60年民主化プロセス：中國民衆が「監督権」を取って政府を見直す
あなたは人民代表です。私に要求する権利があります。
三ヶ月が経ちましたが、中國の溫家寶首相のこの「両會」名言はいまだによく言われています。
二十二年前、周恩來総理は共産黨の黨會議でこう言いました。
人が過ちを暴くのを恐れて、自分で過ちを認めたり、過ちを正す勇気がない人こそ、人の監督を恐れます。
異なった年代、同じ民本精神。
中國共産黨の建國60年來、多くの指導者が類似の態度を示した。
數世代の人の努力のもとで、歴史はかつて同じ方向に転ぶことがありますが、中國の民衆はついに自分の國家、社會に対する監督権を取って、“中國の目”を磨いて、政府をじっくり見て、社會を観察します。
街のあちこちで、人々は高層の政策決定と言行について話しています。食後のお茶のほか、みんなは醫療改革、株式市場、野菜の値段を検討しています。
民衆は更に公共の話題に関心を持ち、小は偽の虎の寫真まで、経済を救う4兆元の投資計畫に達し、中國社會は市民の注視の中で良性の軌道に乗りつつある。
農民代表が面と向かって「要求」の総理から、民間の環境保護団體が政府に汚染物質の管理を促すように促し、またネットで腐敗に対して頻繁に剣を見せるようになりました。公民監督、社會団體監督、世論監督などはすでに中國で普遍的に展開されています。
幅広い意味での監督権は、政府の権力に対する強力な均衡力となる。
先月、浙江省杭州で乗用車衝突事件が発生しました。
これは目撃者の「被害者が5メートル、20メートルも飛ばされた」という記述とは大きな違いです。
ある民衆はすぐさま調査を開始し、専門のデータで政府の判定を疑い、警察に謝罪を余儀なくさせた。
強い行政権の前で、このような獨立した國民的監督が初めて効果を発揮するのではないです。
一年余りにわたる「華南虎照」事件の中で、一部の一般民衆が自発的に現地を訪問し、調査し、偽の官吏が次々としっぽを出している。
湖北省の鄧玉嬌事件、雲南省の「貓を避ける」事件など、市民調査の姿が相次いでいる。
彼らは自発的な力とネットのプラットフォームで、「公民」という呼び方の社會価値を解釈しています。民間監督の強大な力も表しています。
分散している公民監督に比べて、環境保護団體、消費者協會、女性権利保障などの社會団體の監督はより組織化されているように見える。
北京や広州などの都市の広場の街頭で、アンケートや公益広告を配布するボランティアの姿が時々見られます。
一九九九七年、十數人のボランティアがカカオの西に中國初の民間自然保護ステーションを設立しました。彼らは反密猟中に勇敢に犠牲になったソナダルという名前で、チベットカモシカと生態保護の最前線陣地を守っています。
二〇〇〇五年、「緑の流域」、「緑の家」などの環境保護民間組織は怒江階段級の水力発電の開発に対して、多くのルートで各級政府に提案し、理詰めで努力して、最終的に怒江の開発を十分に論証するという共通認識を達成しました。
その年、「世界動物基金會」や「アメリカ自然保護協會」などNGO（非政府組織）の擔當者が、雲南省環境保護局長會議に招かれたのは極めて異例です。
政府に無視され、防備され、雙方の協力に至るまで、NGOの社會的身分はもう気まずくなくなり、その社會的監督機能が認められ、強化される。
中國の環境保護団體の6割を超えて固定的な事務所がないにもかかわらず、7割を超えると安定した経費収入がない。
國民監督が臺頭した時、政府は政務公開を推し進め、民間監督に條件を提供した。
湖北省荊門市は今月初め、すべての公務用車の表示が「身分」を明らかにしたと発表しました。公務車は個人旅行や娯楽施設として使われています。
先月末、広東廉潔江市では更に奇策が出され、地元政府はお金を使って「買う」という監督を行い、民衆に官吏の作風を監督するよう奨勵しました。
民間の目が日に日に「雪あかり」になるとともに、市民社會監督の専門的な力である世論の監督として、その変化と成長が注目されています。
新中國成立後、報道メディアは政府の「喉舌」と位置づけられ、「黨新聞は同級黨委員會を批判してはいけない」とし、マイナス報道を主な形式とする報道監督は體制內で手足を動かすことが困難である。
メディアの経済とニュースの観念の変革の推進のもとで、今官吏の演説、政府の文書、學者の論述の中で、“世論の監督”は明らかにすでに高周波の語彙に屬しました。
告発、摘発、批判などの監督方法はすでに盛んになっている。
二〇〇一年広西南丹鉱難、二〇〇三年孫志剛事件、二〇〇〇七年「黒レンガ窯」事件…
中國メディアは世界新聞史に深い足跡を殘しました。
インターネットの臺頭は世論の監督に拍車をかける。
昨年末、南京市の局長が「天価煙」を吸って、ブランド表をつけたとネットユーザーが暴露しました。これによって、地元の役人は「教訓」を吸収し、タバコを吸わないで、名表をつけないということです。
このようなネット上の腐敗対策は、中國では頻繁に見られます。
確かに、國民の監督が力がないケースも度々見られます。問題のある役人が「病気を持っている」ということを知らないで復活し、官吏の財産公開制度がいくらも出てこないなどです。
良性、理性、合法的な前提の下で、人々は公民の監督が更に成果があることができることを期待して、社會の公平と正義を維持します。
有識者はすでに、國民意識が絶えず目覚めている時代に、監督権が大いに行き渡っているのを見て、中國社會の不斷の進歩を推進し、次の六十年の政治改革と社會開放のために著実な精神力を蓄えている。
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