金融引き締め政策から引き続き財政政策を構造的に調整することができる。
7月17日、國家統計局が発表したデータによると、上半期の経済成長率は10.4%で、同1.8ポイント下落した。
その中の第二四半期の経済は同10.1%増で、前四半期より0.5%下落し、同2.5%下落した。
経済の伸びが鈍化し、國家統計局の李暁超報道官は「マクロコントロールの期待に合致する」と指摘した。
彼は17日のニュースで、現在の経済成長率の低下は構造調整中の落ち込みだと指摘しました。
東部地區は減速したが、中西部の成長は加速している。
一方、6月の住民の消費価格の上昇幅は7.1%で、5月よりやや下がっていますが、李暁超氏は、今後しばらくの間、価格が高位で推移するため、「価格の急騰を引き続き抑制し、インフレを防ぐ必要がある」としています。
このために、次のステップは依然としてマクロ経済政策の安定性と連続性を維持し、マクロコントロールの予見性、対応性と柔軟性をさらに強化し、國民経済の良好かつ迅速な発展を促進するよう努力します。
現在の情勢について、いったいどう見るべきか、7月16日、國務院発展研究センター研究員の李佐軍さん、中國社會科學院経済所のマクロ室主任の張暁晶さんが本紙のインタビューを受けました。
下半期はインフレリスクに直面している。
現在の経済データと経済運行狀況によって、過熱しないと定義できますか?
李佐軍:経済が過熱しているかどうかは一ヶ月か二ヶ月では判斷できません。CPIに影響を與える深層的な要因の変化は短期間では見られません。
現在、二つの現実的な要素があります。一方、國際的なCPIの上昇はますます激しくなっています。一方、國內のコスト上昇の要因はどれだけ維持されていますか?例えば、土地、労働力、原材料、エネルギー、環境保護などの生産要素はいずれも高い価格ラインで維持されています。
當面のCPIの低下は、マクロコントロールに直接的な役割を果たしている。
今すべきことは、まず観察を続け、二つ目はマクロコントロールの力を把握することである。
張暁晶:下半期もインフレのリスクに直面します。
インフレリスクは主に3つの方面から來ています。國際面では、世界は調整期にあり、原材料市場の価格の上昇はまだ続いています。國內の狀況から見ると、國內の市場化改革は生産コストをある程度上昇させました。
インフレを抑制すると経済が大幅に下がることはない。
どうして今物価の増加を制御するのが保成よりもっと重要ですか?
李佐軍:物価の上昇を抑えることが保成より重要です。この點はとても正しいです。
最も核心的な原因は、2001年以來、経済が10%以上のスピードで高成長していることです。
過度に緊張した狀態は資源と環境に大きな圧力を與えた。
これは不適當です。
今は経済成長速度を適當に下げる必要があります。
物価を抑制し、インフレを抑制することで、経済の潛在的成長率の水準に復帰する。
このような「下降」は一定の代価を払わなければならない。
短期間で最大のリスクはやはりインフレで、マクロ経済が下降していない前提の下で、短期的にインフレをコントロールするべきです。
しかし、長期的に見て、私たちの首要な任務はやはり経済成長を維持し、短期のインフレは長期的な経済成長に避けられないかもしれません。
インフレをコントロールすると経済が引き続き下降しますか?経済は大幅に下振れするリスクがありますか?
李佐軍:総感覚は2008年上半期のようにそんなに高くはないと思いますが、依然として高位の変動を維持します。同時に大幅に下がる可能性もありません。
張暁晶:経済の下振れのリスクは確かにありますが、現在のマクロ経済の基本的な面ではまだこのような傾向は見られません。
2007年の省エネルギー排出削減の結果から見て、一定の成績がありますが、まだ理想的ではありません。
基本的には、粗放型経済から集約型経済への転換の過程であるが、この転換は多くの困難と挑戦に直面し、「第11次5カ年計畫」の目標からはまだ距離がある。
これは全社會の関心を必要とし、政府が「第11次5カ年計畫」の実現を促進するための強力な措置を打ち出した。
張暁晶:全體的に判斷すると、経済成長方式はこのような短期間で変わるのは難しいです。
もちろん、確かにいくつかの成績を取ったのですが、まだ粗放的な成長が必要です。成長方式を変えるのは比較的に長い過程です。肝心なのは制度上の建設です。
金融引き締め政策は依然として継続しなければならない。
「21世紀」:タイトな金融政策はまだ継続する必要がありますか?中小企業は影響が大きいという人がいますか?
もっと金利を上げる必要がありますか?
緊急の通貨政策が継続するかどうかは、インフレが抑制されるかどうかにかかっています。
ある日インフレが抑制され、物価が正常な水準に戻ったら、タイトな金融政策から緩和されます。
タイトな金融政策の中から、「利上げ」は「両刃の剣」です。
一方、利上げの目的は物価をコントロールすることにあります。一方、利上げは企業の発展に圧力をかけ、マイナスの影響を與えます。
そのため、政策決定部門は、もう「利上げ」の問題を考える時、「二つの害の中で、その軽さ、二つの利益の中からその重さを取る」ことを必要とし、利害を十分に分散させ、さらに決定を下す。
結局、「利上げ」は企業の経済発展、人民元など多くの問題に関連しています。
今「外資の熱いお金」は各種のルートを通じて中國に入って、穴があったら入りませんと言えて、國家はいくつか措置をとって、そしていくつか効果を得て、しかし依然として多方面の努力を必要とします。
私たちは「早送り」を防ぐ必要があります。不動産、株式市場など流動性の強い業界に対して、特にコントロールが必要です。
張暁晶:今はまだタイトな金融政策を維持すべきです。中小企業に影響を與える可能性がありますが、この影響は一部の企業に限られています。マクロレベルに大きな影響がないと、短期的に貨幣政策を修正する必要がありません。
影響を受けた中小企業に対しては、小額ローンなど他の方法で困難を解決することができます。
また、私も銀行預金準備率の引き上げを支持しています。これは外部の流動性過剰の問題に対応できます。
利上げについては、短期的に調整する必要はないです。これは「隠れて出さない」とも言えるでしょう。
財政政策は効果的な効果を発揮することができますか?例えば減稅ですか?
例えば紡績業界は輸出還付率を高めますか?
李佐軍:財政政策は効果的な役割を果たすことができますが、通貨政策の効果よりは少し遅いです。
私たちは穏健な財政政策を少し調整してもいいです。
一つの方法は減稅で、稅金などを通じて企業や住民の主體的な分配の変化に効果を発揮することです。
同時に、社會公共財政(科學教育文衛)に対する支出の割合を増やすことは、確実に実行可能な第二の方法である。
財政政策は構造的な減稅によって企業のコストを下げるなど、構造的な調整ができます。
輸出の稅金還付について言えば、我が國の現在のいくつかの業界は生産能力の過剰がある問題で、いくつかの業界について、更に輸出の稅金還付の政策を実行する必要がなくて、このようにしてこそ優勝劣敗の産業クリーンメカニズムを創立することができます。
「21世紀」:石油製品の価格は引き続き値上げする必要がありますか?
物価を高くし続けるにはどうすればいいですか?
次はどうコントロールしますか?
現在、中國の石油製品の価格は國際原油価格と一致していません。
完成品のガソリン価格を引き上げないと、市場の需要が抑えられなくなり、國の財政補助金の負擔が重すぎ、企業や庶民がガソリンを使う浪費などの現象はコントロールできない。
現在多くの製油所では、生産に積極性がなく、油不足を招き、並んで油を買う。
これは悪循環です。
もう一方の面では、石油製品の価格が引き続き上昇しており、物価が上昇するのは必至です。
だから石油製品の価格は値上げしなければなりませんが、どの程度まで上がるかは各方面の利害を測る命題です。
今のところ、政策の組み合わせは多方面にわたっている。
通貨政策の観點から言えば、金利を上げることで金利が上がり、クレジットカードをコントロールすることができる。
コントロールの力度、タイミングの把握は非常に重要です。
財政政策については、財政支出の構造を最適化し、公共財政への転換を図る方式を採用することができる。
張暁晶:下半期のインフレ圧力が緩和されれば、原油価格や電気価格は我慢できる限度內にあるなら、引き続き値上げすべきです。
しかし、この価格調整はインフレ圧力を悪化させない程度に抑えなければならないので、小幅な調整かもしれません。
我が國は今年消費面で大きな問題に遭遇していません。次のステップは主に供給面で一定の措置を取るべきです。例えば、企業への激勵、構造的減稅、生産コストの低減、例えば、原油価格、食糧価格の改革は市場メカニズムと結合するべきです。
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