Directives Pour Le Développement Sain Des PME

Récemment, le Bureau central du PCC et le Bureau du Conseil des affaires d 'état ont publié des directives sur la promotion du développement sain des PME et publié des circulaires demandant à tous les ministères de la région de les mettre en ?uvre avec sérieux et dans la pratique.

Les lignes directrices pour le développement sain des PME sont les suivantes:

Elles jouent un r?le important dans la croissance soutenue, la réforme, la restructuration, le bien - être des populations et la prévention des risques.

Le Comité central du parti et le Conseil des affaires d 'état ont accordé un rang de priorité élevé au développement des petites et moyennes entreprises en adoptant une série de mesures dans les domaines de la fiscalité, du financement des entreprises, des services publics, etc., qui ont donné des résultats positifs.

Dans le même temps, l 'évolution de l' environnement des marchés nationaux et internationaux a mis en évidence des problèmes de plus en plus graves, tels que la hausse des co?ts de production, les difficultés de financement et l 'insuffisance des capacités d' innovation des PME.

Afin de promouvoir un développement sain des PME, les observations ci - après sont faites.

Principes directeurs

Guidé par la philosophie socialiste chinoise de la nouvelle ère de Xi Jinping, la pleine mise en ?uvre de l 'esprit de la 19e et 19e séances plénières, les 2ème et 3ème séances plénières du parti, l' adhésion et l 'amélioration de notre système économique de base socialiste, l' adhésion aux deux principes fondamentaux de la Recherche d 'un emploi stable à moyen terme, l' adhésion à la nouvelle philosophie de développement axée sur la réforme structurelle de l 'offre et axée sur l' amélioration de la qualité et de l 'efficacité du développement, la création d' environnement commercial équitable et la dynamisation des petites et moyennes entreprises.

L 'application rigoureuse de la loi sur la promotion des PME, l' atténuation des difficultés des PME, la stabilisation et le renforcement de la confiance et des attentes des entreprises, l 'intensification de l' appui à l 'innovation, l' amélioration des capacités de développement des PME spécialisées et des PME de taille moyenne et moyenne et la promotion d 'un développement sain des PME.

Créer un environnement propice au développement

I) Poursuite de la libéralisation de l 'accès aux marchés.

Il est résolu à éliminer les seuils et les restrictions injustifiés et à instaurer un climat de concurrence équitable et une marge de man?uvre suffisante pour l 'accès aux marchés, l' octroi de licences, les appels d 'offres, le développement de l' intégration civilo - militaire, etc.

Les listes négatives d 'accès aux marchés continuent d' être réduites et l 'on s' efforce de parvenir à une application universelle du principe de l' accès non interdit et de faciliter au maximum l 'accès aux marchés.

Ii) Services aux PME.

Approfondir la réforme des ? services de régulation ? pour les PME.

Poursuivre la réforme du système commercial et faciliter l 'enregistrement et la passation par profits et pertes des entreprises.

La réforme du système d 'évaluation de l' environnement et l 'introduction d' un système d 'enregistrement des impacts sur l' environnement ont permis de réduire de moitié le délai d 'approbation des projets.

Mettre en place un système d 'examen équitable de la concurrence, créer un environnement commercial équitable, ouvert et pparent et éliminer les dispositions et pratiques qui font obstacle à l' harmonisation des marchés et à une concurrence loyale.

Les entreprises de service actif, les difficultés rencontrées dans le développement de l 'entreprise, il faut "une stratégie" pour aider.

Iii) Mettre en place un système équitable et uniforme de réglementation des marchés.

Innovative Regulation Method, Home Regulation in service.

éviter de recourir à des mesures simples et brutales d 'élimination des PME dans des domaines tels que la surveillance de la sécurité, la protection de l' environnement et les institutions financières.

Promouvoir l 'application de lois antimonopoles et anticoncurrentielles garantissant une participation équitable des PME à la concurrence sur le marché.

Les droits de propriété et autres droits et intérêts légitimes des entreprises et de leurs bailleurs de fonds sont fermement protégés et aucune entité ni personne ne peut porter atteinte aux biens des PME et à leurs gains légitimes.

Les obstacles au développement des PME sont strictement interdits et les contrevenants sont tenus de rendre des comptes.

Résoudre le problème du financement difficile

I) Améliorer les politiques de financement des PME.

Poursuite de la mise en ?uvre de la politique d 'orientation financière en faveur d' un financement accessible à tous.

Renforcer la réescompte de soutien aux petites entreprises, en mettant l 'accent sur l' appui aux petites entreprises à hauteur de 5 millions de yuan et de petits instruments.

étendre l 'application de la politique de microcrédit aux petites et moyennes banques admissibles (y compris les nouvelles banques Internet).

Les prêts à des microentreprises de 10 millions de yuan et moins accordés par un seul ménage sont inclus dans les garanties admissibles pour faciliter les prêts à moyen terme.

Ii) élargir activement les sources de financement.

Améliorer encore les mécanismes d 'émission d' obligations, mettre en place des instruments d 'appui au financement d' obligations dans les entreprises privées et répondre aux besoins légitimes de financement d 'obligations dans les entreprises privées qui fonctionnent normalement et qui sont soumises à des contraintes de liquidités temporaires, notamment en vendant des documents de réduction des risques de crédit et en fournissant des services de promotion du crédit.

étudier la possibilité de mettre en place des instruments d 'appui au financement d' actions dans les entreprises privées et encourager la création de fonds spéciaux fonctionnant sur le marché pour les fusions - acquisitions ou les investissements financiers dans les entreprises privées.

Le développement des obligations à haut rendement, de la dette privée, des instruments de financement de la dette à double création, des obligations de fonds d 'investissement, des obligations d' entreprises innovantes, etc.

La recherche encourage le financement des PME sur la base de créances, de la cha?ne d 'approvisionnement, des concessions, etc.

Améliorer les mécanismes de partage et de compensation des risques liés au financement garanti par la propriété intellectuelle afin de renforcer la confiance dans la propriété intellectuelle.

Les institutions financières sont invitées à accorder des prêts à moyen et à long terme aux petites entreprises et à mettre au point des produits de crédit renouvelable.

Iii) favoriser l 'accès au financement direct sur les marchés de capitaux.

Accélérer le démarrage des PME en vue de faciliter l 'entrée en bourse des PME dont le fonctionnement est bien réglementé.

Approfondir les réformes de la distribution, des pactions, de la publication d 'informations, et ainsi de suite, soutenir les PME dans le nouveau crédit à trois plaques.

Promouvoir l 'expérimentation d' obligations d 'entreprises innovantes et améliorer les mécanismes de conversion de créances.

La recherche permet aux sociétés cotées d 'émettre des dettes convertibles.

Mettre en place un système de corrélation inverse entre la réduction des parts des fonds d 'investissement et la durée de l' investissement et encourager l 'innovation précoce.

Encourager le développement novateur des PME par le biais de fonds spécialisés tels que les fonds d 'exploitation locaux de la propriété intellectuelle.

Dans le cas des entreprises à risque de nantissement d 'actions, des mécanismes pitoires sont mis au point conformément aux principes de la commercialisation et de l' état de droit et des mesures de prévention et de réduction des risques sont prises en fonction de la situation particulière de l 'entreprise.

Iv) alléger le fardeau du financement des entreprises.

Les institutions financières sont encouragées à élargir le financement des polices d 'assurance - crédit à l' exportation et des comptes de retrait de droits à l 'exportation pour répondre à la demande de services financiers pour les entreprises d' importation et d 'exportation.

Accélérer le fonctionnement du Fonds national de garantie de financement pour inciter les organismes de garantie à éliminer progressivement les contre - garanties et à réduire les taux de garantie.

A) les questions de garantie, d 'assurance, d' évaluation, de notariat, etc., qui sont obligatoires pour réglementer le financement des PME, réduisent les co?ts supplémentaires et les co?ts de financement;

V) Mise en place d 'un mécanisme d' évaluation et de contr?le de la classification.

étudier la possibilité d 'assouplir la marge de man?uvre des ménages pour les prêts aux microentreprises et de libéraliser davantage le capital économique des banques commerciales pour les prêts aux microentreprises.

Réviser les méthodes d 'évaluation des performances des entreprises financières, assouplir les critères d' évaluation et inciter les institutions financières à accro?tre leur contribution au crédit des petites entreprises.

A) Aider les institutions financières du secteur bancaire à renforcer les mécanismes internes d 'incitation aux microentreprises, à optimiser l' affectation des ressources de crédit, à affiner les programmes d 'évaluation des performances, à réduire les coefficients de pondération des indicateurs de rentabilité et à prévoir des incitations spécifiques;

Améliorer la politique de soutien fiscal

I) améliorer l 'appui fiscal au financement des petites entreprises.

La mise en ?uvre d 'une politique de compensation des primes de réduction des primes pour les garanties de financement des petites entreprises et le financement complémentaire des arrangements budgétaires centraux ont permis de mobiliser un appui local en faveur de l' expansion des opérations de garantie de financement des petites entreprises dans l 'économie réelle et de réduire le co?t des garanties de financement.

Les politiques visant à réduire encore les taux d 'intérêt pour les prêts garantis à l' entreprenariat et les arrangements financiers centraux ont permis d 'accorder des taux d' intérêt et des primes au niveau local pour les prêts garantis aux petites entreprises, tout en poursuivant les travaux de suivi et d 'analyse statistiques pertinents.

Mise en ?uvre de la politique d 'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée des intérêts per?us sur les prêts accordés par les institutions financières à des microentreprises et à des particuliers d' un montant de 10 millions de yuan et moins, et de la politique de déductions fiscales préalables à l 'imp?t sur le revenu des réserves pour Pertes de prêts.

Ii) Réduction de la charge fiscale pesant sur les PME.

Les normes relatives à la liquidation des entreprises et à la perception de redevances ont permis d 'accélérer la promotion d' une redevance zéro pour les entreprises locales.

Promouvoir des allégements fiscaux substantiels tels que la taxe à la valeur ajoutée (TVA) et des allégements fiscaux généralisés pour les petites entreprises et les entreprises de démarrage technologique.

Dans la pratique, les taux de sécurité sociale ont été réduits pour aider les PME à trouver un emploi.

Iii) Améliorer les politiques de passation des marchés publics en faveur des PME.

Les pouvoirs publics à tous les niveaux doivent faciliter les opérations de financement des PME dans le cadre de la passation des marchés publics et rendre publiques en temps voulu des informations telles que les marchés publics, conformément à la loi.

étudier la révision du régime provisoire de passation des marchés publics pour le développement des PME et mettre en ?uvre la politique de passation des marchés publics pour le développement des PME, notamment en prévoyant des crédits budgétaires, en éliminant les seuils et en évaluant les préférences.

Dans le domaine des marchés publics, on a tendance à privilégier les nouvelles PME spécialisées.

Iv) jouer pleinement le r?le de chef de file des différents fonds.

Encourager le Fonds national pour le développement des PME à s' engager sur la voie de la commercialisation, de la privatisation et de la création d 'institutions pour les gestionnaires professionnels afin de soutenir le développement des PME à démarrage et à croissance initiale et de jouer un r?le plus important dans la promotion de la pformation et du développement de qualité des PME.

La mise en ?uvre et le fonctionnement du Fonds national pour le développement des industries naissantes, du Fonds d 'investissement pour l' intégration civilo - militaire et de l 'appui au financement d' entreprises de qualité dans les secteurs stratégiques émergents et de l 'intégration civilo - militaire.

V. RENFORCEMENT DES CAPACITéS d 'innovation pour le DéVELOPPEMENT

I) améliorer le cadre de l 'entreprenariat novateur.

Renforcer l 'appui financier central à l' innovation technologique des PME.

Renforcer l 'appui apporté aux PME dans le domaine de la science et de la technologie par le biais du plan national de la science et de la technologie et adapter les modalités d' élaboration, de déploiement et d 'Organisation des programmes scientifiques et technologiques pour accro?tre sensiblement la part des PME dans les activités de recherche - développement.

Les grandes entreprises sont encouragées à mettre en commun leurs ressources avec les PME et à créer des réseaux novateurs axés sur les cha?nes d 'innovation et les cha?nes industrielles afin de créer des synergies entre les PME.

Promouvoir la professionnalisation de l 'espace pour améliorer la capacité de service, de réaliser l' appui de précision à l 'innovation des entreprises.

L 'amélioration des mécanismes de partage ouvert des ressources scientifiques et technologiques encourage les instituts de recherche et les établissements d' enseignement supérieur à mettre en place des plates - formes de gestion de réseaux, à mettre en place des mécanismes d 'interface efficaces et à faciliter l' accès des grands instruments scientifiques et des laboratoires aux PME.

Les PME sont encouragées à participer à la mise en place d 'une infrastructure scientifique nationale de grande envergure.

Les arrangements financiers centraux soutiennent la création d 'un ensemble de zones de développement aux niveaux national et provincial pour les grandes et moyennes entreprises (PME), de capital spécialisé, de ressources scientifiques et technologiques, de talents de pointe, etc.

Ii) protection effective de la propriété intellectuelle.

Renforcer la protection des droits de propriété intellectuelle, notamment par le biais de l 'Internet, d' une surveillance en temps réel et d 'une identification en ligne, en accélérant la mise en place d' un système d 'indemnisation en cas d' infraction, en augmentant le co?t des infractions et en protégeant les résultats de La recherche - développement innovante des PME.

L 'Organisation met en ?uvre la stratégie de promotion de la propriété intellectuelle des PME, la navigation par brevets, la promotion de la recherche - développement technologique des PME, la promotion de la propriété intellectuelle, l' alerte rapide, les agents, les services d 'hébergement, etc.

Iii) Orienter les PME vers de nouveaux développements spécialisés.

Soutenir la promotion de la pformation et de la modernisation des PME, mettre l 'accent sur l' industrie principale, améliorer la compétitivité de base, continuer d 'améliorer la qualité et le niveau de développement, de se spécialiser dans une nouvelle voie de développement.

La recherche pour mettre au point un nouveau système d 'évaluation, créer une banque dynamique d' entreprises.

Sur la base de l 'expertise des petites et moyennes entreprises, dans les principaux éléments de base (composants), les matériaux de base, les technologies de base de pointe et la base technologique de l' industrie, et d 'autres domaines, la formation d' un certain nombre de grandes entreprises, une forte compétitivité, La croissance de l 'expertise de nouveaux "géants" entreprises.

Mettre en ?uvre des projets spéciaux pour le développement de l 'intégration des petites et moyennes entreprises (PME) et créer un ensemble de modèles et de nouveaux modèles de développement de l' intégration.

Développer un ensemble de projets pilotes de plates - formes jumelées dans le secteur manufacturier dans les domaines de la mise en commun des éléments, de l 'ouverture des capacités, de l' innovation de modèles et de la coopération régionale, afin d 'orienter le développement intégré de l' industrie manufacturière vers de nouvelles étapes.

Iv) Services d 'information pour les PME.

Promouvoir le développement d 'Internet + PME, encourager les grandes entreprises et les services professionnels à mettre en place des plates - formes de production de nuages et de services nuageux à l' intention des PME, mettre au point des produits, des solutions et des outils adaptés aux besoins des PME en matière de fabrication intelligente et améliorer les Systèmes de services d 'appui aux PME.

Promouvoir le déploiement nuageux des systèmes d 'exploitation des PME en guidant les PME de base et conditionnelles à l' amélioration intelligente des cha?nes de production et en favorisant le déploiement d 'équipements et de systèmes de fabrication intelligents bon marché et modulaires dans les PME.

De gros efforts ont été faits pour réduire les tarifs d 'accès à large bande pour les PME des régions du Centre et de l' Ouest.

AMéLIORATION DE LA SéCURITé des services

I) Amélioration des services publics.

Réglementer le comportement des intermédiaires, améliorer la qualité des services d 'intermédiation dans les domaines de la comptabilité, des avocats, de l' évaluation des actifs, de l 'information, etc., en donnant la priorité à la fourniture de services de Conseil de qualité et efficaces en matière d' information, d 'aide à l' entreprenariat, d 'appui technologique, de financement des investissements, de propriété intellectuelle, de fiscalité et de conseils juridiques aux PME.

Renforcement de la plate - forme modèle de services publics pour les PME.

Mettre en place une plateforme multisectorielle de diffusion de l 'information sur la politique des PME sur Internet qui rassemble en temps voulu des informations sur les politiques et les services publics concernant les PME, la réglementation, l' entreprenariat novateur, le financement de la fiscalité, la protection des intérêts, etc., afin de mettre en place un service centralisé d 'information sur la politique des PME.

Mettre en place un système amélioré d 'enquêtes statistiques, d' analyses de suivi et de publication régulière des PME.

Ii) promouvoir l 'échange d' informations sur le crédit.

Continuer d 'améliorer le répertoire des petites entreprises et de promouvoir activement la coopération interentreprises.

En s' appuyant sur le système national d 'information sur le crédit des entreprises et le répertoire des petites entreprises, de mettre en place une base de données complète sur les petites entreprises.

La mise en place d 'une plate - forme nationale d' échange d 'informations sur le crédit public (pncf) pour la mise en place d' une plate - forme nationale intégrée de services de crédit pour le financement des PME, le développement du ? crédit ?, la mise en commun avec les banques commerciales d 'Informations sur l' enregistrement, les licences administratives, les sanctions administratives, la ? liste noire ? et les imp?ts, la sécurité sociale, le gaz hydroélectrique, la logistique d 'entreposage, etc., l' amélioration de l 'asymétrie de l' information sur les entreprises et l 'amélioration de la notation du crédit et de l' accès au crédit pour les PME qui ont de bonnes conditions de crédit.

Iii) Mettre l 'accent sur le développement de l' entreprenariat.

Continuer à faire de la gestion des petites et moyennes entreprises Leadership formation du personnel, améliorer la gestion des petites et moyennes entreprises.

Des mécanismes efficaces de protection contre l 'échec de la tolérance sont mis en place pour créer un environnement propice au développement des entreprises.

Perfectionner le système de garanties et d 'évaluation de la classification des politiques de traitement des aptitudes.

établir des relations d 'affaires favorables à l' entreprise, promouvoir la participation des chefs d 'entreprise à l' élaboration des politiques relatives à l 'entreprise et tenir pleinement compte des avis des chefs d' entreprise.

Créer un bon modèle d 'entrepreneur, promouvoir l' esprit d 'entreprise.

Iv) Appui à la coopération et aux échanges extérieurs.

Optimiser les procédures douanières, simplifier les formalités et réduire les co?ts de dédouanement des entreprises.

Renforcer la coopération bilatérale et multilatérale et renforcer les échanges et la coopération entre les PME dans des domaines tels que la promotion des politiques, les investissements commerciaux et l 'innovation scientifique et technologique.

Soutenir la création de zones de coopération entre PME et PME locales.

Les services aux PME, les associations, etc., sont encouragés à étudier la possibilité de créer des ? centres de PME ? dans les pays et les régions où les conditions sont réunies.

Continuer à organiser la Foire internationale des PME chinoises et soutenir la participation des PME aux expositions nationales et internationales.

Renforcement de la direction organisationnelle et de la coordination

I) Renforcement de l 'appui et de l' orientation intégrée.

Les comités des partis et les pouvoirs publics à tous les niveaux doivent veiller à ce que les décisions prises par le Parti central et le Conseil des affaires d 'état à l' appui du développement des PME soient suivies d 'effet et prendre des mesures ciblées pour aider les entreprises à surmonter les difficultés pratiques dans les domaines de l' élaboration des politiques, du financement, de l 'environnement commercial, etc.

Tous les secteurs concernés devraient intensifier leurs travaux de recherche sur les problèmes rencontrés par les PME et trouver rapidement des solutions, conformément à la répartition des taches, tout en développant activement les bonnes pratiques.

Renforcer les structures institutionnelles et les mécanismes de travail pour le développement des PME, jouer pleinement le r?le de chef de file organisationnel, de coordination des politiques, d 'orientation et de supervision, définir clairement les responsabilités et la répartition des taches au niveau sectoriel, renforcer les inspections et promouvoir la mise en ?uvre des politiques.

Ii) Renforcement de l 'évaluation de la direction.

Le Bureau du Groupe directeur pour le développement des PME du Conseil des affaires d 'état a pour mission de renforcer la supervision des activités de promotion de la santé des PME et de confier à des tiers le soin de procéder régulièrement à des évaluations environnementales du développement des PME et de les rendre publiques.

Les autorités locales organisent des évaluations de l 'environnement pour le développement des PME en fonction de la situation réelle.

Iii) Créer un climat favorable à l 'opinion publique.

Promouvoir vigoureusement les politiques et les réglementations visant à promouvoir le développement des PME, souligner le r?le important des PME et leur r?le dans le développement économique et social national, reconna?tre les modèles avancés de développement des PME et de prestation de services, accro?tre le sentiment d 'appartenance et d' honneur des entreprises et créer un climat favorable à un développement sain des PME.