement sain de l'optimisation de la structure de la croissance, de l'industrie, des changements importants de la capacité d'innovation, d'améliorer de manière significative, pour parvenir à un développement durable de l'industrie des métaux non ferreux, de jeter les fondations.
1. De retour à la normale de la production.
En 2009, des mesures globales de fonctionnement stable de la demande sur le marché et la production, à l'amélioration de la production de l'entreprise, d'améliorer de manière significative les principaux indicateurs financiers.
2. Pour l'élimination d'une capacité de production.
En 2009, l'élimination du cuivre de la capacité de fusion de 30 millions de tonnes, la capacité de fusion de 60 millions de tonnes de plomb, de zinc de la capacité de fusion de 40 millions de tonnes.
D'ici à fin 2010, l'élimination d'une petite précuite rendement électrolytique d'aluminium de 80 millions de tonnes.
3. La réduction d'énergie afin d'obtenir des résultats positifs.
La clé de l'aluminium tonnes d'aluminium de la consommation de courant continu tombe à 12500 kWh ci - dessous, la consommation globale d'énergie de fusion du plomb inférieure à 380 kg par tonne de charbon standard, l'utilisation de soufre pour atteindre plus de 97%, 100% de récupération de base de l'utilisation de la chaleur résiduelle, d'élimination de résidus de 100% inoffensif.
Environ 170 millions de tonnes de charbon standard par an d'économies d'énergie, d'environ 60 millions de kWh, de réduire les émissions de dioxyde de soufre d'environ 85 millions de tonnes.
4. La restructuration de l'entreprise de faire des progrès.
Formation de 3 - 5 groupes complet à forte résistance, en 2011, à l'intérieur du top 10 du cuivre, de l'aluminium, de plomb, de zinc de l'entreprise le rendement total de sortie national respectivement à 90%, la proportion de 70%, 60% et 60%.
5. De renforcer considérablement la capacité d'innovation.
S'efforcer, dans la technologie clé, de techniques d'économie d'énergie, et le développement de produits haut de gamme, les aspects de la production et de l'application de la technologie avancée, promouvoir le progrès de la technologie industrielle, d'améliorer la qualité des produits, l'optimisation de la variété.
Jusqu'à 70%, de la capacité de fusion du plomb enrichi en oxygène et d'autres technologies de pointe par soufflage de matériau de cadre, la plaque de cuivre exempt d'oxygène, de haute qualité, tels que du cuivre, de l'aluminium, de pformation de produits de base capable de satisfaire la demande intérieure.
6. Les ressources de capacité de sécurité améliorée.
En 2011, du cuivre, de l'aluminium, de la capacité de sécurité de nickel brut a augmenté de 40%, respectivement de 56% et 38% d'aluminium; le renforcement de la coexistence de charbon de l'exploitation des ressources, de minéraux, de former une échelle de production de 100 millions de tonnes de l'oxyde d'aluminium, de cuivre et de régénération d'aluminium recyclé représentent la proportion de cuivre, de l'aluminium respectivement à 35%, 25%, par rapport à 2008 respectivement augmenté de 6 et 4 points de pourcentage.
Troisièmement, la principale tache de la restructuration et de la revitalisation de l'industrie
I) stabiliser les marchés intérieurs et améliorer le climat des exportations.
Appliquer activement les mesures nationales visant à accro?tre la demande intérieure, à améliorer la structure des produits, à accro?tre l 'offre et à répondre à la demande de métaux non ferreux dans les industries en aval, telles que l' électricité, les pports, la construction, la mécanique et l 'industrie légère.
S' adapter aux besoins dans les domaines de l 'aéronautique et de l' espace, de l 'industrie de la défense et des technologies de pointe, et s' employer à mettre au point de nouveaux produits et matériaux, à créer de nouveaux points de consommation, à stabiliser et à élargir le marché intérieur.
Tout en continuant à exercer un contr?le strict sur les exportations de produits ? à double capitalisation ?, des politiques fiscales à l 'exportation relativement souples ont été mises en place pour soutenir les exportations de produits pformés à forte valeur ajoutée et à forte intensité technologique.
Pour les grandes fonderies de cuivre qui remplissent les conditions d 'accès à l' industrie de la métallurgie du cuivre, mettre en ?uvre des projets pilotes de traitement du commerce.
Accélérer le passage à l 'exportation en encourageant l' exportation de produits finals tels que les équipements mécaniques, les moyens de pport, les appareils électriques et électroniques, les instruments, etc., et en encourageant les exportations indirectes de métaux non ferreux.
Lutter activement contre les frictions commerciales telles que les procédures antidumping à l 'étranger.
Ii) un contr?le rigoureux des quantités totales afin d 'accélérer l' élimination des capacités de production arriérées.
La politique industrielle nationale est rigoureusement appliquée et le projet de construction et d 'agrandissement de l' aluminium électrolytique ne sera plus approuvé en principe au cours des trois prochaines années.
Appliquer rigoureusement les normes d 'accès et les systèmes d' enregistrement et contr?ler strictement la production de cuivre, de plomb, de zinc, de titane et de magnésium.
L 'élimination complète de la production de cuivre dans les fours à réflecteurs et les fours à ventilation, la production de plomb dans les chaudières frittées, la production de zinc et d' aluminium électrolytique dans les petits réservoirs de pré - cuisson en retard.
éliminer progressivement la production de plomb dans la fonderie de frittage retardé à forte consommation d 'énergie et à forte pollution.
Iii) renforcer l 'adaptation technologique et promouvoir le progrès technologique.
Mettre en ?uvre des projets spéciaux d 'adaptation technologique et de recherche - développement, en mettant l' accent sur l 'appui à des entreprises clefs conformes à la politique industrielle nationale et d?ment agréées ou enregistrées, ainsi qu' à des entreprises de production de matériel essentiel d 'information aérospatiale et électronique par les forces de défense nationale.
Renforcer la recherche et le développement de technologies de pointe communes telles que les procédés à court terme de la fonderie de cuivre, de plomb et de zinc, l 'utilisation efficace des minerais concomitants, l' utilisation combinée des résidus et des boues rouges, les procédés de production de cuivre et d 'aluminium spécialisés à haute performance, La conservation des métaux recyclés et la production de tonnes d' aluminium à courant continu inférieur à 12 000 kWh.
Appuyer des projets de traitement de pointe pour combler les lacunes nationales et répondre aux besoins dans les domaines prioritaires de l 'économie nationale.
Utiliser des techniques de raffinage de pointe et éliminer les capacités de production arriérées et améliorer le niveau de l 'équipement technologique.
Iv) Promouvoir la restructuration des entreprises et restructurer le secteur.
Encourager les entreprises puissantes telles que le cuivre, l 'aluminium, le plomb et le zinc à procéder à de multiples restructurations, à l' échelle, au regroupement et à l 'amélioration de la compétitivité industrielle.
D) Encourager la restructuration entre entreprises de métaux renouvelables.
A) contr?le strict de la production de métaux non ferreux dans les zones où les ressources, l 'énergie et l' environnement ne sont pas disponibles;
Accélérer la mise en ?uvre du projet relatif aux métaux non ferreux défini dans le plan spécial de restructuration industrielle et de reconstitution de la productivité dans les zones touchées par le tremblement de terre de Wenchuan.
V) Mise en valeur des ressources internes et externes et renforcement des capacités en matière de sécurité des ressources.
Accro?tre la prospection géologique des ressources en métaux non ferreux qui font défaut dans le pays, accro?tre les réserves de ressources et les réserves de minéraux.
Encourage les grands de métaux non ferreux de l'entreprise d'investissement de l'exploration et de l'exploitation de la mine, d'améliorer le taux d'autosuffisance de ressources.
Afin de renforcer le développement des ressources de l'étranger, de soutenir les entreprises de conditions à l'étranger ou entreprises de mines.
Les lois et règlements de guider les entreprises respectent les traditions et coutumes, le respect de la culture de la vie du pays où la responsabilité sociale nécessaire, de promouvoir le développement économique et social de l'emploi local, de réaliser une situation gagnant - gagnant.
Le projet de l'Organisation concernant la mise en ?uvre des investissements à l'étranger.
(6) le cycle de développement économique, améliorer le recyclage.
Support pour adopter l'avancée de la technologie, de l'exploitation et de l'utilisation de cuivre, de plomb, de zinc et de faible qualité de minerais et minéraux associés, tels que des résidus de minerai réfractaire, et de fusion de scories, améliorer l'utilisation complète des ressources; la formulation de coexistence d'aluminium de l'utilisation des ressources du Programme spécial de cendres volantes, des projets de démonstration de l'utilisation de cuivre, de plomb, de zinc, d'améliorer l'utilisation de la chaleur résiduelle de la fusion; la promotion de l'application et de résidus de déchets solides tels que de la boue rouge, de réaliser la production de "zéro émission".
Accélérer la mise en place de systèmes de recyclage des métaux non ferreux qui couvrent l 'ensemble de la société et appuyer la création de marchés et de marchés de recyclage des métaux non ferreux dans les zones où les conditions sont réunies.
Aider les entreprises conditionnelles à utiliser des équipements de traitement efficaces, à faible consommation et à faible pollution, à construire plusieurs lignes de production annuelles de plus de 300 000 tonnes de cuivre recyclé, d 'aluminium, etc., et à promouvoir l' utilisation des ressources à grande échelle, au niveau technique et au niveau des produits Afin de réduire la consommation de ressources minérales.
Vii) Renforcement de la gestion des entreprises et de la réglementation en matière de sécurité, en mettant l 'accent sur le perfectionnement des compétences.
C) promouvoir l 'innovation en matière de gestion, renforcer la gestion de la qualité, renforcer la réglementation de la production sans risque et la mise en ?uvre effective de la responsabilité de la production sans risque, de systèmes de gestion rationnels et de normes opérationnelles de sécurité;
MESURES DE POLITIQUE GéNéRALE
I) Amélioration des exportations
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