EU：増値稅の稅率を下げて中小企業を支援するつもりです。

7月初め、EU委員會は現行の増値稅法律の規定を改正する提案を提出しました。全加盟國は労働集約型業界と地域性の特徴があるサービス業に対して低い増値稅の稅率を実行して、消費者の負擔を軽減し、中小企業の発展の経済環境を改善し、就業を促進するとともに、EUの増値稅體制をさらに簡略化します。

歐州委員會の関係者によると、現在のインフレが世界的に流行しているため、ヨーロッパ各國の中小企業と消費者は大きな圧力を感じており、増値稅の法律規定を改正することは、このような圧力の軽減に大きな助けになるという。

低潮期にあるサービス業を重點的に支援する。

7月6日、歐州委員會は稅務と関稅の問題を擔當する委員コヴァキ?ラスロ氏が歐州連合會議でこの提案の主要內容を紹介しました。

提案は、一部の日常生活の需要と密接に関連しているサービス業と生産業について、メンバー國はその増値稅の稅率を最も低調から5%まで選んで、EU加盟國が必ず実行しなければならない15%～25%の増値稅の標準稅率と區別することができます。

提案された減稅リストに記載された商品とサービスは、住宅の建設とエネルギー供給、リフォーム、リフォーム、リフォーム、リフォーム、清掃、清掃などのすべての住宅サービスが含まれています。レストランや食事付きのアルコール飲料は低稅率では味わえません。家庭用のサービス、清潔、アイロンがけなどのサービス、個人のケアサービス、園蕓や景観美化サービスなどがあります。

歐州委員會は、増値稅の稅率を引き下げ、中小企業の経済環境を改善することは、EUが経済成長を刺激し、就業を促進する戦略の一つであると述べました。

データによると、今年6月、EUのサービス業の盛衰の重要な標識――ユーロ圏のサービス業の購買マネージャー指數は49.5で、これは5年間で初めて50のこの盛衰臨界點を下回りました。

そのため、あるアナリストは、EUはこの時労働密集型業界と明らかな地域の特徴を持つ業界に対して低付加価値稅の稅率を適用することを目的として提案しています。

歐州連合（EU）內の中小企業の利益を代表するいくつかの組織が、最初にこの提案を歓迎した。

ヨーロッパ中小企業連合會の人格ハード?ヒュー麥氏は、「不況の経済は、誠実な納稅者を厳しい競爭の不利な立場に置かれている」と述べました。

彼は、この提案はEUの數年來のこの問題の上で修復して補っていつも懸案の局面を終えることに利益がありますと思っています。

イギリスの産業団體、中小企業連合のヨーロッパと國際事務部のティナ?ソマー會長も、EUの提案は困難な時期に支持されると考えています。

彼女は「物価が上昇したので、家の修理や外食、美容院などがぜいたくな行為になり、関連業界のビジネスが萎縮している。これらの業界は當然この改革を歓迎する。

この提案が可決されれば、イギリス政府はこの新しい政策を利用して、私達のビジネスサービス業がこの経済発展の低迷時期を過ごせるように確保しなければなりません。

EUの増値稅體系は早急に簡略化する必要がある。

これまで、EUの各加盟國が稅金の負擔によって商品の価格に大きな差が出ないようにするために、EU委員會は各加盟國の増値稅の稅率を15%以下にしてはいけないと要求しています。

1999年に歐州連合理事會は「増値稅第6號ガイド」を通じて、一部の加盟國を選択し、一部の労働集約型サービス業界に対して増値稅低稅率政策を実施することを決定しました。

ガイドは最初に規定していますが、各加盟國は最大で一つまたは二つの労働密集型業界を選んで低い稅率の試行を行います。最低稅率は5%を下回ってはいけません。

期待の目標を実現するために、歐州連合理事會は低稅率のパイロットとしての業界は4つの要求を満たさなければならないと規定しています。労働集約型の業界でなければならない。消費者のサービスに直接直面しなければならない。市場競爭を曲げることはない。

規定によると、テスト範囲は5種類の業界に厳しく制限されています。一つは小規模の修理修理修理修理サービス業で、自転車、靴、皮革、服裝と家庭用リンネルの修理を含みます。

最初に試験參加を申請したのはベルギー、ギリシャ、スペイン、フランス、イタリア、イギリス、ルクセンブルク、オランダとポルトガルの9つの加盟國で、これらの國はそれぞれ1つか2つの業界を選択しました。

試行期間は最初に2002年末まで予定されていましたが、その後はメンバー國の努力を経て、2005年まで延期されました。

最後に、低稅率試行の有効期限を2010年12月31日まで延長します。

増値稅の低稅率はパイロット國家の関連業界に利益をもたらしました。同時に、この低稅率もだんだんEUの増値稅法律制度を複雑にしてきました。

まず、歐州委員會は低稅率適用業界のリストを修正しています。

どのような製品とサービスが低稅率を適用するかを確定しているので、各加盟國の経済活動の多岐にわたる上に、各國の歴史文化伝統と密接に関連していて、調整が非常に難しいです。

例えばフランスは特に飲食業の中の正規レストランに対して増値稅の低稅率を実行することを望んで、イギリスとアイルランドは子供服の靴業が低稅率を享受することができることを望んで、チューリップの故郷のオランダは低稅率の政策が花卉の業界に開拓することを望みます。

例えば飲食業、「EU増値稅第6號ガイド」では、ファストフードだけが低稅率を適用できると規定されています。正規レストランは標準稅率で納稅しなければなりません。

その後いろいろと遊説しましたが、現在は低稅率適用のリストに入れられています。

その次に、ここ數年のためにEUは絶えず拡大して、これもいくつかの“後から者が先得します”の局面が現れました。

例えば、當初EUに加入した時の決議によって、チェコ、キプロス、マルタ、ポーランド、スロベニアの5カ國は労働集約型サービス業と飲食業などの特定の業界に対して15%以下の付加価値稅の稅率を適用することができます。キプロスは飲食業に対して5%の稅率で課稅されます。

このように、標準稅率は高低が違っています。

加えて、國によって低稅率が適用される製品とサービスは大きく違っています。これはEU內部の増値稅の規定が「亂作一団」となっています。同じ製品は某國で低稅率が適用されます。他の國ではいけません。

飲食業を例にとると、現在、イタリアとスペインを含むEUの11カ國は、昔の特許のおかげで低稅率を実施する権利があります。

「EUの飲食業の半分は低稅率で認められているが、半分は利益が得られないというのは無理だ」

歐州連合の稅収事務委員のコワキ?ラスロさんは現在の複雑な増値稅制度についてもかなり細かい言葉があります。

彼は、2010年以降、労働集約型業界に対して低稅率が適用される問題について、明確な政策が導入され、すべての加盟國に同じ選択を提供することができると述べました。

メンバーの國內部分は大きくないです。

報道によると、中小企業（雇用者數が250人を超えない企業を指す）はEU內部市場の重要な経済主體である。

現在、EU內には約2500萬社の中小企業があり、EU企業の99%を占め、7500萬の雇用を提供しています。

いくつかの労働集約型業界では、紡績、建築、家具などの業界で、中小企業が特に集中しています。

低稅率の試行は國家関連業界に參與する中小企業に大きな利益をもたらします。

現在の経済情勢に基づいて、歐州委員會はすべての加盟國が一部の労働集約型業界に対して増値稅の低稅率を実施することを提案しています。

しかし、EUの各加盟國と各界の増値稅の調整に関する論爭はこれまで停止したことがなく、現在の増値稅規定の改正について敏感な話題はすぐにEU加盟國の中で論爭を引き起こし、しかもほとんど「どれだけの國がどれだけの意見があるか」ということです。

フランス財政部部長のクリスティーナ?ラガルドさんはこの新しい提案に歓迎の意を表しました。

彼女は言った："私はとてもうれしいです。歐州委員會は私たちの意見を聞きました。私たちのドイツとデンマークの友達を説得してこの提案に同意させたいです。

新しい提案には合理性があり、市場を混亂させず、ある業界に偏っています。

世界的に有名なグルメの國として、フランスは長期的に歐州委員會に飲食業に対して増値稅の低稅率政策を実施することに同意するよう呼びかけていますが、長年にわたって果実がありません。

2002年、フランスのシラク前大統領は選挙の時に政府の努力を通じて、フランスに飲食業の増値稅の稅率を19.6%から5.5%に下げることに同意させます。

しかし、この約束は実行されませんでした。

2007年に現大統領のサルコジ氏が大統領選に出馬するまで、たびたび言及されてきた未解決の問題である。

専門家の試算によれば、フランスの飲食業の増値稅率が5.5%に下がると、4萬人以上の雇用を創出し、経済の牽引になることはあなどれない。

數年前、低稅率の適用を目指して、フランスの數千人のレストランのオーナーが様々なデモを行い、政府に大きな圧力を與えました。

一部のレストランのオーナーは、フランス政府は「EUは通じない」と口実にしていますが、実際には「歐州連合の後ろに隠れて増値稅の引き下げを拒否しています。」

しかし、ドイツはずっとこのことに対して慎重な態度を示しています。

ラスロがEUの新しい提案を発表した後、ドイツ財政部部長のシュタインブルックは、ドイツがこのような計畫を支持することは不可能だと明確に指摘しました。

委員會は各加盟國の意見を十分に求めておらず、検討していないと示唆した。

シュタインブルックはメディアに対し、「増値稅の低稅率の影響を議論する前に稅率を下げるのは意味がないと考えています。」

彼はまた、これらのサービス業の稅率を5%に下げると、彼の政府の稅収収入を少なくとも35億ユーロ減らすと警告しています。

しかし、シュタインの布呂克氏も、低稅率を実施することに同意しない國はすぐに圧力の下にあるという。前者は隣國の稅率と合致する問題に直面するからだ。

イギリス政府の態度はフランスのように二極化していませんが、この國のサービス産業協會の多くの人はイギリスの関連稅率は変わらないと信じています。

イギリスサービス業協會の執行副総監督は、マーティン?クッキマン氏は「イギリスは現在、ホテル業で17.5%の標準稅率で増値稅を納めています。もし5%まで下がることができたら、金融が引き締められても、サービス業は大きな利益を受けることができます。イギリス政府が負擔できないからです。」

正式な立法提案は秋以降の成立を待たなければならない。

この提案はEUの全27の加盟國の同意が必要ですが、ラスロはEU加盟國の財政部部長がこの提案を採用するかどうか楽観的です。

彼は低稅率政策の導入を迫られる國はないと強調した。

「各國の財政赤字に対する懸念は理解しています。だから選択権を保留する提案です。もしある國が今日耐えられないなら、明日は耐えられるかもしれません。」

ラスロはメディアに言いました。

また、歐州委員會は、減稅政策は業界間の競爭に影響しないとしています。

これらの業界に対して、統一的に増値稅を減稅することは、EUの単一市場內の競爭を歪めることなく、経済成長を刺激し、より多くの仕事を闇市経済と個人経済の分野から正規経済に移行させることができるという十分な証拠があるからです。

7月1日から歐州連合の議長國を務めているフランスは、この議題を9月に開催される財務長官理事會の議事日程に組み入れる予定だということです。

世論は、フランスがEUの議長國を務める半年の間、この問題を解決するために努力しているとみています。

ここ數年、歐州委員會は現在の増値稅體制を改革するために下相談してきました。

特に昨年からは、稅制を簡素化する聲が高まっていますが、歐州委員會は現行制度を全面的に改革することはなく、過去に加盟國に與えられた特許権を再審議することもなく、一部のサービス業の低稅率の恒久化と普遍化をどう実現するかについては、現在検討しています。

報道によると、EUが同時に研究を行う第二段階、第三段階の案には、フランスとイギリスが低ワット數の電球など環境にやさしい省エネ製品を促しており、DVD、ラジオ、音楽、映畫などのオーディオ製品を低稅率のリストに組み入れるなどの政策が含まれている。