農村金融機関の方向性費用補助政策範囲の解読を拡大する。

1、中央財政が農村金融機関の方向性費用補助政策の範囲を拡大する背景は何ですか？

2010年に中央1號の文書が提出しました。遠隔地に農村を新設することを急ぐべきです。

　　2、擴大定向費用補貼政策范圍的目的和政策預期是什么?

第一に、基礎金融サービスが弱い地域の金融機関が業(yè)務コストが高く、利益が低い、リスクが大きいという矛盾を緩和し、金融機関がこれらの地域でサービスを提供する持続性を高め、長期的に地方経済の発展を支持し、徐々に金融支援経済の発展を形成し、経済は金融のために良好な環(huán)境を提供する良性循環(huán)を提供する。

第二に、政策の誘導作用を発揮し、金融機関が基礎金融サービスの弱い地域に拠點を設立し、業(yè)務を展開することへの懸念を解消し、より多くの金融機関がこれらの地域に拠點を新設し、良性競爭の農村金融市場環(huán)境を構築し、現地の農村金融サービスシステムの改善を促進し、農村金融サービス水準を向上させることを奨勵する。

　　3、擴大前的定向費用補貼政策的主要內容是什么?

黨の17期3中全會精神を徹底的に実行し、新型農村金融機構の試行業(yè)務をサポートし、農村金融サービスの供給量と質を向上させるため、財政部は全國で新型農村金融機関の方向性費用補助業(yè)務を展開しており、2008年1月1日から2010年12月31日までの間の年間貸付平均殘高は前年同期比で増加し、また銀監(jiān)會の監(jiān)督管理指標に要求されている村鎮(zhèn)銀行、貸付會社、農村資金補助金會社、農村資金協(xié)力社などの3種類の新型農村金融機構（村鎮(zhèn)銀行）に対して、すべての財政殘高の50%を上回っている。

　　4、擴大前的定向費用補貼政策執(zhí)行情況和效果如何?

2009年財政部は資金管理方法に基づいて新型農村金融機関の補助金資金申請を審査し、支出した。

2008年末の107の新型農村金融機関のうち、65社が補助金の條件に合致し、2009年の中央財政は合計4,189萬元を拠出した。

政策の発布は新型農村金融機関を動員して規(guī)制指標を改善し、貸付の投入に積極性を高める一方、模範的な効果を発揮し、社會資金を「三農」に向けるよう誘導した。

銀監(jiān)會の統(tǒng)計によると、2009年末までに全國に172の新型農村金融機関が設立され、前年末より65社増え、年末の預金殘高は269億元で、貸出殘高は181億元で、それぞれ前年末より315.70%と429.86%伸びた。

　　5、定向費用補貼政策擴大的范圍和對象是哪些?

方向性費用補助政策の拡大の範囲は、基礎金融サービスが弱い郷鎮(zhèn)に設立された金融機関の拠點である。

財政部は銀監(jiān)會の関連統(tǒng)計に基づいて、西部12省（區(qū)、市）の遠隔地の2255の郷（鎮(zhèn)、蘇木）を決定し、今回の方向性費用補助金の範囲を拡大する。

基礎金融サービスの弱い郷鎮(zhèn)リストが発表されました。

銀行業(yè)の監(jiān)督管理部門の許可を得て、これらの地區(qū)に設立された銀行業(yè)金融機関は、國有商業(yè)銀行、株式制銀行、都市商業(yè)銀行、農村協(xié)同金融機関、新型農村金融機関、郵便貯金銀行などの拠點を含めて、すべて補助金が受けられます。

　　6、擴大定向費用補貼政策范圍的標準和條件是什么?

中央財政は2010年1月1日から2012年12月31日まで、西部地區(qū)の基礎金融サービスの弱い郷鎮(zhèn)に設立された銀行業(yè)金融機関の拠點に対し、各店舗の年間ローンの平均殘高の2%に応じて方向性費用補助金を與え、補助金は中央財政がすべて負擔し、次年度には金融機関の収入として計上する。

年度貸付平均殘高とは、金融機関の四半期末の各貸付殘高の平均値であり、計算方法は四半期末の各貸付殘高を四半期數で割ったものである。

その年に設立された金融機関のネットワークに対して、年間ローンの平均殘高はネットワークが設立された日から四半期末の各ローンの殘高の平均値となります。

　　7、擴大范圍后的定向費用補貼政策與擴大范圍前的政策如何銜接?

新型農村金融機関は引き続き方向性費用補助政策を享受する。

年間ローンの平均殘高は同時期に増加し、銀監(jiān)會の監(jiān)督管理指標の要求に合致した新型農村金融機関で、その中の村鎮(zhèn)銀行の預金比率は50%以上の場合、年間ローンの平均殘高の2%に相當する方向性費用手當を受けることができる。

新しい農村金融機関は基礎金融の弱い郷鎮(zhèn)の拠點に設立されており、この機関がその年に上記の條件に合致し、かつすでに補助金を獲得した場合、基礎金融の弱い郷鎮(zhèn)金融機関のネットワークに対する補助金を重複して享受しなくなる。

2009年度新型農村金融機関の方向性費用補助金申請、審査、給付などの業(yè)務は引き続き「中央財政新型農村金融機関の方向性費用補助金資金管理暫定弁法」（財政金[2009]31號）の関連規(guī)定を実行する。

補助金は2010年に支給された後、財政資金[2009]31號の文書が施行されます。

2010年度から、農村金融機関（新型農村金融機構を含む）の方向性費用補助金の申請、審査、給付業(yè)務は、「中央財政新型農村金融機関の方向性費用補助金資金管理暫定弁法」（財政金[2010]42號）を統(tǒng)一的に実行する。

　　8、金融機構應如何申請補貼資金?

金融機関は年ごとに県級財政部門に補助金を申請する。

県及び県以下の地域において法人資格を有する金融機関は、金融機関法人を単位として申請し、その他の金融機関は県及び県以下の地域の支店機構において、県級の支店単位で申請をまとめます。

新型農村金融機関の補助資金申請資料は、その年のローンの平均殘高、同時期の増加狀況、補助金の申請金額、村鎮(zhèn)銀行の年末預金比率などのデータを反映し、自身が銀監(jiān)會の監(jiān)督管理要求に達しているかどうかを説明しなければならない。

基礎金融サービスが弱い地區(qū)の金融機関の補助資金申請資料は、當機構の各郷鎮(zhèn)網の當年の貸出平均殘高、同時期の増加狀況、補助金の金額などのデータを反映し、當地の銀行業(yè)監(jiān)督管理部門に添付して、當地で営業(yè)拠點を設立することに対する批復を行わなければならない。

四半期終了後10営業(yè)日以內に、金融機関は県級財政部門に本機構の當該四半期の貸付額と殘額などのデータを報告し、財政部門が補助金資金を支払う根拠を審査しなければならない。

　　9、申請、審核和撥付補貼資金有哪些時間要求?

金融機関は毎年2月20日前に県級財政部門に前年度の費用補助金資金申請資料を提出しなければならない。

県級財政部門は10営業(yè)日以內に審査意見を提出し、省級財政部門に補助金の申請を行い、省級財政部門がまとめて審査した後、財政部は同省（區(qū)、市）に駐在し、監(jiān)察専門員事務所（以下、専員弁と略稱する）に審査を行う。

専従者は省級財政部門の補助金申請資料を受け取った後、20営業(yè)日以內に審査意見を提出する。

省級財政部門は4月30日前に財政部に補助金の申請を提出し、専務員を添えて審査意見を行う。

財政部は省級財政部門に審査を申請した後、省級財政部門に條件に合った補助金を支給する。

省級財政部門は財政部から補助金を受け取った後、10営業(yè)日以內に県級財政部門に資金を振り替える。県級財政部門は省級財政部門から振り替えられた補助資金を受け取った後、10営業(yè)日以內に金融機関に支払う。

　　10、地方財政部門如何做好定向費用補貼工作?

一方、地方財政部門は管轄區(qū)內の金融機関の補助金申請業(yè)務を指導し、補助金資金審査による支出の組織と調整をしっかりと行い、関連部門と共に補助金資金審査?支出業(yè)務を検査し、検査で発見された問題を速やかに処理し、反映し、財政補助金政策が実際のところに落ちることを保証する。

一方、能力のある地方財政部門はこの地區(qū)の実際狀況に基づき、地方補助金を手配し、補助金政策に力を入れ、農村金融の発展をよりよく促進することができる。