新労働契約法の危機(jī)と出口

2007年末には多くの労使紛爭(zhēng)の混亂の中で、潛在的な悩みと新秩序の形成がほのかに共存し、ゲームの天びんが労働者に傾いて、より規(guī)範(fàn)的な労使新秩序が靜かに浮かび上がってきた。

「『労働契約法』の登場(chǎng)は、中小アパレル企業(yè)の規(guī)範(fàn)化、特に従業(yè)員の待遇や従業(yè)員の福利厚生などの面でのシャッフルの規(guī)範(fàn)化の推進(jìn)であり、必ずマクロ的にアパレル企業(yè)の発展を促進(jìn)するものである」

多くのアパレル企業(yè)の責(zé)任者は、転ばぬ先の杖の重要性をよりよく知っていると考えています。

しかし、彼らも「かなりの圧力」を感じています。今後、企業(yè)の雇用面での拘束力はますます大きくなります。

服裝企業(yè)は季節(jié)性が強(qiáng)いです。特に繁忙期になると、労働者の採(cǎi)用がもっと厳しくなります。

普通の対外貿(mào)易の注文書は出荷して普通は1ヶ月ぐらいで、せっかちな取引先は一週間で製品が必要です。もし企業(yè)が労働者に殘業(yè)を要求しないなら、殘業(yè)して殘業(yè)して殘業(yè)して殘業(yè)してもいいです。

しかし、このような行為は「労働契約法」において処罰內(nèi)容として記載されています。

今は多くの企業(yè)が殘業(yè)、労働保護(hù)措置などの面で不足しています。労働契約法が施行された後、これらは労働者が労働契約の解除を要求し、企業(yè)に経済補(bǔ)償を求める根拠になります。

これはかつて社會(huì)全體の興奮を引き起こしてやまない《労働契約法》が4ヶ月余りの推進(jìn)の中で遭遇した事実は、使用者の異なった程度の回避あるいは抵抗がそのプラス効果を相殺しました。

これも一部の法律専門家の予言に応えているようです。「『労働契約法』は最大司法的な意味を持ち、法律を守る意味がありません。」

企業(yè)間の公平競(jìng)爭(zhēng)に影響する

「労働法契約法」は企業(yè)間の競(jìng)爭(zhēng)の公平性に直接反映されない。

國(guó)內(nèi)では、新法の推進(jìn)は3つの狀況に遭遇しました。

これはとても変です。

なぜ3つの全く違った結(jié)果が出たのか？

この問(wèn)題を解決する前に、中國(guó)の雇用単位の経済所有制の特徴に觸れざるを得ません。中國(guó)の経済所有制の形式は全國(guó)民、國(guó)有、集団を代表とする公有制企業(yè)の事業(yè)単位と個(gè)人、私営を主要な形式とする民営経済が主要な形態(tài)です。

実際には、創(chuàng)立50年以上の発展を経て、大多數(shù)の公有制度は企業(yè)の労使保障システムが非常に健全であり、労働契約の締結(jié)、解除、社會(huì)保険、殘業(yè)、休暇制度には明確な規(guī)定があり、しかも全體の実施過(guò)程は労働組合、婦女連合、黨委員會(huì)などの団體組織の監(jiān)督のもとにあります。

公有制企業(yè)に対しては、圧倒的多數(shù)の民営企業(yè)は別の狀況である。経済規(guī)模が小さく、國(guó)有経済が持つ労働組合、黨委員會(huì)、婦女連合などの各種監(jiān)督組織がより不足している。

このような背景の下で、民間企業(yè)の経営者は経営コストの考慮及び資本自身の利益の最大化の天性から、「労働契約法」を回避し、規(guī)定に従って相応の労働保障費(fèi)用を支払わないのは、もちろん一番いい選択です。

現(xiàn)在の事実は、企業(yè)の違法経済コストは明らかに法律を守る経営よりずっと低いです。これはいくつかの企業(yè)に「労働契約法」を回避する天然動(dòng)力を與えました。

このような結(jié)果、法律遵守企業(yè)と違法企業(yè)との間の経営コストは、事実上の差が出てきました。

これに対応するのは、「労働契約法」を?qū)g行しないと労働者に相応する労働保障費(fèi)用を支払わない、または過(guò)少支給しないということを意味しています。これは不公正な評(píng)価のために労働価値のコストが隠れた危険を埋めています。國(guó)際市場(chǎng)に伝わると、國(guó)內(nèi)の労働価格は國(guó)際労働価格よりも低く、労働者の將來(lái)の利益を犠牲にして一時(shí)的な奇形競(jìng)爭(zhēng)力を得ました。

これは間違いなく西方國(guó)家に口実を作り、西側(cè)先進(jìn)國(guó)が労働基準(zhǔn)を借りて中國(guó)に打撃を與え、西側(cè)先進(jìn)國(guó)に有利な貿(mào)易保護(hù)を図る。労働基準(zhǔn)を利用して自由貿(mào)易を制限し、人権、社會(huì)責(zé)任、反ダンピング、非関稅障壁などに訴えて中國(guó)産品を圧迫する國(guó)際貿(mào)易と政治生存空間。

これはグローバル経済の波の前で、労働契約法の執(zhí)行力の強(qiáng)さを裏付けるもので、中國(guó)と世界経済の往來(lái)の形とスピードをけん制します。

法律遵守の基礎(chǔ)を打撃する

一定の時(shí)期に、中國(guó)政府は上から下まで『労働契約法』に対する高い支持によって労使雙方の世論力の対比に前例のない変化が現(xiàn)れ、メディアの持続的な支持に加え、労働契約法の様々なメリットは労働者に強(qiáng)い誘惑を満たしており、これは客観的に労働者の権利擁護(hù)意識(shí)の目覚めに大きな動(dòng)力を提供している。

各方面の力のここ一年の中で教育して推進(jìn)して、中國(guó)の労働者の階層はすでに法律の知識(shí)の裝備の過(guò)程を完成しました。

もちろん、彼らは法律で具體的に規(guī)定された労働保護(hù)の條項(xiàng)については、ある程度の誤解があることは否定しません。しかし、これは法律が日増しに彼らの事件のきっかけになって、最終的には彼らの部門全體の規(guī)則制度の重要な構(gòu)成部分になります。

これはちょうど新法の実施のために社會(huì)基盤を整えた。

もちろん、新「労働契約法」の普及を推進(jìn)します。中國(guó)政府、メディア及び労働者自身を除いて、もう一つの力を否定しません。もともとは利益のために、各種の座談會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)を手段として、使用者に対して合理的な回避法を教える法律サービス企業(yè)または個(gè)人があります。この過(guò)程は提唱に値しないが、客観的には新しい「労働契約法」を正式実施前に各使用者の話題になったことに対して、積極的に普及されにくい力を持っています。法律遵守企業(yè)の転換が可能になった。

しかし、短い一年の間に創(chuàng)立されたこの法律遵守の基礎(chǔ)は安定していないようです。新法のこの四ヶ月間の受動(dòng)的な狀況を阻止できないと、新法に対して畏敬の念を持っている企業(yè)を拒否法に押し上げるだけでなく、元の法律を守っていた雇用単位を逆教育して、違法な方向に発展させます。

コストを代価にして、多くの人が守らない法律を守ることを望んでいる人はいません。そうすると、ノミコのカルタの連鎖効果が現(xiàn)れて、最後の法律遵守者をこの公正を欠く競(jìng)技舞臺(tái)に押し倒します。

強(qiáng)力な資本家の違法行為が抑制しにくい流行になったとき、新法を事実上の崩壊の瀬戸際に置くだけでなく、弱い立場(chǎng)にある中國(guó)の労働者層全體が、法律の発布初期のプラス効果から得られた心理的バランスも崩れ、中國(guó)に対する法律的信頼の喪失に転化することになる。

新「労働契約法」の進(jìn)路

四ヶ月以上の間に起こった紆余曲折は技術(shù)面の問(wèn)題と見(jiàn)なされ、真剣に研究すれば、解決方法が見(jiàn)つかると確信しています。

上海は労働契約法の執(zhí)行において比較的よく行われていると言われていますが、これは現(xiàn)地の労働監(jiān)察部門の強(qiáng)力な推進(jìn)政策と関係があります。

労働組合などの労働権益保護(hù)組織による推薦が足りない場(chǎng)合、労働監(jiān)察部門は十分に監(jiān)督執(zhí)行作用を発揮してこそ、「労働契約法」が実施可能となり、問(wèn)題解決の構(gòu)想を提供してくれました。

どのようにまた《労働契約法》の公平で権威性を維持することができて、またこれらの雇用単位の積極性を打撃するようなことはありませんか？

これは私達(dá)が先に企業(yè)の創(chuàng)業(yè)規(guī)則の問(wèn)題を解決して、もし1つの企業(yè)の営業(yè)コストがそれの払う労働規(guī)則のコストより低いならば、この企業(yè)はこのコストを支払うことを願(yuàn)います。

民間企業(yè)、特に中小民間企業(yè)の創(chuàng)業(yè)コストはかなり高いです。

一部の専門家は、定期貿(mào)易市場(chǎng)管理費(fèi)や個(gè)人工商口座管理費(fèi)などの多くが明らかに不合理な有料プロジェクトを削除するように呼びかけています。また、私たちもよく民間企業(yè)から融資困難の苦情を聞きました。各種工商審査管理プログラムの煩雑さなど多くの政策問(wèn)題があります。

実際には新しい法律はこのような基礎(chǔ)の上で推進(jìn)されています。これは多くの民間資本が難題に直面しています。

年前のファーウェイ、ウォルマート及び數(shù)多くの中小企業(yè)の「勤続年數(shù)ゼロ」運(yùn)動(dòng)と大人員削減と回避運(yùn)動(dòng)はこのような性質(zhì)を持っていません。これらは法律によって企業(yè)のコストが大幅に上昇した時(shí)に、企業(yè)が普遍的または暗いのが心理あるいは行動(dòng)を抵抗することを示しています。

自己負(fù)擔(dān)が大きい場(chǎng)合は、企業(yè)にとって負(fù)擔(dān)したくないコスト圧力です。

システム論の観點(diǎn)から、一部の法律の導(dǎo)入は単一の工程ではなく、いわゆる手を引いて全身を動(dòng)かし、各方面の利益を調(diào)和させて、最後に各矛盾側(cè)に受け入れられます。この角度から見(jiàn)れば、私達(dá)は企業(yè)の創(chuàng)業(yè)制度を見(jiàn)なければなりません。

「労働契約法」の実施は強(qiáng)制法執(zhí)行過(guò)程だけではなく、社會(huì)労働者と企業(yè)三者の共同発展に基づくシステムエンジニアリングであるべきです。

「労働契約法」の実施は一つの政府、雇用単位と労働者の三者がウィンウィンする過(guò)程であるべきです。