京津冀都市圏地域計(jì)畫が出ます。

5月19日、國家発展改革委員會地區(qū)の経済司の官吏は本紙の記者に漏らして、現(xiàn)在《京津冀都市圏地區(qū)計(jì)畫》はすでに國務(wù)院に報(bào)告して、今年登場する見込みがあります。

「京津冀都市圏區(qū)域計(jì)畫」は國家の「第11次5カ年計(jì)畫」の中の重要な地域計(jì)畫であり、地域発展計(jì)畫は「8+2」のパターンによって制定されます。北京、天津の二つの直轄市と河北省の石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承徳の8地市を含みます。

國家発展改革委員會は2004年11月に京津冀都市圏の區(qū)域計(jì)畫編成を正式にスタートさせ、7年の長い間にわたって、まだ発売が遅れています。

國家発展?改革委員會地區(qū)の経済司の関係者は、5年間の調(diào)査?編制を経て、京津冀都市圏はすでに比較的完備した地域経済計(jì)畫の青寫真を形成しており、中國経済の「第三極」になりそうだと考えています。

新企畫は京津冀産業(yè)の位置づけを明確にする。

産業(yè)部門や工業(yè)業(yè)界の區(qū)位から分析しても、京津冀都市圏は優(yōu)位な部門と業(yè)界のカバー面と関連分野が非常に全面的です。

そのシステムの完全さは他の地域とは比べられないほどです。

同時(shí)に、沿海地區(qū)の空間の推移と新経済（310338）の成長に伴って、京津冀地區(qū)の発展空間構(gòu)造も完備されている。

その一つとして、浜海地區(qū)は開発力を強(qiáng)めて、だんだん京津冀都市圏の経済発展が日増しに隆起している地帯になります。その二、唐山、石家荘、廊坊3市の地域経済の発展は突出しています。張家口、秦皇島、保定などの中心都市の経済実力も著しく増強(qiáng)されています。これらの経済センターは京津冀都市圏の経済の相対的均衡発展に一定の役割を果たしました。

「河北省は地域経済の不安も緩和された」。

上記の官吏は表します。

それでも、京津冀都市圏全體の産業(yè)、特に工業(yè)競爭力が弱いなどの問題が次第に明らかになりました。

一つは、京津冀都市圏の経済発展が全體的に遅れており、一人當(dāng)たりGDPが長い三角と珠江三角には大きな差があると指摘した。二、工業(yè)化を主導(dǎo)的な発展段階において、京津冀都市圏の第二産業(yè)は國民経済における比重もはるかに他の二つの三角洲都市圏の地域に遅れている。

また、安定した利益調(diào)整メカニズムが欠けているため、京津冀経済圏での「同格化」競爭は一度も停止したことがない。

京津冀経済圏では、北京の自動車産業(yè)は実際に天津自動車業(yè)と同類の競爭が発生しました。

この「京津冀都市圏區(qū)域計(jì)畫」には、京津冀三地にそれぞれ明確な産業(yè)発展の位置づけがあるという。

北京は第三産業(yè)を重點(diǎn)的に発展させ、交通運(yùn)輸及び郵便通信業(yè)、金融保険業(yè)、不動産業(yè)及び卸売り小売及び飲食業(yè)を主とする。

同時(shí)に、北京は大學(xué)、科學(xué)研究機(jī)関、人材の密集する優(yōu)位を発揮して、ハイテク産業(yè)園區(qū)、大規(guī)模企業(yè)と結(jié)合して、積極的にハイテク産業(yè)を発展して、ハイエンドのサービス業(yè)を発展することを主として、次第にローエンドの製造業(yè)を移転します。

天津は既存の加工製造業(yè)の優(yōu)位性と港の優(yōu)位性に基づいて、電子情報(bào)、自動車、バイオ技術(shù)と現(xiàn)代醫(yī)薬、裝備製造、新エネルギー及び環(huán)境保護(hù)設(shè)備などの先進(jìn)的な製造業(yè)を発展させ、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易、金融保険、仲介サービスなどの現(xiàn)代サービス業(yè)を発展させ、大運(yùn)送量の臨港重化工業(yè)を適切に発展させる。

河北8市は原材料重化工基地、近代化農(nóng)業(yè)基地と重要な観光レジャーリゾートエリアに位置し、京津高技術(shù)産業(yè)と先進(jìn)製造業(yè)の研究開発転化及び加工セット基地でもあります。

第一産業(yè)では農(nóng)業(yè)と牧畜業(yè)を重點(diǎn)的に発展させ、京津の「米袋子」と「菜かご」である。

地域一體化の困難

京津冀エリアが一體化しているのは、紙の上に來るのが容易ではないです。

企畫?編制に參加した専門家、國務(wù)院発展研究センターの発展戦略と地域経済研究部の優(yōu)れた指導(dǎo)力は記者に語った。「北京市の三地間の経済、産業(yè)政策、発展計(jì)畫には多くの問題がある」。

京津を例にとって、京、津の両市は経済區(qū)の中にありますが、行政の地位、経済の実力は近くて、珠江デルタ地域の行政が同じ省に屬しているような共通の利害関係に不足しています。長江デルタ地域のシステムにも欠けています。上海を絶対中心に地域全體の內(nèi)在的な凝集力を支配しています。

一方、京津は従來の産業(yè)政策において、「一つは欠かせない」と強(qiáng)調(diào)し、産業(yè)構(gòu)造の自成體系、自閉化を招いて、産業(yè)構(gòu)造が同化し、資源爭い、投資過當(dāng)競爭と閉鎖競爭が厳しくなり、多くの投資と重複建設(shè)が不必要な損失をもたらすだけでなく、地域全體の資源使用の浪費(fèi)と経済発展水準(zhǔn)が相対的に遅れている。

同時(shí)に、地域インフラ整備の発展の遅れが明らかになった。

本紙の記者が得た京津冀発改委が共同で作成した「京津冀都市圏區(qū)域計(jì)畫研究報(bào)告」によると、京津冀都市圏の地域発展一體化要求から分析すれば、地域的インフラネットワークはまだ形成されておらず、同地域一體化の目標(biāo)としてはまだ大きな隔たりがあるという。

「報(bào)告」によると、地域のインフラネットワークは地域経済一體化のプロセスに対する制約が著しく、特に一部の地域港、空港、地區(qū)をまたぐ高速道路と都市間の高速道路建設(shè)において、必要な計(jì)畫案配が不足している。

また、この地域の一體化が遅れているため、市場メカニズムの役割は京津冀都市圏の區(qū)域構(gòu)造再編に根本的な役割を果たすには足りない。

港の建設(shè)を例にとって、現(xiàn)在の顕著な問題は京津冀の各港が建設(shè)力を強(qiáng)めていると同時(shí)に、新たな港が現(xiàn)れているということです。

各港計(jì)畫の発展の見通しは、通常は高収益性の総合的な港に向かって発展しており、未來の港機(jī)能は全面的に重複する可能性がある。

これは腹地共有、サービス対象が限られている京津冀都市圏の港體系の発展にとって、大きな浪費(fèi)に違いない。

報(bào)告によると、同地區(qū)の港灣建設(shè)において、統(tǒng)一計(jì)畫を通じて、合理的に配置し、天津を拠點(diǎn)港とし、他の港にそれぞれ分業(yè)のある港灣體系を形成し、鉄道、高速道路などを通じて主要港と京津を中心とした內(nèi)陸、遼東と山東半島を重要な支柱とする環(huán)渤海地區(qū)を一つの全體として形成し、それによって港の重複建設(shè)を変え、低レベル競爭、腹地との連絡(luò)が弱く、後方集束システムが合理的に組み合わせられない狀況を指摘した。

それ以外に、科學(xué)技術(shù)の革新の優(yōu)位は都市圏の內(nèi)で産業(yè)化と地區(qū)の経済発展の方面の輻射が作用を?qū)Г韦嫌邢蓼扦埂?/p>

北京と天津と河北の協(xié)力はごくわずかな割合を占めています。その55%ぐらいの技術(shù)契約は全國に向けています。交通運(yùn)輸ネットワークの発達(dá)度は全國の先頭にありますが、京津冀都市圏の內(nèi)部都市間の通達(dá)性は理想的ではありません。