Il Est Urgent De Réformer Le Système De Participation à L 'Agriculture Pour Accro?tre Les Revenus Des Agriculteurs

Le système dualiste de l 'état civil, qui divise les zones urbaines et les zones rurales, non seulement impose des contraintes rigides à la mobilité et au pfert de la population agricole vers l' emploi, mais empêche également les agriculteurs d 'accro?tre leurs revenus par le biais de l' émigration vers les zones urbaines, ce qui entra?ne un ch?mage institutionnalisé chez les agriculteurs.

Dans le monde entier, les pays qui ont un système d 'emploi au foyer divisé entre zones urbaines et zones rurales sont déjà à la tra?ne et la suppression rapide du système dualiste de gestion du foyer, qui est inscrit dans la Constitution, les lois, les politiques et même les administrations locales, constitue non seulement un progrès historique, mais aussi une question de droits fondamentaux et de traitement national des agriculteurs et constitue le principal moyen d' accro?tre leurs revenus.

Le système dualiste d 'emploi dans les foyers, qui divise les zones rurales et urbaines, limite considérablement le pfert de la main - d' ?uvre rurale excédentaire, entrave gravement le processus d 'urbanisation et d' industrialisation de la société, empêche fondamentalement les agriculteurs d 'accro?tre leurs revenus par le biais de la pformation sociale et devrait être l' un des principaux objectifs de la réforme du système ? paysan ?.

Premièrement, les agriculteurs doivent faire face à une double contrainte sur les marchés et les ressources pour accro?tre leur revenu.

à partir de la discipline de marché, après l'adhésion de la Chine à l'OMC, les prix des produits agricoles sur le marché mondial va dominer les prix des principaux produits agricoles nationaux.

Dans ce contexte, même si le Gouvernement de mon pays d'accorder un soutien politique et financier plus favorable de l'agriculture, les agriculteurs sont également très difficile d'obtenir l'augmentation des revenus marginaux de la production et de l'échange de produits agricoles.

Les raisons en plus co?teux de nos produits agricoles, il est plus important de prix de produits agricoles dans le monde a oscillé autour de faible niveau, nos produits agricoles dans la concurrence sur le marché international de l'absence d'un avantage comparatif.

Par conséquent, tous les types de mesures de politique économique et de notre pays pourrait prendre serait soumis l'offre et la demande du marché et d'autres facteurs liés à des prix de marché de faible élasticité.

Dans des conditions de motif d'ouverture de marché existantes et de produits agricoles du monde total relativement stable, s'il ne change pas de partager la population agricole total, ni le marché intérieur sensiblement fermé, les revenus de la nature, être mise à exécution.

à partir des contraintes de ressources, la production agricole la plus importante des ressources et de ressources de main - d'?uvre montre une grande contradiction, la main - d'?uvre agricole trop adhère à la limite de la terre, des goulets d'étranglement d'amélioration de la productivité de l'agriculture.

Domicile actuel de la main - d'?uvre agricole de 4,9 milliards d'euros, tandis que seuls 19 milliards d'hectares de terres arables.

Si chaque travail de 10 hectares de culture, de 1,9 milliards de travail seulement; et dans les entreprises de l'emploi de la main - d'?uvre a été de 1,3 milliards d'euros, de la main - d'?uvre de l'utilisation efficace de la main - d'?uvre 320 millions en l'état; restant est de 1,7 milliard d'euros.

Ces chiffres ne comprennent pas l'emploi de la force d'environ 10 millions de dollars chaque année.

Face au caractère limité des ressources par habitant, le réglage de la structure de la production agricole de même pleinement pour la production et l'optimisation de l'agriculture intensive, les agriculteurs seront difficiles à obtenir la possibilité de participer à la production agricole de la moyenne de la distribution des bénéfices de la société, mais aussi difficile à mettre en ?uvre le revenu par habitant d'accroissement marginal.

En 2003, le PIB constitue de la part de l'agriculture dans mon pays a réduit à moins de 14%, mais la population agricole de travail représentent encore plus de 60% de la population totale de la Chine; la part de représentant 14% de la population totale de plus de 60% des pays de campagne ne peut partager le PIB, de leur faible niveau de revenus par habitant est évident.

Le deuxième et le moyen essentiel d'augmenter le revenu des paysans du marché et des conditions de contrainte est de réduire les ressources de double

Face à la double des marchés et des contraintes de ressources, afin d'améliorer les revenus des agriculteurs, il faut traverser le mode de pensée traditionnelle, dans "agriculture" en dehors de chercher fondamentalement le moyen de résoudre le problème du revenu des agriculteurs, c'est - à - dire avec réduction des agriculteurs pour augmenter les revenus des agriculteurs.

Actuellement, la demande intérieure urbanisation de mon pays a de loin derrière le développement de la productivité, l'industrialisation dépasse de loin le niveau d'urbanisation.

La lenteur de la pition sociale a entra?né la rétention d 'une grande partie de la population agricole dans les zones rurales, ce qui s' est traduit par une recrudescence des conflits et des difficultés pour accro?tre les revenus des agriculteurs.

Pour passer d 'une structure sociale bicommunautaire à une structure sociale unitaire, il est clair que l' énorme fossé qui sépare les zones rurales des zones urbaines du PIB doit être comblé.

Si l 'on considère le niveau actuel de l' économie totale et la population totale de 1,3 milliard d 'habitants, et si l' on se fonde sur l 'équivalence entre le PIB par habitant des agriculteurs et celui des citadins, la population active agricole du pays devrait aujourd' hui être de 182 millions au lieu de 800 millions; et si le niveau d 'industrialisation co?ncide avec le niveau d' urbanisation, la productivité de la main - d '?uvre dans les secteurs primaire, secondaire et tertiaire devrait atteindre 86%.

Toutefois, le niveau actuel d 'urbanisation n' est que de près de 40%, soit 46% de l 'objectif souhaité.

Troisièmement, l 'élimination du système dualiste de l' habitat urbain et rural est une mesure nécessaire pour permettre aux agriculteurs d 'accro?tre leurs revenus.

La question qui se pose aujourd 'hui est celle de savoir si le pays suit également un système fondamental d' urbanisation et d 'industrialisation inversée, à savoir un système d' emploi à domicile dualiste, officiellement mis en place en 1958 et confirmé par la Constitution en 1982, qui divise les citoyens du pays en populations agricoles et non agricoles.

Les travailleurs sont divisés en travailleurs ruraux et urbains.

Ce système permet non seulement à la population agricole de la mobilité de l'emploi et de pfert a été contrainte de manière rigide, et de sorte que les agriculteurs grace à l'emploi de la ville de migration pour augmenter les revenus moyens ont également été bloqué par les agriculteurs, le ch?mage.

Dans le monde, le pays applique un système d'enregistrement et de l'emploi dans les zones urbaines et rurales sont comptés, dès que possible, de la Constitution, de lois, de travail et de politiques locales de gouvernement d'annuler le second élément du système de gestion de l'enregistrement n'est pas seulement un progrès historique, mais aussi d'accorder un traitement des droits de l'homme et la base nationale de l'agriculteur, est fondamentalement à travers le canal principal sur les revenus des agriculteurs.

Le système existant de terres rurales limitent considérablement efficace de la terre comme fonction du capital, fortement entravé le processus de modernisation de l'agriculture et de l'industrie, de blocage des agriculteurs par l'utilisation efficace de la terre pour augmenter les revenus des canaux, devrait devenir un "objet de base de la réforme de l'agriculture"

Le premier, le principal problème institutionnel existant dans les terres rurales

Tout d'abord, la relation entre la propriété foncière n'est pas clair, de réduire l'agriculteur sur l'efficacité de l'utilisation des terres.

Actuellement, la relation entre les droits de propriété des terres dans les zones rurales ne sont pas clairement exprimé dans deux aspects: d'une part, de séparation et de combinaison de puissance ou les droits de propriété des terres très difficile.

La propriété foncière, de la possession de revenus, le droit d'utiliser, de droit, de droits de l'homme le droit de disposition, etc. sont liés l'un à l'autre, ou de séparation relativement indépendant des droits et il est difficile de revenir dans le corps composite.

II est le corps principal de puissance ou les droits de propriété des terres n'est pas claire.

Par exemple, le corps principal de la propriété collective des terres n'est pas claire.

Le flou de la relation entre la propriété foncière fondamentalement sur les terres prévu sur la stabilité, et réduit l'effet des agriculteurs sur le terrain.

Deuxièmement, la difficulté de pfert de terres, de limiter l'ampleur de la gestion des terres, de réduire l'efficacité de prolifération capital de terre.

Actuellement, les lois, règlements et politiques pour le pfert de terres et de concentration de reconna?tre ou d'encourager les agriculteurs dans la pratique la circulation de formes différentes.

Mais, dans l'ensemble, les terres agricoles ou n'ont pas de véritable pfert de gestion moderne, la concentration est de plus en plus rarement.

L'effet de pfert de terres agricoles et de concentrer le facteur le plus important est l'absence de pfert de droits sur des terres agricoles.

Le pfert de terres agricoles difficiles, de manière naturelle à l'échelle de l'agriculture ne peut être atteint, l'augmentation de la productivité agricole seront soumis à des contraintes fondamentales, les agriculteurs ont perdu par l'amélioration de l'efficacité de production augmenter le revenu moyen.

Deuxièmement, comment résoudre ces deux problèmes existants de systèmes de terre?

Tout d'abord, les droits de propriété des terres agricoles de la puissance de clarté et de leur donner le statut juridique qu'il mérite.

Le moyen de résoudre le problème de la propriété des terres agricoles de flou peut prendre deux: C'est de maintenir le cadre institutionnel existant collective de toutes les terres, mais doit surmonter le système existant de la propriété rurale sous vide et de l'administration au - delà de la question de la propriété des terres de corps, de la propriété foncière réellement mettre en ?uvre les masses à organisation autonome, de sorte que tous les pays vraiment devenir des masses de travail propre.

La deuxième est de modifier les terres maintenant tous les systèmes pour les institutions.

Pays selon le mode de gestion des terres actuellement le droit à l'utilisation des terres, de la possession, droit et le droit de retour peut vendre les agriculteurs individuels, de réaliser la séparation de la propriété de la terre et d'autres pouvoirs.

Location peuvent être sous forme de taxes déductibles d'année en année; dans la région de bénéficier de subventions agricoles, les agriculteurs peuvent être utilisés directement les subventions au titre de la déduction de la location.

Grace à des concessions foncières, les agriculteurs qui ont acquis des droits d 'utilisation complets des terres peuvent s' attendre à une stabilité à long terme et à un accroissement de l' investissement en capital et de l 'efficacité de l' utilisation des terres.

Deuxièmement, il faut promouvoir un flux régulier de terres.

Le principal obstacle à l 'écoulement des terres réside dans le fait que les droits d' exploitation des terres agricoles ne remplissent pas toutes les fonctions du droit d 'utilisation des terres et que, s' il est établi par la loi que les droits d' exploitation ont toutes les fonctions d 'occupation des terres, un pfert sans heurt des terres est tout à fait réalisable et peut varier d' une manière ou d 'une autre.

Le système actuel d 'administration publique rurale, qui restreint considérablement la motivation et la créativité des trois agriculteurs, empêche les agriculteurs de libérer l' énergie motrice inhérente à l 'accroissement de leurs revenus et devrait faire l' objet d 'une réforme du système agricole ? participatif ?.

Premièrement, les administrations communales sont surchargées, le système administratif est surchargé et il est urgent de les réformer.

Premièrement, les administrations bipolaires des villages ont accumulé des co?ts administratifs excessifs.

Actuellement (ville) Administration des institutions gouvernementales et du personnel administratif de l'extrême.

Selon l'enquête, maintenant, de la ville (de) Les fonctionnaires de l'administration publique en général entre les 60－100, grande ville (de), des centaines de personnes.

Grand redondant même les finances charge extrêmement.

Certains (ville) En conséquence de la dette, au bord de la faillite.

Selon les statistiques d'enquête du Ministère des finances, avant la fin de l'année 2003, mon pays (ville) de passifs, un niveau de gouvernement jusqu'à 400 milliards de dollars.

Dans la municipalité (ville) et le Gouvernement du personnel d'expansion, en tant que de (ville) Le co?t de la gestion du régime de report de la Commission les villageois ont "bateau", dans le village de régime partiel du personnel à plein temps à 20 personnes, certaines régions allant jusqu'à 30 ou 40 personnes, a formé un gouvernement de gouvernement Cun Xiang similaires.

Parce que trop de personnes "manger" frais de présence, le système de gestion du Gouvernement a eu un co?t social énorme.

Deuxièmement, l'alimentation du système d'administration de ces deux institutions administratives excédentaire.

(Ville, pays) d'un système de retenue de trop sur l'agriculture et les activités du Gouvernement.

Selon l'enquête, actuellement de niveau concerne les agriculteurs des différents systèmes de gestion près de cent, certains (ville) atteindre des centaines de types.

En dehors du système (ville) au niveau du système d'administration de niveau des villages en ville (de) sur la base du système de l'expansion et de l'intention de l'extension.

On peut dire que l'offre de systèmes administratifs trop fondamentalement restreinte de l'enthousiasme des agriculteurs, contusion l'esprit d'entreprise des revenus des agriculteurs.

Troisièmement, les principales mesures visant à remédier à l 'encombrement de l' administration communale et à la surabondance institutionnelle.

Le premier consiste à passer progressivement du retrait des cantons à l 'élimination totale du régime communal et à la réduction des pouvoirs locaux au niveau des districts.

Deuxièmement, il s' agit de diluer les fonctions administratives des comités de village et de les pformer en organisations communautaires autonomes.

Troisièmement, le contr?le administratif de l 'état sur les zones rurales se fait principalement par des moyens juridiques.

Deuxièmement, le système d 'enseignement public rural n' est pas conforme aux règles générales de gestion de l 'éducation nationale et doit être réformé d' urgence.

L 'enseignement primaire et secondaire rural est un bien public que le Gouvernement devrait fournir et qui devrait être intégralement intégré dans le budget de l' état.

L 'enseignement primaire et secondaire dans les zones rurales du pays a été en grande partie financé par les agriculteurs.

Selon les calculs du Ministère de l 'éducation nationale, les dépenses personnelles des agriculteurs représentent encore plus d' un cinquième de l 'ensemble des dépenses consacrées à l' enseignement obligatoire, et 78% seulement du budget de l 'état en 2002.

2%.

Ce chiffre sous - estime en fait le co?t de l 'enseignement obligatoire directement supporté par les agriculteurs, étant donné qu' une part importante des dépenses d 'éducation, qui étaient auparavant supportées par les agriculteurs, a été intégrée à l' imp?t sur l 'agriculture à la suite de la réforme de l' imp?t rural.

Compte tenu de cette situation, l 'état devrait modifier rapidement le système actuel d' éducation des agriculteurs.

Il est proposé que les dépenses d 'éducation dans les zones rurales soient prises en charge aux niveaux central, provincial et municipal.

Si cette réforme est couronnée de succès, les agriculteurs augmenteront directement de 30% leurs revenus actuels.

Cela stimulerait considérablement l 'esprit d' entreprise des agriculteurs et aurait des retombées économiques externes considérables sur la société.

Troisièmement, le système de santé publique rural n 'est pas conforme aux règles générales de la gestion de la santé publique et doit être réformé d' urgence.

Les services de santé sont des biens publics, en particulier dans les zones rurales où les revenus des agriculteurs sont très faibles.

à l 'heure actuelle, les problèmes de santé des agriculteurs sont devenus l' un des principaux obstacles à l 'augmentation des revenus et à la pauvreté des agriculteurs.

L 'état de santé des agriculteurs s' est détérioré en raison de la faiblesse de leurs revenus et de l' augmentation des frais médicaux.

Les problèmes de santé des agriculteurs constituent à leur tour un obstacle majeur à l 'augmentation de leurs revenus.

Les experts ont estimé que, si un système de santé publique viable était mis en place dans les zones rurales, les agriculteurs pourraient à eux seuls exploiter environ 30% de leur potentiel de gain.

Au fil des ans, l 'état a promu un système de soins de santé coopératifs dans les zones rurales, mais jusqu' à présent, ce système ne couvre que 17% des villages administratifs du pays et seulement 9,6% des agriculteurs qui y participent.

La difficulté d 'accès aux soins de santé coopératifs tient à la méfiance des agriculteurs à l' égard du système qui a prévalu pendant la révolution culturelle.

Comment réformer le système de santé publique rural?

Les auteurs pensent que, dans le contexte plus large de l 'intégration des zones urbaines et rurales, l' assurance ? trois régimes ? pour les soins de santé des agriculteurs dans les zones rurales, selon le modèle actuel de l 'assurance maladie urbaine, c' est - à - dire une composante subventionnée par l 'état, une composante intégrée au niveau des villages, une composante autofinancée par les agriculteurs, le Gouvernement a créé un compte d' assurance maladie individuel pour chaque agriculteur d 'age actif et a véritablement intégré les soins de santé des agriculteurs dans l' administration publique de l 'état.