La Prévalence Des Maladies Professionnelles Reste élevée & Nbsp; Comment La Santé Professionnelle De 200 Millions De Travailleurs Est - Elle Protégée
D 'après les données publiées par le Ministère de la santé, environ 16 millions d' entreprises du pays disposent actuellement de sites d 'exploitation toxiques, et le nombre total de travailleurs atteints de maladies professionnelles de différents niveaux est d' environ 200 millions, avec une fréquence et une fréquence croissantes.
Du 15 juin 2011, la recommandation 11 NPC soixante - quatrième fois le Président de la Conférence a examiné pour la première fois un projet d'amendement de la loi sur la prévention des maladies professionnelles, de répondre positivement à l'incidence de la maladie professionnelle élevé actuel, la prévention des maladies professionnelles de la loi relative à la protection des travailleurs de la faiblesse de la situation.
Mécanisme d'évaluation des performances n'est pas parfait, manque de
Maladie professionnelle
Sensibilisation
Il est indiqué que, ces dernières années, la Chine a chaque année par des accidents du travail et maladies professionnelles pour la perte économique de pays qui ont atteint 200 milliards de dollars, environ 2,5% du PIB.
Et dans le commerce international, parce que les normes de travail (protection des conditions de travail y compris) subissent des pertes à l'exportation antidumping résultant de plus difficile à estimer.
La majorité des travailleurs dans le processus de production de travail est sacrifié la santé et les pertes économiques, mais n'a pas re?u une attention suffisante.
Depuis longtemps, le développement local de l'indice d'évaluation de performance reflétant principalement sur le nombre et la vitesse de croissance de l'économie, et le prix de la main - d'?uvre totale de payer pour la poursuite de l'économie n'a pas été pris en considération.
En raison de l'accident du travail est différente de la maladie professionnelle, sauf en cas d'intoxication aigu?, la longue période d'incubation de l'année, la plupart des pas de maladie.
Par exemple, l'incidence de la pneumoconiose durée plus longue, la plupart des patients à de la poussière de l'ancienneté dans 10 ans.
Ainsi, l'effet de la supervision gouvernementale dans le mandat possible successeur ne reflète, et parce que les indicateurs ne sont pas inclus dans l'évaluation de la performance, maintenant, ce qui est souvent négligé.
C'est précisément parce que le mécanisme d'évaluation des problèmes actuellement, dans la prévention et le traitement de maladie professionnelle
Le Gouvernement contr?le
Les mesures de prévention et de traitement, de sécurité et de consacrer des ressources et des efforts de mise en ?uvre de tous les aspects sont gravement insuffisantes.
Même certains gouvernements locaux pour attirer les investissements, que sans l'évaluation des risques professionnels à commencer la production, dans les processus de fonctionnement de bloquer la santé professionnelle de contr?le et de surveillance de fonctionnement normal, l'intervention des résultats de diagnostic de maladie professionnelle; lors de la survenue d'un événement à l'aide de groupes de maladies professionnelles de couvrir, de blocage, tra?née.
Ces comportements non seulement créent des maux dans le domaine de la prévention et du traitement des maladies professionnelles, mais encore exacerbent les tensions sociales.
Le système de prévention et de traitement des maladies professionnelles à l 'ère de l' économie planifiée est complètement hors de portée.
Notre système actuel de lutte contre les maladies professionnelles est en fait con?u sur le modèle des entreprises d 'état à l' ère de l 'économie planifiée.
Avec la pition de l 'économie chinoise vers l' économie de marché, les entreprises non publiques se sont développées rapidement et l 'origine et la nature des travailleurs atteints de maladies professionnelles ont changé.
Huang Leping, Directeur du Centre d 'assistance et de recherche en droit du travail de l' Union interparlementaire de Pékin, a déclaré aux journalistes de mi - mois que le rapport de recherche sur les maladies professionnelles de 2011 du Centre indiquait que 66,7% des 172 travailleurs qui avaient fait l 'objet d' une enquête provenaient d 'entreprises privées, 8,2% d' entreprises à capitaux étrangers et 21,4% seulement d 'entreprises d' état.
De nombreuses entreprises privées
Petite échelle
Il n 'existe pratiquement pas d' installations de protection contre les maladies professionnelles ni de matériel de protection, les conditions de production sont mauvaises, les procédés de production sont à la tra?ne, les substances nocives toxiques sont largement dépassées et les travailleurs sont souvent privés de contrats de travail qui nient les relations de travail.
De nombreuses entreprises privées refusent également de fournir des informations dans le cadre des diagnostics de maladies professionnelles et se soustraient souvent à leur responsabilité en annulant des entreprises.
Les relations macro - industrielles ont considérablement évolué, mais notre système de lutte contre les maladies professionnelles n 'a pas été adapté en temps voulu.
En ce qui concerne la prévention, l 'insuffisance de la formation et de la réglementation des entreprises privées a conduit à un faible taux d' examen médical des travailleurs et à moins de 1% des contr?les de supervision des unités de travail.Le secteur privé est particulièrement difficile.
Les services de sécurité et d 'inspection du travail n' ont toujours pas répondu à cette question, il n 'y a pas de registre administratif efficace de l' emploi dans le secteur des maladies professionnelles et les enquêtes administratives sur les relations de travail sont insuffisantes.
Cela complique encore le diagnostic des maladies professionnelles et l 'indemnisation.
Groupes vulnérables de travailleurs souffrant de maladies professionnelles
Le système de diagnostic de maladie professionnelle exige que l'auto - incrimination, permet également de préparer des travailleurs en matière d'application difficile.
黃樂平 dit qu'à l'heure actuelle, la demande de diagnostic de l'histoire professionnelle des travailleurs doivent présenter des risques professionnels de l'histoire, en contact avec le matériau et le champ de l'étude et de l'évaluation des dangers et des manifestations cliniques et les résultats des examens auxiliaire, saisir dans l'unité mains.
Et l'employeur sont souvent refuser de fournir les informations pertinentes.
Le rapport d'enquête de la maladie professionnelle, les travailleurs de maladie professionnelle de 48%, car une fois que le matériau n'est pas terminée et diagnostic de maladies professionnelles de l'Agence a refusé de l'accepter.
Et dans le processus de protection, la conception de la lourdeur des procédures plus ajouter le co?t de la protection des droits des travailleurs de maladies professionnelles, et même de l'employeur de se soustraire à la responsabilité ou la maladie professionnelle qui arme légitimes des travailleurs.
Dans le cadre du système actuel de prévention et de traitement des maladies professionnelles, les travailleurs ne peuvent que défendre passivement leurs droits et réclamer une indemnisation pécuniaire en cas de dommage, sans pouvoir contrecarrer efficacement les infractions commises par l 'employeur pendant le processus de production.
Bien que la loi prévoie également le droit de dénoncer, de dénoncer et de dénoncer les travaux dangereux et de résilier les contrats de travail, ces droits ne sont pas positifs et les travailleurs n 'ont ni la capacité ni la motivation de lutter contre les infractions à la loi sur les maladies professionnelles.
En particulier, d 'une part, les droits des travailleurs en vertu de la loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles ne constituent pas un moyen efficace de dissuasion de l' employeur et, d 'autre part, les travailleurs n' ont pas de mécanisme de consultation collective en matière de santé au travail qui leur permette d 'engager un dialogue véritablement égal avec l' employeur.
Le manque de clarté des organismes de réglementation complique considérablement la réglementation de l 'hygiène du travail et entra?ne dans la pratique un déni mutuel des responsabilités réglementaires.
La loi sur la prévention et la lutte contre les maladies professionnelles confie à l 'administration de la santé la responsabilité de la surveillance de la prévention et de la prise en charge des maladies professionnelles, mais la responsabilité de la surveillance de l' hygiène du travail est pférée à l 'administration de la sécurité publique par l' intermédiaire de l 'établissement central des documents pertinents.
L 'imprécision des sujets réglementés rend les travailleurs malades du travail inaccessibles.
D 'après les résultats de l' étude conjointe sur les maladies professionnelles, environ un quart des personnes atteintes de maladies professionnelles s' adressent à l 'administration de la santé et moins d' un quart à l 'administration de la sécurité.
Le taux d 'accès à l' assistance du secteur de la santé n 'est que de 7,6% et le taux d' accès à l 'assistance des services de sécurité est encore inférieur à 2,3%.
Le système de prévention des maladies professionnelles est très insuffisant et les normes d 'hygiène du travail doivent être améliorées d' urgence.
Outre la faiblesse des droits des travailleurs et l 'absence de réglementation, un autre facteur important est le faible investissement que nous consacrons actuellement au système de prévention des maladies professionnelles.
En raison des problèmes d 'investissement, la mise en place d' équipes de prévention et de traitement des maladies professionnelles laisse à désirer et les structures de prévention et de traitement de la santé au travail dans le secteur de la santé tendent à diminuer.
à l 'heure actuelle, il n' y a que 12 centres provinciaux indépendants de prévention et de traitement des maladies professionnelles dans l 'ensemble du pays, et la plupart des services municipaux de prévention et de traitement des maladies professionnelles ont été regroupés dans des centres de prévention et de contr?le des maladies, et encore moins dans les districts.
Dans la province de Guangdong, par exemple, où la base de la santé professionnelle est relativement bonne, la moyenne des personnes exposées aux maladies professionnelles ne compte que 0,68 superviseur et 2,18 techniciens.
Selon les statistiques du Ministère de la santé, en 2009, des établissements de santé professionnelle de prévention à tous les niveaux 12192032 inscrite à 2 milliards d'euros en contact avec des facteurs de risques de maladies professionnelles de calculer le nombre de 6,1%, seulement dans la surveillance.
Depuis la loi sur la prévention des maladies professionnelles, depuis la mise en ?uvre de notre système de construction de santé de normes professionnelles a beaucoup de progrès, mais ne peut toujours pas de répondre aux besoins réels.
Actuellement, de maladie professionnelle standard plus rigide, le Répertoire de maladie professionnelle de déterminer la nécessité de travailler à la tra?ne de la prévention des maladies professionnelles.
Avec les nouvelles technologies et de nouvelles technologies, est introduite en continu, l'émergence de nouveaux types de facteurs de risques professionnels, de maladie professionnelle est également en hausse, mais il n'y a pas de répertoire de maladie professionnelle conformément à la réalité de la situation a été réglée dans le temps, de compléter et de publication.
("deux semaines en interne d'édition 2011 No 7, Xu Zhongke)
Des liens
Le 27 juin de cette année, pour la première fois, procédé de prévention et de traitement de maladie professionnelle à l'attention du Congrès national du peuple d'examiner le projet d'amendement a modifié les dispositions.
Peut - être des établissements de soins de santé, un projet de règlement est conforme aux conditions de qualification de diagnostic de maladie professionnelle, et de diagnostic de maladies professionnelles de l'Agence ne peut refuser la demande de travailleurs de diagnostic de maladie professionnelle.
Pour "la charge de la preuve difficile", le projet d'amendement a également fait pour modifier de manière ciblée, stipule que l'employeur doit fournir un diagnostic de maladie professionnelle, nécessaires pour l'identification de risque de maladie professionnelle des travailleurs de l'histoire et de l'historique d'exposition sur le lieu de travail, des résultats de détection de facteurs de risque de maladie professionnelle et d'autres informations.
D'autre part, l'augmentation de la responsabilité juridique des employeurs en violation des dispositions de la cacher, endommagé ou ne fournissent pas de diagnostic de maladie professionnelle, l'identification des informations nécessaires, dans les cas graves, a été ordonné l'arrêt de la production de travail contre les maladies professionnelles, et même de l'ordre de fermer.
Le projet d'amendement a également augmenté de prévoir, dans le diagnostic de maladies professionnelles, dans le processus d'identification, l'employeur ne fournit pas de lieu de travail les dangers des résultats d'essai, et d'autres informations, les manifestations cliniques de diagnostic de maladies professionnelles de l'Agence doit être combiné avec des ouvriers, professionnel de L'histoire des résultats d'examens et les travailleurs, les dangers de contact de l'histoire, de travailleurs et de référence README, etc., une des conclusions d'évaluation de diagnostic de maladie professionnelle.
En outre, le projet d'amendement précise également les procédures d'arbitrage concerne dans le diagnostic de maladies professionnelles, et de rendre le système de protection des droits des travailleurs sont disposés à inclinaison.
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