「賃金條例」は何が屈折したのか注目され続けている

「私たちはもちろん『賃金條例』ができるだけ早く公布されることを望んでいるが、この條例が実際に賃金の正常な成長メカニズムを確立し、理論的、口先だけの支持ではなく、數年賃金が上がらない境遇から抜け出すのを助けてくれることを望んでいる」。ネット易で『中國で賃金條例が起草されている』と題するニュースを読んだ後、ネットユーザーの「goingfly」はコメントを投稿した。

「goingfly」は「賃金條例」に注目する多くのネットユーザーの一人にすぎない。12月26日、労働?社會保障部の孫寶樹副部長は第10期全國人民代表大會常務委員會第31回會議に従業員の合法的権益維持活動の狀況を報告した際、第一線の従業員の賃金が低く、賃金の伸びが遅く、賃金不足に見舞われている社會問題を解決するために、賃金の正常な成長メカニズムと支払いメカニズムを構築する「賃金條例」を起草中であることを明らかにした。ニュースが伝わると、賃金の正常な成長メカニズムの構築に対する人々の関心は尋常ではない「熱」を示した：どのような賃金成長が正常で合理的なのか？賃金の正常な成長メカニズムにはどのような面が含まれているのでしょうか。賃金の良性成長を保証するメカニズムは効果的に実行されるだろうか。これらの問題は一時、巷で話題になった。

一日ぶりに、労働?社會保障部の邱小平労働賃金司長が中國政府網に訪問し、多くのネットユーザーが最低賃金、賃金の正常な成長メカニズムに関する問題を提起した。邱小平氏は、従業員の賃金分配の調整は最低賃金制度だけではなく、従業員の賃金が企業の経済効果に適応できるようにするために、従業員の賃金の正常な成長メカニズムを構築することにも依存しなければならないと答えた。

関係部門は何度も「賃金條例」が注目され続けているが、いったい何が屈折しているのだろうか。

「人々の関心が続いていることは、一部の企業が利益が高いのに長期的に賃金を上げない、あるいは『指導者だけを上げて従業員を上げない』という狀況があることを反映している」と中山大學人的資源研究専門家の卓鴎準教授はずばり指摘した。

このような関心は、制度による賃金の常態的な成長への渇望を反映している。わが國のGDPは長年にわたって急速な成長を維持しているが、賃金総額のGDPに占める割合は低下している。2007年の企業青書「中國企業競爭力報告（2007）」によると、1990年から2005年にかけて、労働者報酬がGDPに占める割合は12%減少した。改革開放後に懸念されていた國有企業の「賃金が利益を蝕む」現象は、現在では「利益が賃金を蝕む」現象が生じるのではないかという懸念に変わっている。

専門家は、従業員の収入増加が緩やかであることは新たな問題ではなく、その主な原因は賃金の正常な成長メカニズムの欠如と社會保障制度の不備にあり、より深いレベルの要素は労働者が経営者と平等にゲームをする権利の欠如であると指摘している。賃金不透明、賃金増加案は不合理で、従業員の賃金は企業の発展と同期しにくい。黨の第17回黨大會報告書は初めて、「第1次分配と再分配はすべて効率と公平な関係をうまく処理しなければならない」と提出した。従業員の賃金収入とその増加は、いずれも初回分配の範疇に屬しているが、「正常」とも言える賃金成長メカニズムは、間違いなく「効率と公平な関係をうまく処理する」ことができる分配メカニズムである。

このような関心は、賃金の好成長のメカニズムが効果的に実行できるかどうかの懸念をさらに反映している。

北京理工大學の胡星斗教授は、市場が機能しない場合は政府が手を出す必要があると述べた。政府の「有形の手」が推進力でないと、末端の従業員は資本家とのゲーム能力を強化することは難しい。賃金成長メカニズムを著実に構築し、さらに法規、制度を確実にしなければならない。

「より強力な保護を求め、より強力な支援を望んでいることが、一般従業員が條例に関心を持ち続けている本當の心理なのかもしれない」と関係者は考えている。