李克強(qiáng)：経済構(gòu)造の調(diào)整について、持続的な発展を促進(jìn)するいくつかの問(wèn)題について

黨の第17回大會(huì)は未來(lái)の発展目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)することから、経済発展方式の転換を加速する戦略的任務(wù)を明確に打ち出した。

昨年末に開(kāi)催された中央経済工作會(huì)議は、國(guó)際國(guó)內(nèi)の経済情勢(shì)を総合的に分析し、経済発展方式の転換を加速する全面的な配置を行い、経済発展方式の転換を加速することはわが國(guó)の経済分野の大きな変革であり、関係改革開(kāi)放と社會(huì)主義の現(xiàn)代化建設(shè)全體の局面であると強(qiáng)調(diào)した。

経済発展の方法を変えるには、「加速」という二文字に工夫を凝らし、実効を見(jiàn)ることが肝要だ。

経済構(gòu)造を調(diào)整することは発展方式を転換する重要な內(nèi)容であり、経済発展方式の転換を加速することに決定的な意義がある。

経済構(gòu)造を調(diào)整することは経済運(yùn)行における深層的な矛盾の解決に著目するだけでなく、発展空間を開(kāi)拓し、経済発展の長(zhǎng)期的な動(dòng)力を増強(qiáng)するためにも、経済成長(zhǎng)を構(gòu)造最適化の基礎(chǔ)の上に構(gòu)築し、持続性を強(qiáng)化する。

経済構(gòu)造の調(diào)整は國(guó)民経済全體の素質(zhì)とリスクに対する抵抗力を高め、國(guó)際金融危機(jī)の時(shí)に國(guó)際経済競(jìng)爭(zhēng)の主導(dǎo)権を勝ち取る根本的なルートである。

　　一、我國(guó)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期

新中國(guó)の成立60年以來(lái)、特に改革開(kāi)放30年余りの間に、我が國(guó)の経済発展は輝かしい成果を収め、経済総量が急速に拡大するとともに、経済構(gòu)造は絶えず調(diào)整され、最適化されてきました。

しかし、経済構(gòu)造の不合理な深層矛盾と問(wèn)題は常に存在している。

今回の國(guó)際金融危機(jī)はわが國(guó)の発展の外部環(huán)境を大きな変化させ、経済構(gòu)造は非常に厳しい挑戦に直面するとともに、新たな戦略的調(diào)整の機(jī)會(huì)にも直面している。

私たちは小康社會(huì)を全面的に建設(shè)し、社會(huì)主義現(xiàn)代化の高度を速め、経済発展方式の転換を加速する要求に従って、経済構(gòu)造調(diào)整の緊迫感と自覚を著実に強(qiáng)化し、國(guó)民経済の長(zhǎng)期的かつ安定した比較的速い発展を促進(jìn)しなければならない。

（一）経済構(gòu)造の調(diào)整を進(jìn)めることは、國(guó)際金融危機(jī)に引き続き対応し、國(guó)際金融危機(jī)の時(shí)期の世界経済の発展趨勢(shì)に順応するための必然的な要求である。

現(xiàn)在、世界経済は大調(diào)整の大変革の中でいくつかの新しい変化傾向が現(xiàn)れて、我が國(guó)の経済構(gòu)造の調(diào)整に対して巨大な圧力と逆推進(jìn)メカニズムを形成しました。

第一に、世界経済の減速、國(guó)際市場(chǎng)の需要が抑制されている。

現(xiàn)在、世界経済は全體的に最も困難な段階を過(guò)ごしており、回復(fù)の兆しが見(jiàn)られます。

しかし、世界経済の全面的な回復(fù)の基礎(chǔ)は固くなく、國(guó)際金融危機(jī)の影響はまだ解消されていません。

アメリカ、EUなどの先進(jìn)経済體の失業(yè)率は依然として高位にあり、金融危機(jī)で大きな打撃を受けた不動(dòng)産、金融業(yè)は依然として回復(fù)が必要で、実體経済の成長(zhǎng)は力がなく、新たな経済成長(zhǎng)點(diǎn)は短期的には形成しにくい。

このような狀況の下で、世界貿(mào)易と投資の伸びは短期的には國(guó)際金融危機(jī)前の水準(zhǔn)に回復(fù)しにくいです。また、一部の國(guó)は炭素排出と貿(mào)易を結(jié)びつけて、いわゆる「炭素関稅」を徴収します。

第二に、世界経済の既存の成長(zhǎng)モデルは、深さの調(diào)整に直面している。

この國(guó)際金融危機(jī)は先進(jìn)國(guó)が仮想経済の成長(zhǎng)モデルに過(guò)度に依存していることに大きな衝撃を受け、一部の國(guó)の政府関係者や學(xué)者が世界経済の「再均衡」、「再工業(yè)化」及び貿(mào)易赤字國(guó)の輸出拡大などの政策構(gòu)想と目標(biāo)を提出しました。

経済のグローバル化の長(zhǎng)期的な趨勢(shì)は逆転できないが、このような世界的な経済構(gòu)造の調(diào)整と転換は、わが國(guó)の経済発展モデルに深刻な影響を與えるに違いない。

第三に、世界の科學(xué)技術(shù)革新は新たな飛躍を生み、産業(yè)のアップグレードのペースが加速する。

國(guó)際金融危機(jī)は科學(xué)技術(shù)の進(jìn)歩と革新のテンポの加速を刺激し、世界の産業(yè)変革と構(gòu)造調(diào)整を推進(jìn)している。

先進(jìn)國(guó)は科學(xué)技術(shù)と産業(yè)発展戦略の調(diào)整を加速し、グリーン、低炭素技術(shù)と産業(yè)化を突破口とする。

昨年、アメリカがグリーン景気回復(fù)計(jì)畫(huà)を発表し、歐州連合がグリーン技術(shù)開(kāi)発計(jì)畫(huà)を?qū)g行するなど、新たな競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位を形成するために、新たな高値を占めています。

全體的に見(jiàn)れば、わが國(guó)の産業(yè)はまだ國(guó)際産業(yè)チェーンの下端にあります。もし成り行きを把握できないなら、先手を取って、先進(jìn)國(guó)との差を大きくします。

第四に、中國(guó)の経済構(gòu)造の調(diào)整に直面する外部圧力が増加している。

わが國(guó)の総合國(guó)力と國(guó)際影響力の増強(qiáng)に伴い、世界の他の國(guó)との経済協(xié)力はより密接になり、一部の分野での競(jìng)爭(zhēng)も増加する可能性がある。

気候の変化、食糧の安全、エネルギーの資源の安全などの全世界的な問(wèn)題は入り組んで複雑で、外部の環(huán)境が不安定で、不確定な要素は依然として多いです。

このような狀況の下で、経済発展方式の転換と経済構(gòu)造の調(diào)整を加速し、気候変動(dòng)、エネルギー資源の協(xié)力などの方面に対応する仕事を更にしっかりと行い、ホットスポット問(wèn)題とグローバル問(wèn)題の適切な解決において建設(shè)的な役割を果たし、平和的な発展を維持する外部環(huán)境に有利である。

（二）構(gòu)造調(diào)整の推進(jìn)は國(guó)內(nèi)経済発展の深層的矛盾を解決する根本的な措置である。

改革開(kāi)放から30年余りの間、中國(guó)の経済は持続的に急速に発展してきました。現(xiàn)在の経済総量はすでに世界のトップ3に位置しています。世界に重要な影響を持つ最大の新興経済體と世界の工業(yè)と製造業(yè)大國(guó)になりました。

しかし、私たちの発展も大きな代価を払っており、経済構(gòu)造の不合理な矛盾が長(zhǎng)期にわたって蓄積され、発展のアンバランス、不均衡、持続可能な問(wèn)題が日増しに明らかになり、需要構(gòu)造のアンバランス、供給構(gòu)造のアンバランス、要素利用効率の低下、環(huán)境破壊の大きさ、空間配置の不合理さなどの面にも顕著に現(xiàn)れている。

需要構(gòu)造から見(jiàn)ると、主に內(nèi)需と外需、投資と消費(fèi)のバランスが崩れている。

數(shù)年來(lái)、我が國(guó)の経済の対外貿(mào)易に対する依存度は絶えず上昇して、経済成長(zhǎng)はわりに大きい程度の上で國(guó)際市場(chǎng)に依存します。

同時(shí)に、投資率が高く、消費(fèi)率が低い。

推計(jì)によると、わが國(guó)の資本形成率は前世紀(jì)80年代初頭の32%から2009年の46.8%に上昇し、最終消費(fèi)率は同67%から48.6%に減少した。

消費(fèi)不足は所得分配構(gòu)造の不合理さと関連しており、住民所得の國(guó)民所得分配における比重が低く、住民の消費(fèi)需要の高まりに影響を與えている。

わが國(guó)は大國(guó)として、長(zhǎng)期的には主に投資、外需に頼って経済成長(zhǎng)を牽引し、経済の不安定性を増大させ、國(guó)民経済の良性循環(huán)に不利である。

産業(yè)構(gòu)造から見(jiàn)ると、主に三次産業(yè)の発展がアンバランスで、農(nóng)業(yè)の基礎(chǔ)が弱く、工業(yè)が大きくても強(qiáng)くなく、サービス業(yè)の発展が遅れ、一部の業(yè)界の生産能力が過(guò)剰である。

2009年、我が國(guó)のサービス業(yè)が國(guó)內(nèi)総生産の比重を占めるのは42.6%です。

世界銀行のデータによると、ここ數(shù)年來(lái)、中所得國(guó)のサービス業(yè)の比率は53%で、高収入國(guó)のサービス業(yè)の比率は72.5%で、低収入國(guó)のサービス業(yè)の割合は46.1%で、我が國(guó)のサービス業(yè)の発展は明らかに遅れています。

同時(shí)に、我が國(guó)の工業(yè)増加値は國(guó)內(nèi)総生産の比重を占め、先進(jìn)國(guó)の工業(yè)化時(shí)期の最高値を超えました。

産業(yè)構(gòu)造が不合理であり、資源環(huán)境の圧力と就業(yè)圧力を強(qiáng)め、國(guó)民経済全體の素質(zhì)の向上と経済の持続的発展を制約している。

都市と農(nóng)村と地域の構(gòu)造から見(jiàn)ると、主に都市化の発展が遅れ、中西部地區(qū)の発展が遅れ、都市と農(nóng)村と地域間の生活條件と基本公共サービスの格差が大きい。

2009年、我が國(guó)の都市と農(nóng)村住民の収入の比率は3.33：1で、東部地區(qū)と中西部地區(qū)の一人當(dāng)たりの國(guó)內(nèi)総生産の比率は2.2：1である。

都市農(nóng)村と地域構(gòu)造の不合理な問(wèn)題は內(nèi)需拡大と発展空間の開(kāi)拓に関わるだけでなく、社會(huì)の調(diào)和と安定にも関係しています。

要素の投入構(gòu)造から見(jiàn)て、主に資源の消耗が高すぎて、環(huán)境の圧力は増大して、資源の環(huán)境の制約は日に日に際立っています。

中國(guó)の主要資源製品の消費(fèi)は全世界の総消費(fèi)の比重を占めており、國(guó)內(nèi)総生産より明らかに世界経済の比重を占めています。

生産された製品は輸出用のものが多いですが、単位製品の資源消費(fèi)は先進(jìn)國(guó)のレベルより明らかに高いです。

同時(shí)に、水資源と土地資源の消耗もとても大きく、生態(tài)環(huán)境の価格もとても大きいです。

経済発展と資源環(huán)境の矛盾は、わが國(guó)の近代化建設(shè)において、長(zhǎng)期的に直面する必要がある重大な挑戦である。

経済構(gòu)造の調(diào)整は多くの面に及んでいますが、上述の構(gòu)造的な問(wèn)題はわが國(guó)の経済成長(zhǎng)の質(zhì)と効果が高くない主な原因です。

これらの構(gòu)造的矛盾は今後の時(shí)期においてより顕著になるであろう。

経済構(gòu)造を調(diào)整しないと、安定した経済運(yùn)営が維持できなくなり、持続的な経済発展が実現(xiàn)できなくなります。

（三）経済構(gòu)造の調(diào)整を推進(jìn)することは、現(xiàn)在の経済の回復(fù)の勢(shì)いを強(qiáng)めるための切実な需要である。

経済構(gòu)造を調(diào)整するのは長(zhǎng)期戦略任務(wù)だけでなく、當(dāng)面の急務(wù)である。

今年の経済活動(dòng)をうまくやるには、経済の安定した比較的速い発展を維持し、経済構(gòu)造を調(diào)整し、インフレ予想の関係をうまく管理することが肝要である。

三者関係において、経済構(gòu)造を調(diào)整することは、結(jié)合點(diǎn)と突破口であり、重要なバランスと調(diào)整作用を果たすことができる。

経済構(gòu)造を調(diào)整することは、経済の安定した比較的速い発展を維持するのに役立つ。

ここ一年余り、私達(dá)は全面的に國(guó)際金融危機(jī)の衝撃に対応するパッケージ計(jì)畫(huà)と政策措置を?qū)g施し、充実させ、成長(zhǎng)を保ち、民生を守り、安定を保つことが明らかな効果を収めました。

しかし、経済成長(zhǎng)の原動(dòng)力は依然として不足している。

経済の回復(fù)を堅(jiān)固にし、発展させ、良い勢(shì)いに向かうためには、現(xiàn)実と潛在的な市場(chǎng)需要に向けて、需要の潛在力を掘り起こす必要があります。構(gòu)造を調(diào)整し、革新をつかみ、新たな成長(zhǎng)點(diǎn)を育成し、短期的な回復(fù)性の成長(zhǎng)を長(zhǎng)期的に持続的に発展させる必要があります。

また、一部の業(yè)界、特に高エネルギー消費(fèi)、高排出業(yè)界の生産能力過(guò)剰の狀況に対しても、適時(shí)に立ち遅れた生産能力を淘汰し、重複建設(shè)を防止する必要がある。

この方面は著手するのが早ければ早いほど、損失はもっと小さくて、著手するのが遅くて、代価はもっと大きいです。

経済構(gòu)造を調(diào)整することは、インフレ予想を管理するのに有利である。

現(xiàn)在の中國(guó)の価格水準(zhǔn)は全體的に安定しています。

しかし、昨年11月以來(lái)、住民消費(fèi)価格指數(shù)は前年同期比の伸びをマイナスからプラスに転じた。

國(guó)際市場(chǎng)の大口商品の価格と國(guó)內(nèi)の一部の資産価格の上昇など様々な要因によってインフレの見(jiàn)通しが出てきました。

経済構(gòu)造の調(diào)整に力を入れて、需要側(cè)の管理を強(qiáng)化して、エネルギー資源製品の輸入に対する依存を緩めて、輸入型インフレを防止できます。

つまり、経済構(gòu)造の調(diào)整は経済の良好かつ急速な発展を促進(jìn)する効果的な保証である。

私達(dá)が行っている経済構(gòu)造の調(diào)整は保有圧があり、制御が促進(jìn)されています。

このような調(diào)整は品質(zhì)、効果と競(jìng)爭(zhēng)力を高める重要な基礎(chǔ)であり、後進(jìn)力、持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)するための重要な保障であり、発展に有利な調(diào)整である。

経済構(gòu)造を調(diào)整することを経済発展方式を転換する重要な內(nèi)容とし、國(guó)民経済に大きな影響を與える構(gòu)造的な問(wèn)題の解決から著手し、現(xiàn)在の経済の安定した比較的速い発展を維持するために支持を提供し、また未來(lái)の発展目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するために條件を創(chuàng)造する。

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　　二、立足擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力

內(nèi)需拡大はわが國(guó)の経済発展の基本的な立腳點(diǎn)と長(zhǎng)期戦略方針であり、経済構(gòu)造を調(diào)整する最も重要な任務(wù)でもあります。

內(nèi)需の拡大と外需の安定、投資の増加と消費(fèi)関係の拡大を前提に、住民の消費(fèi)需要の拡大に力を入れ、消費(fèi)、投資、輸出の協(xié)調(diào)が経済成長(zhǎng)を牽引するよう努力する。

（一）內(nèi)需を主とし、內(nèi)外の結(jié)合が必要である。

改革開(kāi)放以來(lái)、外需はわが國(guó)の経済の持続的かつ急速な発展を推進(jìn)する上で重要な役割を果たしました。

2009年、國(guó)際金融危機(jī)の深刻な衝撃を受けましたが、中國(guó)の貨物の輸出額は依然として1.2兆ドルに達(dá)し、世界第一の輸出國(guó)となりました。

同時(shí)に、わが國(guó)の輸入規(guī)模は拡大し続け、昨年の輸入額は1兆ドルを超え、世界第二の輸入國(guó)となった。

國(guó)際市場(chǎng)を利用して資金を?qū)毪工毪长趣摔瑜盲啤ⅳ铯瑖?guó)の市場(chǎng)空間を広く開(kāi)拓し、就業(yè)を増加させただけでなく、先進(jìn)技術(shù)、管理経験、高素質(zhì)人材と構(gòu)造革新、観念の更新をもたらしました。

外需はわが國(guó)の経済発展に不可欠な重要な地位を占めています。

同時(shí)に、內(nèi)需に立腳するのは我が國(guó)の持続的な発展の道です。

國(guó)際経験によると、大國(guó)の経済成長(zhǎng)は主に內(nèi)需で支えられている。

2008年、アメリカ、インドの內(nèi)需が総需要に占める比率はそれぞれ92%、88%であった。

同じ年の我が國(guó)のこの比重は72.8%だけで、各大國(guó)の中でわりに低いです。

わが國(guó)は人口が多く、領(lǐng)土が広く、旋回の余地が大きい。工業(yè)化、都市化の急速な発展段階にあり、內(nèi)需拡大は巨大な空間と潛在力を持っている。

內(nèi)需拡大に立腳することも、発展の主導(dǎo)権をしっかりと握る必要がある。

外需はしばしば多くの予想できない突発的な要因に影響され、その変化は私たちがコントロールできるものではないと見(jiàn)られます。

1997年に発生したアジア金融危機(jī)と今回の國(guó)際金融危機(jī)に対して、私達(dá)は皆成功的に対応し、外部の衝撃を防ぎ、経済の回復(fù)を?qū)g現(xiàn)しました。

內(nèi)需の拡大は外需を圧縮するのではなく、外需の安定と開(kāi)拓のと同時(shí)に、內(nèi)需の強(qiáng)化、特に住民の消費(fèi)需要の経済成長(zhǎng)への持続的な牽引作用に力を入れていると指摘したい。

わが國(guó)の內(nèi)需拡大は、開(kāi)放的な條件の下で內(nèi)需の拡大であり、自己のバランスを図るのではなく、安定と外需の開(kāi)拓であり、対外貿(mào)易の成長(zhǎng)方式を転換する上での安定と対外需要の開(kāi)拓であり、単に輸出規(guī)模を拡大するのではない。

私たちは対外貿(mào)易大國(guó)としての地位を維持するとともに、対外投資大國(guó)の新たな役割を演じ、國(guó)際國(guó)內(nèi)の二つの市場(chǎng)と二つの資源をさらに十分に活用しなければならない。

したがって、內(nèi)需を中心に、內(nèi)需と外需が共にわが國(guó)の経済発展の市場(chǎng)空間を構(gòu)成している。

國(guó)內(nèi)と國(guó)際の二つの大局を統(tǒng)括し、國(guó)內(nèi)の発展と対外開(kāi)放を統(tǒng)一的に計(jì)畫(huà)し、比較優(yōu)位を十分に発揮し、わが國(guó)の國(guó)際市場(chǎng)におけるシェアを維持し、増加させるとともに、內(nèi)需潛在力の大きな優(yōu)位を十分に発揮し、経済成長(zhǎng)を強(qiáng)固な內(nèi)需の基礎(chǔ)の上に築き上げなければならない。

これらは経済構(gòu)造を調(diào)整するという意味です。

（二）投資と消費(fèi)の結(jié)合點(diǎn)を積極的に求める

內(nèi)需の拡大は投資需要と消費(fèi)需要の拡大を含む。

わが國(guó)の現(xiàn)在の発展段階では、投資の需要はまだ大きいスペースがあります。

國(guó)際金融危機(jī)の衝撃に対応することから、投資は経済成長(zhǎng)の牽引作用に対して効果が最も速く、経済の安定した回復(fù)に重要な役割を果たしました。

また、投資に長(zhǎng)期的に依存しすぎて牽引された経済成長(zhǎng)は持続しにくいものと見(jiàn)られます。

投資構(gòu)造の調(diào)整に重點(diǎn)を置いて、投資を民生の保障と改善に向けて、経済社會(huì)の発展の弱さに傾いて、自主的に革新して傾いて、省エネと環(huán)境保護(hù)に傾いていく。

同時(shí)に、民間投資を促進(jìn)する政策措置を充実させ、民間投資をより多くインフラ、社會(huì)事業(yè)、市政公共と社會(huì)サービスなどの分野に投入するよう奨勵(lì)し、誘導(dǎo)し、民間投資の內(nèi)需拡大における積極的な役割をよりよく発揮させる。

投資構(gòu)造の最適化の重點(diǎn)は投資によって消費(fèi)を促進(jìn)することにある。

消費(fèi)需要は最終需要であり、投資需要は消費(fèi)需要と密接に関連している。

投資と消費(fèi)の結(jié)合點(diǎn)を求めて、投資を増やして、成長(zhǎng)を保つだけではなくて、消費(fèi)を拡大して、國(guó)民に恵んで生んで、持続的な発展を促進(jìn)して、“一石多鳥(niǎo)”の作用を果たすことができて、これは私達(dá)が國(guó)際金融危機(jī)の衝撃に受け答えする1本のみごとな経験です。

2008年11月に中央が打ち出した?jī)?nèi)需拡大による経済成長(zhǎng)を促進(jìn)する10の措置のうち、首位は安住プロジェクトである。

それは一部の低所得住民の住宅難を緩和するだけでなく、內(nèi)裝、家具、家電などの消費(fèi)支出を刺激し、住民の消費(fèi)を促進(jìn)した。

農(nóng)村に投資する民生工程やインフラなど、家電下郷や自動(dòng)車(chē)下郷のための條件を作り、住民消費(fèi)を支援した。

また、一部の投資は直接に労働賃金に転化でき、住民の消費(fèi)を増やすのに役立つ。

相當(dāng)の時(shí)間の中で、我が國(guó)の投資と輸出の間はだんだんより強(qiáng)い循環(huán)関係を形成して、輸出の増加は投資を動(dòng)かして、投資の拡大はまた輸出の能力の増加を促進(jìn)しました。

今後は、投資と消費(fèi)の間の良性循環(huán)を?qū)g現(xiàn)し、投資による消費(fèi)を促進(jìn)するために努力すべきである。

投資消費(fèi)の有機(jī)結(jié)合を促進(jìn)することは一時(shí)的な手段ではなく、投資構(gòu)造を最適化し、內(nèi)需を拡大するための長(zhǎng)期的な効果策である。

（三）消費(fèi)需要の拡大を內(nèi)需拡大の主要な力とする。

住民消費(fèi)の拡大は內(nèi)需拡大の重點(diǎn)である。

內(nèi)需が足りないと言っていますが、主に住民の消費(fèi)需要が足りないです。

わが國(guó)の住民の消費(fèi)率は低いが、開(kāi)拓できる空間は大きい。

住民の消費(fèi)を拡大するにはどうすればいいですか？

一つは消費(fèi)政策を充実させることです。

家電の下郷などの消費(fèi)政策を刺激する経験を総括して、絶えずに関連政策を豊かにして改善します。

しかし、住民の消費(fèi)を拡大するには、政府の補(bǔ)助金に長(zhǎng)期的に依存することはできません。

消費(fèi)環(huán)境を改善すること。

消費(fèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)流通體系を確立し、健全化し、市場(chǎng)秩序を整頓し、規(guī)範(fàn)化させ、食品と薬品の安全を保障するとともに、信用體系を充実させ、消費(fèi)クレジットを発展させ、良質(zhì)なサービスを提供し、大衆(zhòng)が安心して消費(fèi)し、消費(fèi)しやすいようにする。

第三に、育成消費(fèi)のホットスポットです。

住民の住宅購(gòu)入のニーズをサポートし、文化、スポーツ、旅行、トレーニング、家事などの消費(fèi)を増やし、消費(fèi)構(gòu)造のアップグレードを誘導(dǎo)する。

住民の消費(fèi)拡大の鍵は住民の消費(fèi)能力を高めることであり、これは國(guó)民の所得分配構(gòu)造を調(diào)整し、住民、特に中低所得住民の収入水準(zhǔn)を向上させる必要がある。

現(xiàn)在、就業(yè)と労働報(bào)酬の一回の分配における役割をより重視し、社會(huì)保障と公共サービスの二次分配における役割をより重視し、これを國(guó)民所得分配構(gòu)造の調(diào)整の重要な突破口とする。

就職は民生の根本であり、収入の源である。

より積極的な就業(yè)政策を?qū)g施し、あらゆる方法で就業(yè)を増やす。

就業(yè)規(guī)模が拡大しただけで、労働者の収入が増加し、消費(fèi)を拡大することが條件となります。

社會(huì)保障は「安全ネット」です。

社會(huì)保障システムの建設(shè)を速めることによって、住民消費(fèi)の後顧の憂いを解消し、消費(fèi)意欲を強(qiáng)めることができる。

もっと力を入れて、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活などの社會(huì)保障體系の健全化を速めます。

社會(huì)保障と公共サービス自體も社會(huì)消費(fèi)です。

基本と非基本保障とサービスを合理的に區(qū)別し、「基本を守り、末端を強(qiáng)くし、基礎(chǔ)を固める」上に重點(diǎn)を置いて、基本的な公共サービスを提供するために力を集中し、大衆(zhòng)の需要が最も切実であり、政府が力を盡くすことのできる本當(dāng)のことをうまくやるべきである。

住民の消費(fèi)能力を高め、根本的な措置は住民の収入の國(guó)民所得分配における比重と労働報(bào)酬の初回分配における比重を高め、都市農(nóng)村住民の収入の増加、労働報(bào)酬の増加と経済成長(zhǎng)の協(xié)調(diào)を図ることである。

これは中間所得者の比重を徐々に拡大し、「オリーブ型」の収入分配構(gòu)造を形成するよう努力している。

國(guó)民所得分配構(gòu)造の調(diào)整は改革の発展と全體の安定にかかわる大事なことであり、関心が高く、適切に措置を講じる必要がある。

この方面の調(diào)整は方面の利益構(gòu)造の調(diào)整に関連しており、深く研究し、積極的かつ穏當(dāng)に推進(jìn)する必要がある。

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　　三、把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，拓展持續(xù)發(fā)展空間

都市化は経済社會(huì)の発展の客観的趨勢(shì)である。

內(nèi)需を拡大すると言っています。最大の內(nèi)需は都市化しています。

現(xiàn)在と今後はかなり長(zhǎng)い間、わが國(guó)の都市化は急速な発展段階にあります。

この歴史的な段階では、都市化を加速させ、都市と農(nóng)村の構(gòu)造を最適化し、消費(fèi)需要と投資需要を拡大し、経済の長(zhǎng)期的かつ安定した比較的速い発展を促進(jìn)しなければならない。

（一）都市化を推進(jìn)することは、現(xiàn)代化建設(shè)全體に関わる重要な戦略である。

都市化レベルは國(guó)家の工業(yè)化、近代化の重要な標(biāo)識(shí)である。

工業(yè)革命以來(lái)の世界発展史から見(jiàn)ると、一國(guó)は近代化を成功させ、工業(yè)化を推し進(jìn)めるとともに、都市化を同時(shí)に推し進(jìn)めなければならない。

一部の國(guó)際組織では、一人當(dāng)たりの國(guó)內(nèi)総生産、工業(yè)化率、三次産業(yè)構(gòu)造、都市化率などの指標(biāo)で一國(guó)の発展水準(zhǔn)を測(cè)る。

改革開(kāi)放以來(lái)、わが國(guó)の都市化は著実に発展し、2009年に都市人口は総人口の46.6%に達(dá)した。

しかし、全體的に見(jiàn)ると、中國(guó)の都市化のレベルは工業(yè)化のレベルに比べて、依然として明らかに遅れています。

統(tǒng)計(jì)によると、先進(jìn)國(guó)の都市化率は80%近くになりました。一人當(dāng)たりの収入は我が國(guó)に近いマレーシア、フィリピンなどの周辺國(guó)で、都市化率も60%以上になります。

都市化の発展レベルが低く、わが國(guó)の國(guó)內(nèi)需要の拡大を制約しており、産業(yè)構(gòu)造のアップグレードに影響を與えており、地域経済の発展のアンバランスの重要な原因でもある。

したがって、都市化の加速は経済構(gòu)造調(diào)整の重要な內(nèi)容である。

わが國(guó)の都市化は巨大な內(nèi)需空間を含んでいる。

関係部門(mén)の予測(cè)によると、中國(guó)の都市化の急速な発展はまだかなり長(zhǎng)い時(shí)間が続いています。2030年までに都市化率は65%ぐらいに達(dá)し、各都市には3億人以上の人口が新たに増加します。これは消費(fèi)と投資の需要を拡大するために強(qiáng)大で、長(zhǎng)期的な動(dòng)力を提供します。

一つは都市化が効果的に都市消費(fèi)群體を拡大し、住民消費(fèi)を増加させることができる。

統(tǒng)計(jì)によると、2008年の中國(guó)の農(nóng)村住民の一人當(dāng)たりの消費(fèi)支出は3661元で、城関鎮(zhèn)住民の一人當(dāng)たりの消費(fèi)支出は8869元で、地級(jí)市住民の一人當(dāng)たりの消費(fèi)支出は10599元で、36大中都市住民の一人當(dāng)たりの消費(fèi)支出は14326元である。

これは農(nóng)村から都市に至るまで、住民の消費(fèi)が著しく増加していることを示している。

第二に、都市化は農(nóng)村住民の消費(fèi)水準(zhǔn)を高めることができる。

農(nóng)村人口が徐々に都市部住民に転化し、農(nóng)業(yè)の適度な規(guī)模経営を推進(jìn)することができ、農(nóng)民の収入の増加と農(nóng)民の消費(fèi)水準(zhǔn)の向上に著しい効果がある。

第三に、都市化は投資需要を牽引できる。

都市人口の増加は、都市インフラ、公共サービス施設(shè)の建設(shè)、不動(dòng)産開(kāi)発などの多方面の投資ニーズをもたらす。

より広い視點(diǎn)から見(jiàn)れば、ポスト國(guó)際金融危機(jī)の時(shí)期には、世界市場(chǎng)の需要が相対的に不足しており、都市化による國(guó)內(nèi)市場(chǎng)の拡大は、わが國(guó)の経済発展に重要な意義を持つだけでなく、その巨大な需要は、主要先進(jìn)國(guó)との互恵協(xié)力の重要な條件となる可能性がある。

「第12次5カ年」の時(shí)期に、我が國(guó)の都市化率は50%を突破して、人々の生活様式と経済社會(huì)構(gòu)造は次に一連の深刻な変化が発生することができます。

この重要な時(shí)期には、都市化発展に含まれる大きなチャンスをしっかりと把握し、この変化がもたらす可能性のあるさまざまな挑戦と問(wèn)題をはっきりと認(rèn)識(shí)し、その勢(shì)いによって、利に従って害を避け、都市化の健全な発展を推進(jìn)しなければならない。

十?dāng)?shù)億の人口を抱える大國(guó)が都市化を進(jìn)め、さらに近代化を?qū)g現(xiàn)したのは、人類(lèi)の歴史に前例がない。

この壯大なプロセスを秩序よく導(dǎo)いたのも、わが黨の執(zhí)政能力と政府の行政能力に対する大きな試練である。

私たちは科學(xué)的発展観の要求に従って、基本的な國(guó)情から出発し、國(guó)際経験を參考にして、この歴史的プロセスを著実に推進(jìn)しなければならない。

（二）都市化を推進(jìn)し、地域の調(diào)和発展を促進(jìn)する

都市化は地域の調(diào)和発展を促進(jìn)する重要な道である。

近現(xiàn)代以來(lái)、沿海國(guó)家の経済発展は、まずこの國(guó)の沿海地區(qū)から始まり、內(nèi)河に沿って內(nèi)陸部に伸び、同時(shí)に生産要素と人口が空間的に合理的に集まり、普遍的な法則となっている。

わが國(guó)の経済発展も似たような狀況を経験しました。

改革開(kāi)放30年來(lái)、珠江デルタ、長(zhǎng)江デルタ、環(huán)渤海などの地區(qū)は真っ先に開(kāi)放的に発展して、外向型の経済の構(gòu)造を形成する同時(shí)に、人口経済の集中度の高い都市群を形成して、強(qiáng)力に東部沿海地區(qū)の迅速な発展を動(dòng)かして、國(guó)民経済の重要な成長(zhǎng)極になります。

しかし、東部地區(qū)の急速な発展の過(guò)程で、地域経済発展の格差が拡大し、中西部地區(qū)の発展が遅れていることを確認(rèn)したい。

2008年、東部地區(qū)の都市化率は平均56%に達(dá)したが、中部、西部地區(qū)はそれぞれ43%、38%だった。

中西部地區(qū)の都市化を推進(jìn)することによって発展を加速させ、中西部地區(qū)の経済発展を牽引し、地域の調(diào)和発展を解決するための有効な道である。

したがって、東部沿海地區(qū)の都市群を最適化するとともに、中西部の資源環(huán)境負(fù)荷能力の強(qiáng)い地域において、産業(yè)移転を加速し、公共サービス體系を整備し、人口を秩序よく集め、いくつかの都市群を育成し、発展させ、経済成長(zhǎng)と市場(chǎng)需要空間を東から西へ、南から北へ段々開(kāi)拓する。

中西部の都市化プロセスを秩序よく推進(jìn)することは、內(nèi)需の創(chuàng)造と拡大の過(guò)程であり、地域の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)する過(guò)程でもある。

都市化の過(guò)程で、中小都市と小都市の建設(shè)を強(qiáng)化することを重點(diǎn)とします。

中西部地區(qū)では、県城を基礎(chǔ)に中小都市を積極的に発展させ、東部沿海地區(qū)では、條件のある中心鎮(zhèn)を中小都市に発展させ、大都市と既存の中小都市と秩序的に分業(yè)し、優(yōu)勢(shì)を補(bǔ)完する空間配置を形成する。

これは集中効果と規(guī)模効果を同時(shí)に発揮し、都市の分散による土地の浪費(fèi)を避けることができるだけでなく、大都市の膨張による「都市病」を回避することができる。

國(guó)際経験から見(jiàn)ると、都市群は都市化発展の重要な道である。

都市群は現(xiàn)代の交通ネットワークを通じて、大中小都市と小都市を結(jié)びつけ、異なる規(guī)模の都市と小都市の共同発展を促進(jìn)することができる。

したがって、大中小都市と小都市の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)することを堅(jiān)持し、都市群を徐々に都市化を推進(jìn)する主體形態(tài)とする。

（三）都市化の過(guò)程で都市と農(nóng)村の発展を計(jì)畫(huà)案配する

都市化と社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)は相互に促進(jìn)され、統(tǒng)一的に推進(jìn)しなければならない。

農(nóng)業(yè)と農(nóng)村の発展がなければ、都市の繁栄と発展は基礎(chǔ)と保障がない。

我が國(guó)は人口大國(guó)として、いつでも立腳して食糧問(wèn)題を解決します。

食糧の安全という弦を引き締めるために、最も厳格な農(nóng)地保護(hù)制度と最も厳格な土地節(jié)約制度を堅(jiān)持し、食糧の安全を確実に保障する。

都市化は「三農(nóng)」問(wèn)題を解決する重要な道であると同時(shí)に見(jiàn)たい。

農(nóng)民を減らしてこそ，初めて農(nóng)民を豊かにすることができる.

農(nóng)村の余剰労働力と農(nóng)村人口が徐々に都市に移行するにつれて、農(nóng)村住民一人當(dāng)たりの資源占有量は相応して増加し、農(nóng)業(yè)生産効率と商品化率を高め、農(nóng)民の収入を増加させる。

農(nóng)村の人口を減らし、農(nóng)業(yè)生産の規(guī)模化と市場(chǎng)化の水準(zhǔn)を高め、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)の発展を促進(jìn)できる。

都市化レベルの向上は、都市の経済力の向上によって、労働者で農(nóng)民を補(bǔ)い、都市で郷を持つ能力を強(qiáng)化し、農(nóng)村の様相を改善し、農(nóng)村経済社會(huì)の発展を促進(jìn)することに役立つ。

（四）條件に合った農(nóng)業(yè)人口を徐々に都市住民に変える

ここ數(shù)年來(lái)、わが國(guó)の都市化率は比較的速くなっていますが、現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)されている都市人口のうち、約1.5億人の農(nóng)民工とその家族は都市部に常住していますが、公共サービスなどの面ではまだ完全に都市住民と同じ待遇を享受していません。

したがって、都市化を推進(jìn)する重要な任務(wù)は、條件に合致する農(nóng)業(yè)人口を都市住民に徐々に変化させることであり、これによって実質(zhì)的に都市化レベルを高めることができる。

黨の第17期三中全會(huì)と昨年の中央経済工作會(huì)議の要求に基づいて、條件に合致した農(nóng)民工が都市に定住する問(wèn)題を著実に解決します。

一時(shí)的に定著しにくい場(chǎng)合にも、彼らが労働就業(yè)、賃金待遇、子女教育、社會(huì)保障などの面で直面した問(wèn)題を解決するように注意しなければならない。

特に、1980年代以降に生まれた農(nóng)村人口は農(nóng)民工の主體となり、都市に溶け込む意欲はさらに切実であり、徐々に身分転換問(wèn)題を解決し、都市化の健全な発展と社會(huì)の調(diào)和と安定にとって重要である。

條件に合った農(nóng)業(yè)人口を著実に推進(jìn)し、都市住民に変化させることは、上億人の切実な利益につながり、國(guó)の長(zhǎng)期的な安定にもつながる。

これは長(zhǎng)期的に複雑なシステム工學(xué)であり、都市の総合的な荷重能力とその他の各方面の條件を考慮し、土地に応じて適切に処理し、著実に推進(jìn)する必要がある。

この過(guò)程では、農(nóng)民を都市の貧民に変えることができないので、仕事のスキルを高め、収入の保障能力を高めるために努力する必要があります。

農(nóng)民工の定住と公共サービスの享受などの問(wèn)題だけではなく、長(zhǎng)期的に出発し、次の世代から農(nóng)民工の子供たちに良好な教育條件を作り、技能訓(xùn)練を強(qiáng)化し、彼らに自身の発展能力と適応能力を持たせます。

都市化を進(jìn)めることは困難で複雑な任務(wù)であり、長(zhǎng)期的な過(guò)程でもある。

都市化を推し進(jìn)めるには積極的であると同時(shí)に，穏當(dāng)でなければならない。

わが國(guó)の農(nóng)村人口は非常に巨大で、長(zhǎng)期にわたって蓄積された都市と農(nóng)村の二元構(gòu)造は短期間で変えることができず、移行が必要である。

この過(guò)程において、多くの重大問(wèn)題が深く研究され、どのように合理的な都市化の布石を形成し、都市建設(shè)と公共サービス資金をどのように調(diào)達(dá)し、都市計(jì)畫(huà)と管理水準(zhǔn)と都市化を適応させるかなどが必要である。

とにかく、土地の都合に合わせて、積極的に模索して、中國(guó)の特色のある都市化の道を出るように努力します。

不動(dòng)産は都市化と緊密につながっており、都市化の推進(jìn)を加速し、不動(dòng)産市場(chǎng)の安定と健康な発展を維持しなければならない。

一方、保障的な安住工事を大規(guī)模に推進(jìn)し、廉価賃貸住宅、経済適用住宅、スラム街の住宅改造などの建設(shè)を加速させ、低収入大衆(zhòng)の住宅難を解決しなければならない。

一方、中低価格、中小型などの普通の商品住宅の供給を増やし、住宅市場(chǎng)の発展を規(guī)範(fàn)化し、住宅価格の急騰を抑制し、異なるレベルの住民の住宅需要を満たす。

不動(dòng)産市場(chǎng)は屬地性が強(qiáng)く、國(guó)の政策指導(dǎo)のもと、各地で実際から有効な措置を講じる必要があります。

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　　四、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升持續(xù)發(fā)展水平

産業(yè)構(gòu)造を調(diào)整する上で、最も重要なのは市場(chǎng)ニーズに向けることです。

後の國(guó)際金融危機(jī)の時(shí)期、市場(chǎng)の需要は最も希少な資源の一つかもしれません。産業(yè)の発展は最終的に市場(chǎng)の検査を受けなければなりません。

産業(yè)構(gòu)造、製品構(gòu)造を適時(shí)に調(diào)整し、供給構(gòu)造を市場(chǎng)需要の変化により良く適応させるように努力するべきである。

農(nóng)業(yè)の基礎(chǔ)的地位をさらに強(qiáng)化し、現(xiàn)代産業(yè)體系を育成し、三次産業(yè)の協(xié)同発展を促進(jìn)する。

（一）國(guó)內(nèi)國(guó)際二つの市場(chǎng)に向けて産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを促進(jìn)する

わが國(guó)は消費(fèi)構(gòu)造の急速な変動(dòng)とアップグレードの時(shí)期にあります。

住民の消費(fèi)は衣、食を主とする生存型、衣食住型から住、行為に代表される小康型、享受型へと変化しています。これは産業(yè)構(gòu)造が消費(fèi)構(gòu)造のこの変化に適応することを要求します。

まず、農(nóng)業(yè)構(gòu)造の調(diào)整の潛在力が大きく、消費(fèi)水準(zhǔn)の向上に伴って、人々は良質(zhì)、生態(tài)、安全な農(nóng)産物の需要がますます切実になっています。

これは農(nóng)業(yè)の製品構(gòu)造と産業(yè)構(gòu)造をさらに調(diào)整し、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)の発展を加速させることを要求します。

第二に、一人當(dāng)たりの収入が高くなるにつれて、住民の消費(fèi)構(gòu)造が変化を加速し、工業(yè)品とサービス需要の構(gòu)造調(diào)整が盛んで、多様化と個(gè)性化の新たな特徴が現(xiàn)れている。

これは私達(dá)が供給を調(diào)整し改善することによって絶えず変化し、アップグレードする消費(fèi)需要を満たし、絶えず新製品を開(kāi)発し、新たな業(yè)態(tài)を発展させることによって、新しい消費(fèi)需要を創(chuàng)造し、リードすることを要求します。

例えば、次世代のモバイル通信が市場(chǎng)に進(jìn)出し、攜帯電話やテレビなどの空間的な消費(fèi)需要が生まれた。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)の変化に適応するとともに、國(guó)際市場(chǎng)の変化の新しい趨勢(shì)を鋭敏に捉えるべきである。

世界の主流消費(fèi)市場(chǎng)は健康、省エネ、環(huán)境保護(hù)、低炭素と個(gè)性化、インテリジェント化などの方向に発展しています。新しい技術(shù)と創(chuàng)意は新しい消費(fèi)ホットスポットの形成を推進(jìn)しています。

私たちはこの変化に積極的に適応し、産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを推進(jìn)し、海外市場(chǎng)の空間を広げるべきです。

生産能力過(guò)剰業(yè)種の盲目的な投資を抑制することも、市場(chǎng)需要から経済構(gòu)造調(diào)整を推進(jìn)する重要な措置である。

既存の産業(yè)を発展させるにも、新しい産業(yè)を育成するにも、現(xiàn)実と未來(lái)の市場(chǎng)容量を十分に考慮し、競(jìng)爭(zhēng)力を考慮し、資源環(huán)境の負(fù)荷能力を考慮しなければならない。

（二）自主的創(chuàng)造革新能力を高め、品質(zhì)、ブランドと標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)を強(qiáng)化することによって、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)の新たな優(yōu)位性を開(kāi)拓する

我が國(guó)の伝統(tǒng)的な低コスト競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位は徐々に弱まり、新たな競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位を育成し、自主的創(chuàng)造革新能力を強(qiáng)化し、自主ブランドを育成することは新たな競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位を形成する根本的な道である。

長(zhǎng)年來(lái)、資金、技術(shù)の導(dǎo)入を通じて、低コストの優(yōu)位性を発揮し、世界の製造業(yè)大國(guó)に成長(zhǎng)してきました。

しかし大きくて強(qiáng)くないのはずっと発展の中の肋骨で、多くの肝心な技術(shù)、大型のプラント、核心の部品と重要な基礎(chǔ)の部品はすべて輸入に依存します。

自主的創(chuàng)造革新能力の欠如はわが國(guó)の産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードを制約する主要な要素である。

この狀況を早く変えることができないと、新たな國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件のもとで新たなコア競(jìng)爭(zhēng)力を形成することは難しいです。

日本と韓國(guó)の経験によると、低コスト競(jìng)爭(zhēng)の優(yōu)位性が失われた後、自主的創(chuàng)造革新能力を向上させ、知的財(cái)産権を掌握し、新たな競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位を形成するよう努力するべきだ。

その経験は參考になる。

自主的創(chuàng)造革新能力を高め、中國(guó)の特色のある自主的創(chuàng)造革新の道を歩む。

重要産業(yè)、重要分野の核心技術(shù)は買(mǎi)えないものであり、自主的創(chuàng)造革新、特にオリジナルイノベーションに頼るのみであることを冷靜に見(jiàn)るべきである。

同時(shí)に、我が國(guó)の市場(chǎng)規(guī)模の巨大な優(yōu)位を発揮して、引き続き消化吸収をうまく取り入れて革新し、統(tǒng)合?革新の新しい道を重視する。

これは三峽工事、高速鉄道建設(shè)と裝備開(kāi)発に成功した例があります。

企業(yè)を主體とし、市場(chǎng)を?qū)Гb學(xué)研を結(jié)合させた技術(shù)革新體系の構(gòu)築を加速させなければならない。

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)の新たなチャンスを摑んで、企業(yè)の合併、技術(shù)協(xié)力、海外研究開(kāi)発機(jī)構(gòu)の設(shè)立、科學(xué)技術(shù)などの各種人材の誘致などの一連の措置を通じて、広範(fàn)で多くのルートで世界の革新的な資源と最新の成果を吸収して、私達(dá)の自主的な創(chuàng)造能力を増強(qiáng)することに用います。

自主的創(chuàng)造革新能力を強(qiáng)化し、未來(lái)の技術(shù)と産業(yè)の最高點(diǎn)をつかむことに著目し、発展戦略的新興産業(yè)を育成することとよりよく結(jié)合する。

現(xiàn)在の世界の科學(xué)技術(shù)と産業(yè)発展の新しい動(dòng)向から見(jiàn)ると、「モノネットワーク」、「クラウドコンピューティング」、「知恵地球」などの新興技術(shù)は大きく人類(lèi)の生産、生活と革新方式を変え、新エネルギー、新材料、新醫(yī)薬、省エネ環(huán)境保護(hù)、航空宇宙飛行などの産業(yè)発展空間は巨大である。

これらの新技術(shù)と新産業(yè)の変化方向を正確に把握し、主攻の重點(diǎn)を明確にし、基礎(chǔ)研究を強(qiáng)化し、核心技術(shù)を突破し、飛躍的な発展を目指します。

ここ數(shù)年來(lái)、中國(guó)の製品の品質(zhì)、ブランド、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)は明らかな成績(jī)を収めました。

しかし、世界の先進(jìn)水準(zhǔn)に比べてまだ大きな差があり、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)は特に遅れています。

品質(zhì)は企業(yè)の生命で、自主的に革新する基礎(chǔ)で、競(jìng)爭(zhēng)力の根本的な保障です。

ブランドは自主的に革新した結(jié)晶で、品質(zhì)と信用の擔(dān)體で、幅広い認(rèn)知度と市場(chǎng)空間を持っています。

基準(zhǔn)は自主的に革新した最高點(diǎn)で、誰(shuí)が標(biāo)準(zhǔn)制定の言葉権を掌握して、誰(shuí)が市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)の主導(dǎo)権を掌握しました。

これらの面で引き続き努力して、新たな突破を目指します。

（三）サービス業(yè)、特に現(xiàn)代サービス業(yè)の発展を加速する

サービス業(yè)の繁栄と発展は現(xiàn)代化の重要なシンボルであり、産業(yè)構(gòu)造の最適化とアップグレードの重要な內(nèi)容でもある。

サービス業(yè)、特に生産性サービス業(yè)を大いに発展させ、供給を強(qiáng)化し、改善し、就業(yè)を拡大し、サービス消費(fèi)を広げ、資源環(huán)境の圧力を軽減するために、非常に重要な戦略的意義がある。

我が國(guó)は生産性サービス業(yè)も生活性サービス業(yè)も旺盛な市場(chǎng)需要を持っていますが、サービス業(yè)の供給能力とレベルはまだこの需要を満たしにくいです。

まず、生産性サービス業(yè)の発展を重視します。

工業(yè)?農(nóng)業(yè)生産サービスの第三産業(yè)の発展が遅れており、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)の拡大と輸出商品の付加価値の向上を大きく制約しており、わが國(guó)の産業(yè)構(gòu)造の最適化?アップグレードに影響を與えている。

物流を例にとって、我が國(guó)の現(xiàn)代物流の発展は深刻に遅れています。全社會(huì)物流コストは國(guó)內(nèi)総生産の20%ぐらいに相當(dāng)しています。先進(jìn)國(guó)の平均水準(zhǔn)より倍増しています。

物流、ビジネス、金融、保険、研究開(kāi)発などの生産性サービス業(yè)の発展を加速させ、潛在力は大きく、効果は明らかである。

我が國(guó)の生活性サービス業(yè)も巨大な発展空間を持っています。

都市部と農(nóng)村部の住民生活水準(zhǔn)の向上に伴い、飲食、音楽、図書(shū)、旅行、フィットネス、新メディア、心理カウンセリングなどの全方位のサービス需要が増加しており、新たな消費(fèi)ニーズに適応したサービス業(yè)も急速に発展してきており、人民の生活ニーズを満足させ、生活の質(zhì)を高め、経済成長(zhǎng)を促し、就職の機(jī)會(huì)を創(chuàng)造するために重要な役割を果たしています。

また、人口が一定の程度に集中すると、サービス業(yè)の異なる分野の間で相互に需要を創(chuàng)造し、相互に雇用を創(chuàng)出することができるということも見(jiàn)られます。

サービス業(yè)の特徴と新しい変化に適応し、良好な外部環(huán)境を創(chuàng)造し、生活性サービス業(yè)に大きな発展空間を獲得させます。

文化産業(yè)は現(xiàn)代サービス業(yè)の重要な構(gòu)成部分で、朝陽(yáng)産業(yè)です。

國(guó)際金融危機(jī)の衝撃に対処する中で、勢(shì)いに逆らって上で、人民大衆(zhòng)の精神文化生活を豊かにして、構(gòu)造を調(diào)整して、発展を促すために貢獻(xiàn)を作り出しました。

文化體制の改革を引き続き深化させ、文化創(chuàng)意、出版、映畫(huà)、蕓能娯楽、アニメなどの文化産業(yè)を強(qiáng)力に発展させ、社會(huì)主義文化の大発展、大繁栄を促進(jìn)し、人民大衆(zhòng)の日増しに増加する精神文化の需要を満足させ、中華文化の國(guó)際的影響力を増強(qiáng)させる。

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　　五、統(tǒng)籌人口資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破解持續(xù)發(fā)展難題

要素投入の構(gòu)造が不合理であり、わが國(guó)の粗放型成長(zhǎng)方式が根本的に転換しにくい重要な原因である。

経済構(gòu)造の調(diào)整を推し進(jìn)め、最適化要素の投入構(gòu)造を調(diào)整することを重要な任務(wù)とし、需要と供給の両面から管理を行い、省エネ効果と生態(tài)環(huán)境保護(hù)を強(qiáng)化し、グリーン経済、循環(huán)経済、低炭素技術(shù)を強(qiáng)力に発展させ、戦略的に人口発展問(wèn)題を把握し、経済社會(huì)の発展と人口資源環(huán)境の調(diào)和を促進(jìn)する。

（一）わが國(guó)の基本的な國(guó)情に対する認(rèn)識(shí)と把握を深める

人口が多く、基盤(pán)が弱く、発展のアンバランスがわが國(guó)の基本的な國(guó)情です。

今から見(jiàn)ると、人口の多い格局長(zhǎng)の時(shí)間は変えられません。長(zhǎng)年の急速な発展によって、私達(dá)の基礎(chǔ)が少し厚くなりました。

同時(shí)に、資源環(huán)境が経済社會(huì)の発展に対する制約がますます明らかになり、資源が相対的に不足し、環(huán)境負(fù)荷能力が弱くなりました。

先進(jìn)國(guó)の200年余りの工業(yè)化の過(guò)程において、段階的に出現(xiàn)した人口資源環(huán)境問(wèn)題は、わが國(guó)の現(xiàn)段階で集中的に目立ち、特に資源環(huán)境問(wèn)題は、経済の持続的な発展に影響を與えている顕著な要素となっている。

人口が多いのはいつもわが國(guó)の経済が持続的に発展する過(guò)程で直面する大きな問(wèn)題である。

我が國(guó)は計(jì)畫(huà)生育政策（ブログ専門(mén)區(qū)）を?qū)g行して30年來(lái)、人口の再生産の歴史的な転換を?qū)g現(xiàn)しました。

しかし、今後20～30年、我が國(guó)は前後して労働力人口、総人口、老年人口の三つのピークを迎え、人口數(shù)、構(gòu)造と分布問(wèn)題が集中的に現(xiàn)れ、互いに入り交じって、これまでにない複雑な局面を呈しています。

中國(guó)の一人當(dāng)たりの資源占有量は低く、エネルギー資源の消耗が大きく、単位製品のエネルギー消費(fèi)が高いです。

中國(guó)の石油、天然ガスの一人當(dāng)たりの埋蔵量は世界平均の10分の1にも満たない。石炭資源が豊富でも、一人當(dāng)たりの埋蔵量は世界平均の40%にも満たない。

中國(guó)はすでに世界第二のエネルギー消費(fèi)國(guó)になりましたが、エネルギー効率が高くなく、重工業(yè)単位の製品のエネルギー消費(fèi)は世界先進(jìn)レベルより10%～50%高いです。鉱物資源の総回収率は世界先進(jìn)レベルより20%低く、エネルギー資源の不足が深刻化しています。

現(xiàn)在、中國(guó)の石油、鉄鉱石、ボーキサイト、銅鉱などの重要エネルギー資源の消費(fèi)は輸入に対する依存度が50%を超えています。

エネルギー資源の安全を保障する任務(wù)は重大である。

ここ數(shù)年來(lái)、中國(guó)の環(huán)境治理と生態(tài)保護(hù)は明らかな効果を収めましたが、生態(tài)環(huán)境の全體的な悪化の傾向は根本的に転換しておらず、経済?社會(huì)の発展に対しては厳しい制約があります。

主に、中國(guó)は大気汚染対策で一定の効果をあげましたが、都市の大気汚染問(wèn)題はまだ効果的に改善されていません。水汚染問(wèn)題はさらに際立っています。工業(yè)汚染は依然として深刻で、農(nóng)村の汚染、生活汚染問(wèn)題はさらに際立っています。

環(huán)境汚染はすでに現(xiàn)在関係の社會(huì)の調(diào)和がとれて安定している重大な問(wèn)題となり、早急に予防と治療の力を強(qiáng)化し、汚染物質(zhì)の排出削減を継続的に推し進(jìn)め、さらなる効果を得る必要がある。

（二）省エネ効果と生態(tài)環(huán)境保護(hù)を経済構(gòu)造調(diào)整の重要な手掛かりとする

省エネの効果と生態(tài)環(huán)境保護(hù)を通じて経済構(gòu)造の調(diào)整を進(jìn)めることは、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)の基本國(guó)策の現(xiàn)実と長(zhǎng)期的な需要を?qū)g行するだけでなく、経済発展方式の転換を加速させる重要な措置である。

省エネの効果を強(qiáng)化することは、企業(yè)に大きな経済効果をもたらすだけでなく、資源の消費(fèi)と汚染排出を減らすことができ、顕著な社會(huì)効果と環(huán)境効果をもたらす。

これは現(xiàn)在の企業(yè)の収益向上の現(xiàn)実的なルートであり、企業(yè)の技術(shù)改造と設(shè)備更新の重要な方向である。

多くの企業(yè)が技術(shù)の先進(jìn)的な設(shè)備を?qū)毪筏蓼筏郡⑹ˉē?環(huán)境保護(hù)の指標(biāo)は依然として遅れています。

省エネ?環(huán)境保護(hù)産業(yè)は戦略的新興産業(yè)に屬し、大きな産業(yè)に発展することができる。

我が國(guó)の新エネルギー、省エネ?環(huán)境保護(hù)などの産業(yè)と技術(shù)はすでに一定の基礎(chǔ)を持っています。

試算によると、今後5年間の中國(guó)の省エネ?環(huán)境保護(hù)産業(yè)の総生産額は4兆元に達(dá)する。

例えば、我が國(guó)の高効率の電機(jī)の技術(shù)レベルはすでにわりに高くて、しかし圧倒的多數(shù)は輸出に用いて、もし國(guó)內(nèi)の非効率の電機(jī)に対して全面的に改造するならば、毎年1500億度の電気を節(jié)約することができて、750億元の節(jié)電の効果を得て、また1000億元ぐらいの増加値を形成することができます。

同時(shí)に、我が國(guó)の國(guó)情から出発して、消費(fèi)の領(lǐng)域で緑色の消費(fèi)、適度な消費(fèi)の理念を提唱するべきで、速く資源を節(jié)約して環(huán)境を保護(hù)する消費(fèi)のモードに利益があることを形成して、需要の側(cè)から資源と要素に対する供給の圧力を緩めます。

また、消費(fèi)観念と消費(fèi)パターンの変化は、省エネ?環(huán)境保護(hù)製品の市場(chǎng)拡大にも役立ち、経済構(gòu)造の調(diào)整を促進(jìn)する。

（三）戦略的に人口発展問(wèn)題を把握する

人口問(wèn)題は経済社會(huì)の発展において常に基礎(chǔ)的地位にあり、経済構(gòu)造の調(diào)整と密接に関係しており、経済の長(zhǎng)期的発展に影響を與える重要な要素でもある。

中國(guó)の経済社會(huì)の発展は依然として人口問(wèn)題による二重の圧力に直面している。

一つは人口が多いことによる就業(yè)圧力です。

推計(jì)によると、今世紀(jì)の30年代におけるわが國(guó)の総人口はピークに達(dá)するだろう。

今後10年以內(nèi)に、中國(guó)の労働力人口はピークに達(dá)するだろうが、今世紀(jì)半ばまでには、労働力人口は前世紀(jì)90年代より多く、ヨーロッパ國(guó)家の現(xiàn)在の人口合計(jì)よりも多く、就業(yè)圧力は長(zhǎng)期的に存在するだろう。

第二に、人口の高齢化によるストレスです。

今世紀(jì)の初め、我が國(guó)の60歳以上の人口は総人口の割合を占めてすでに10%を超えて、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)によって、すでに老齢社會(huì)に入りました。

今後の一時(shí)期、わが國(guó)の老年人口は増加し続け、「人口ボーナス」は徐々に減少していく。

もちろん、人口問(wèn)題の二重圧力はよく処理されていますが、ある程度は発展の原動(dòng)力になります。

このために、十分に人力資源の依然として豊富な優(yōu)位を発揮するべきで、人口の圧力を人的資源、人材資源に転化して、同時(shí)に高齢産業(yè)を発展させる機(jī)會(huì)を把握して、経済構(gòu)造の調(diào)整をより良く人口構(gòu)造の変化に適応させます。

人口問(wèn)題を把握するには、統(tǒng)一的に配慮し、総合的に治療する必要がある。

計(jì)畫(huà)出産の基本國(guó)策を堅(jiān)持し、低出産レベルを安定させなければならない。

同時(shí)に、長(zhǎng)期的な発展にも目を向け、人口問(wèn)題による影響を科學(xué)的に分析し、人口と関連する経済社會(huì)政策の整備を急ぎ、人口數(shù)、素質(zhì)、構(gòu)造、分布のバランスの取れた発展を計(jì)畫(huà)案配し、経済構(gòu)造の調(diào)整のために條件を作る。

これは重大な人口戦略問(wèn)題を深く研究する必要がある。

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　　六、推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制

経済構(gòu)造調(diào)整の戦略任務(wù)を?qū)g現(xiàn)し、経済発展方式の転換を促進(jìn)し、難點(diǎn)と肝心な點(diǎn)は利益構(gòu)造の調(diào)整にあり、最大のポイントは體制體制の不合理さにある。

これは私達(dá)が社會(huì)主義市場(chǎng)経済改革の方向を堅(jiān)持し、実際から出発し、各方面の面積の極性を十分に発揮し、鋭意に改革の革新を推進(jìn)しなければならないことを要求します。

（一）科學(xué)的発展観を體現(xiàn)する評(píng)価體系を完備させる

新たな発展環(huán)境に直面して、よくて速く発展する深い意味を深く理解する必要があります。

改革開(kāi)放から30年余りの間、我が國(guó)の経済は持続的に急速な成長(zhǎng)を?qū)g現(xiàn)しました。今後數(shù)年間は安定した比較的速い成長(zhǎng)の勢(shì)いを維持しさえすれば、2020年と2000年の1人當(dāng)たりの國(guó)內(nèi)総生産の2倍の戦略目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)することができます。

もしわが國(guó)の経済が更に穏やかで急速に発展していくならば、今世紀(jì)の中葉になると、社會(huì)主義現(xiàn)代化の大きな目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)し、半世紀(jì)以上にわたる大國(guó)の持続的かつ迅速な発展の奇跡を創(chuàng)造することができます。

この要求は私達(dá)が當(dāng)面に立腳して、長(zhǎng)期的な目標(biāo)を持って、経済の長(zhǎng)期的な安定と比較的速い発展を維持します。

國(guó)際的には経済構(gòu)造、資源環(huán)境、人の発展などの面での指標(biāo)を重視し、発展水準(zhǔn)を評(píng)価する根拠としている。

前世紀(jì)80年代、國(guó)連開(kāi)発計(jì)畫(huà)署は1人當(dāng)たりの國(guó)內(nèi)総生産、平均壽命、成人の識(shí)字率を含む「人類(lèi)発展指數(shù)」を提出し、各國(guó)の発展水準(zhǔn)を評(píng)価しました。

わが國(guó)は伝統(tǒng)的な計(jì)畫(huà)経済體制を改革する過(guò)程で國(guó)內(nèi)総生産指標(biāo)を?qū)毪工毪长趣洗螭蔬M(jìn)歩である。

中國(guó)の経済社會(huì)の不斷の発展と進(jìn)歩に従って、私達(dá)の発展に対する認(rèn)識(shí)も絶えず深化しています。発展評(píng)価システムの中身を広げる必要があります。成長(zhǎng)速度を重視すると同時(shí)に、成長(zhǎng)の質(zhì)と効果をより重視し、構(gòu)造最適化、自主革新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)と民生改善などの面に対する評(píng)価をさらに重視し、科學(xué)的発展観をより完備した評(píng)価體系を形成しています。

（二）市場(chǎng)経済主體の動(dòng)力と活力を強(qiáng)化する

経済構(gòu)造の調(diào)整を推し進(jìn)め、社會(huì)主義基本経済制度を充実させ、現(xiàn)代市場(chǎng)體系を健全化し、マクロコントロールシステムを完備させる必要がある。

政府と市場(chǎng)との関係を正しく処理し、資源配置における市場(chǎng)の基礎(chǔ)的役割をよりよく発揮し、市場(chǎng)主體の経済構(gòu)造調(diào)整における動(dòng)力と活力を強(qiáng)化する。

経済構(gòu)造調(diào)整の長(zhǎng)期効果的なメカニズムを確立し、政府機(jī)能をさらに転換させ、できるだけ行政手段を減少させ、経済手段と法律手段をより多く利用することに著目する。

市場(chǎng)メカニズムの経済構(gòu)造調(diào)整に対する役割を発揮し、重點(diǎn)分野と重要な一環(huán)の改革を推進(jìn)する必要がある。

その中の一つの重要な點(diǎn)は価格関係に沿って、価格形成メカニズムを完備させることであり、これは過(guò)剰な需要を抑制し、効果的な供給を増加し、分配関係を調(diào)整する上で重要な役割を果たす。

現(xiàn)在、資源性製品の価格改革を推進(jìn)することは、構(gòu)造調(diào)整、資源節(jié)約と環(huán)境保護(hù)を促進(jìn)する上で大きな意義があります。

昨年初め、石油製品の価格と稅金の改革が成功的に実施されました。

価格稅と稅の連動(dòng)を通じて、市場(chǎng)の需給狀況を反映した完成品油価格（原油価格の苦境を打開(kāi)する）の形成メカニズムを初歩的に健全化し、かつ稅金負(fù)擔(dān)を公平にした。

改革の重要な経験の一つは、価格形成メカニズムの改革と稅金改革を結(jié)びつけ、資源の節(jié)約と環(huán)境保護(hù)に有利で、持続可能な発展を促進(jìn)する新しいメカニズムの構(gòu)築に著目することである。

今後の一時(shí)期、資源要素の価格改革の任務(wù)は依然として重く、環(huán)境保護(hù)の費(fèi)用徴収改革も日程を並べなければならない。目的は資源性製品の価格を市場(chǎng)の需給関係を反映させると同時(shí)に、資源の希少度と環(huán)境破壊コストをより十分に反映させ、エネルギー資源の節(jié)約と環(huán)境保護(hù)をよりよく促進(jìn)することである。

次に、水、ガス、電気などの資源性製品の階段式価格改革の構(gòu)想を重點(diǎn)的に検討し、基本的な需要部分については大體元の価格水準(zhǔn)を維持し、超過(guò)量の使用部分については、累進(jìn)値上げを考慮することができる。

このようにすれば、低所得大衆(zhòng)の基本的な生活保障問(wèn)題を解決するのに役立つだけでなく、公平と効率の統(tǒng)一の原則のもとで、著実に改革を進(jìn)めることができる。

価格改革では、資源の希少度を十分に考慮し、不合理な需要を抑制するとともに、低所得層の基本的な生活とマクロコントロールの需要を保障することを考慮し、価格の大幅な変動(dòng)を防止し、生産生活に大きな影響を與えることを避ける。

価格などの改革を推し進(jìn)め、科學(xué)的な論証を強(qiáng)化し、ヒアリングなどの手続きを通じて社會(huì)各界の意見(jiàn)を広く求め、大衆(zhòng)の理解と支持を勝ち取ります。

醫(yī)薬衛(wèi)生體制の改革など社會(huì)事業(yè)分野の改革も積極的かつ穏當(dāng)に推し進(jìn)めなければならない。

（三）経済構(gòu)造調(diào)整に有利な財(cái)政稅と金融體制を健全化する。

財(cái)政稅収には直接的、定點(diǎn)的な調(diào)整ができるという特徴があり、経済構(gòu)造の調(diào)整を促進(jìn)する有力なてこと重要な道具である。

財(cái)政?租稅の改革を深化させ、公共財(cái)政システムを完備させ、科學(xué)的発展に資する財(cái)政?租稅體制の形成を加速させ、経済構(gòu)造の調(diào)整だけでなく、社會(huì)主義市場(chǎng)経済體制の健全化にも內(nèi)在する要求である。

財(cái)政支出の構(gòu)造をさらに最適化し、社會(huì)事業(yè)を強(qiáng)化し、民生を改善しなければならない。

過(guò)去に、各級(jí)の財(cái)政資金は安全運(yùn)転の基礎(chǔ)の上で、工業(yè)建設(shè)、インフラに多く使われていました。これは完備した工業(yè)システムを構(gòu)築し、インフラ整備を強(qiáng)化することにとって非常に重要な役割を果たしました。

現(xiàn)在、我が國(guó)の発展はすでに新たな段階に達(dá)しました。経済構(gòu)造の調(diào)整の必要に応じて、財(cái)政資金は就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)研究と普及、農(nóng)村インフラなどの公共サービス分野により、民生の改善、消費(fèi)の拡大における重要な役割をよりよく発揮するべきです。

近年、特に國(guó)際金融危機(jī)の影響に対応する中で、中央財(cái)政の投入は大幅に増加しています。

地方財(cái)政もこのような考え方に基づいて、各地から実際に出発して、財(cái)政支出の構(gòu)造を調(diào)整し、財(cái)政支出と民生を維持し、內(nèi)需を拡大し、構(gòu)造を調(diào)整することがよりよく結(jié)びつきます。

今後は、徐々に効果的なメカニズムを構(gòu)築する必要があります。

中央と地方の財(cái)政力と権力が一致する體制を健全化し、都市と農(nóng)村、地域の調(diào)和発展と産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を促進(jìn)しなければならない。

中國(guó)の都市と農(nóng)村の間、地域間の発展の格差は、財(cái)力と公共サービスの水準(zhǔn)の差にも現(xiàn)れている。

今後、基本公共サービスの均等化と主體機(jī)能區(qū)の建設(shè)を推進(jìn)するための黨の第17回大會(huì)の要求に基づき、中央と地方政府の間の問(wèn)題権と支出責(zé)任を合理的に區(qū)分した上で、各級(jí)政府間の収入分配関係をさらに整理していく。

地方の財(cái)政力を増やし、地方を動(dòng)かして経済構(gòu)造調(diào)整の積極性を推進(jìn)し、公共サービスを提供する能力を増強(qiáng)し、また中央財(cái)政の適度なコントロール能力を維持し、地域間の財(cái)力をよりよく均衡させ、農(nóng)村、中西部地區(qū)の発展を支持するために用いなければならない。

省以下の財(cái)政體制を充実させ、県レベルの基本的な財(cái)政力保障メカニズムを確立し、健全化し、財(cái)政力の低下を促進(jìn)し、基層政府の基本的な公共サービス提供能力を増強(qiáng)する。

積極的かつ確実に稅制改革を推し進(jìn)め、経済構(gòu)造の調(diào)整に有利な稅収制度を形成し、資源の節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、所得分配の調(diào)整における稅収の役割をよりよく発揮させる。

稅収制度の改革は、収入機(jī)能を考慮するとともに、調(diào)整機(jī)能を強(qiáng)化し、経済構(gòu)造の調(diào)整を?qū)Г韦艘哿ⅳ摹?/p>

資源稅の改革を推進(jìn)することは重要な點(diǎn)です。

また、國(guó)家が発展を奨勵(lì)する産業(yè)に対しては、より強(qiáng)力な稅収支援政策を引き続き実施し、企業(yè)の自主的創(chuàng)造革新を支持し、サービス業(yè)と戦略的新興産業(yè)の発展を促進(jìn)する。

稅制改革では、徴収を減らし、稅負(fù)擔(dān)を均衡させ、稅収と経済秩序をさらに規(guī)範(fàn)化させるべきである。

経済構(gòu)造調(diào)整の中で、金融は非常に重要な役割を果たしています。

國(guó)家産業(yè)政策とマクロコントロールの必要に応じて、與信政策を適時(shí)に調(diào)整し、改善し、保有圧力を?qū)g現(xiàn)しなければならない。

引き続き金融體制の改革を深化させ、國(guó)有金融企業(yè)の管理構(gòu)造をさらに充実させ、中小金融機(jī)関を積極的に発展させ、資本市場(chǎng)、特に債券市場(chǎng)の健全な発展を促進(jìn)する。

同時(shí)に、人民元の為替レート形成メカニズムの改革をさらに推し進(jìn)め、人民元の為替レートが合理的かつ均衡的な水準(zhǔn)を維持する上で基本的に安定しているという原則の下で、為替レートが経済構(gòu)造の調(diào)整に積極的な役割を果たします。

金融の効果的な監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、金融リスクを防止するとともに、積極的かつ穏當(dāng)に金融イノベーションを推し進(jìn)め、引き続き金融政策の伝導(dǎo)メカニズムを改善する。

2009年、我が國(guó)の一人當(dāng)たりの國(guó)內(nèi)総生産は3700ドルに近いです。

國(guó)際経験によると、一人當(dāng)たりの収入は1000ドルから10000ドルの発展段階までで、経済構(gòu)造の変動(dòng)が比較的早い時(shí)期である。

この段階では、積極的な構(gòu)造調(diào)整によって成功的に乗り越えられた経験がある一方で、調(diào)整が不十分で経済が停滯し、社會(huì)が不安定になったという教訓(xùn)もある。

この発展段階の特殊性と直面する可能性のある挑戦に対して、私たちは十分な認(rèn)識(shí)を持ち、積極的に経済構(gòu)造調(diào)整を推進(jìn)し、新たな発展と新たな飛躍を?qū)g現(xiàn)するよう努力しなければならない。

今の我が國(guó)は依然として発展の重要な戦略チャンス期にあって、また一連のいまだかつてない挑戦に直面します。

このような狀況に直面して、私達(dá)は発展の大勢(shì)を把握し、方向を明確にし、自信を固め、憂患意識(shí)を強(qiáng)め、強(qiáng)い使命感と責(zé)任感を持って、経済発展方式の転換と経済構(gòu)造の調(diào)整を加速する上で努力し、効果を確実に達(dá)成します。

胡錦濤同志を総書(shū)記とする黨中央の周りでより緊密に団結(jié)し、中國(guó)の特色ある社會(huì)主義の偉大な旗印を高く掲げ、鄧小平理論と「三つの代表」という重要な思想を指導(dǎo)し、科學(xué)的発展観を深く貫き、著実に仕事し、鋭意進(jìn)取、開(kāi)拓革新し、科學(xué)的発展の新たな局面を切り開(kāi)くよう努力します。