誰がキーさんですか。マクロデータ持続漏洩調(diào)査

予想外。國家統(tǒng)計局の権威が発表した5月のマクロ経済データは、外國メディアが発表した「早期流出バージョン」と再び一致した。

「このデータは正確です」外國メディアがマクロデータを公開した最初の時間、業(yè)界內(nèi)では憶測が相次いだ。その信頼性がこのように高いのは、マクロデータが初めて「公開された」わけではなく、初めて正確に「推測された」わけではないからだ。

何度も繰り上げて流出したデータは、政府が最終的に発表したデータと驚くべき一致で、國の経済環(huán)境の安全に対する脅威と市場の公平な浸食は、國家統(tǒng)計局に「厳しく非難」、「厳格な調(diào)査」を一度もさせたことがない。しかし、何度も「歴史の再演」は、「誰が私たちの経済データを売ったのか」と問いたくなる。

　データ漏洩ルートが広い

毎月の11日は中國のマクロ経済データが集中的に発表される日で、前日の10日は通常先月の対外貿(mào)易データが発表された時間だった。しかし、「嗅覚が鋭い」メディアは、これらの関係の重大な數(shù)字を事前に知っていた。

6月8日晝、ロイター中國語網(wǎng)は「中國の5月の輸出は前年同期比約50%増加し、1300億ドル前後に達したという情報がある」と報じた。6月9日、ロイター通信が発表した5月の住民消費価格指數(shù)が前年同期比3.1%上昇し、工業(yè)品出荷価格指數(shù)が同7.1%上昇したなど、中國のマクロ経済データも含まれている。多くの市場関係者はA株市場の大逆転をこのおかげで、當(dāng)日上海指は2.78%上昇し、70點近く上昇した。

6月10日と11日、稅関総署と國家統(tǒng)計局が発表した一連の経済データは「ロイター版」のデータと最終的に驚くほど一致した。

ロイター通信の原稿の內(nèi)容によると、そのニュースは當(dāng)日開かれたある証券會社の會議で、重要な部門の中國政府関係者が明らかにした。

これはすでにわが國の核心経済データが早期に流出したのは初めてではない。

調(diào)査によると、2009年7月16日に発表されたその年上半期のGDPデータと、2008年12月の輸出入成長幅、輸出入総額が海外メディアに事前に公開されたことがある。調(diào)べられないのは、一部の國內(nèi)メディアのデータ「予測」の精度の高さも舌を巻く。

メディアがどのルートから先にデータを手に入れる可能性があるかについて、ある中央級部門の役人は「毎日経済新聞」の記者に、経済データが正式に発表される2、3日前に、関連各部委員會が會議を閉鎖し、データをまとめ分析し、中國のマクロ経済情勢を研究判斷したと伝えた。一緒に座って議論する形式を取らなくても、例えば稅関総署は事前に対外貿(mào)易関連部門にこのデータを通報し、関連指導(dǎo)者を「目を通す」。

記者によると、事前に「目を通す」データが必要な部門には、國家発改委員會、工信部、商務(wù)部、財政部など多くの部委員會が含まれており、國家情報センター、財政部研究所、國務(wù)院発展研究センターなど政府背景のある研究機関の學(xué)者も含まれている。

また、政府の背景や政府関係者が出席する會議も、経済データが漏洩する可能性がある場合が多い。これらの関係者は、公開の場でメディアに質(zhì)問された場合、データの公開日を無視することがあると告白した。{page_break}

　専門家:「一罰百戒」

國家経済運営データの早期流出は國計と民生に関係し、國家経済の安全にも影響を及ぼしている。株式市場の敏感な反応から、マクロデータが資本市場、さらには経済活動全體に與える影響は大きくないと言える。一部のメディアだけでなく、記者によると、ほとんど毎回數(shù)日前にデータを取得し、分析報告書を作成して顧客に送ることができると主張する証券會社もある。

6月11日、統(tǒng)計局の定例記者會見で、盛來運報道官は5月の経済データが早期に流出した事件を厳しく非難し、統(tǒng)計局が関連手続きに従って調(diào)査していることを明らかにした。しかし、実際には、國家統(tǒng)計局がマクロデータの早期流出に対する初めての厳しい態(tài)度ではない。「毎日経済新聞」の記者の大まかな統(tǒng)計によると、2008年7月以來、國家統(tǒng)計局はデータの流出を3回も非難している。

経済データが何度も事前に流出している狀況について、興業(yè)銀行の魯政委首席経済學(xué)者は、一部の機関は事前に獲得したデータから利益を得ることができるが、「購入しても投げ売りしても」不法な利益行為だと明らかにした。

魯政委は、重要な経済データの早期流出は、市場化の公平性を疑わせると明らかにした。彼は、公式発表データは試験用紙を明らかにし、米國などのデータ発表の一環(huán)が正常に規(guī)範(fàn)化されている國では、すべての核心データが同じ時間にメディアに公開され、限られた時間內(nèi)にメディアに報道されていると述べた。データを事前に開示すれば、情報の非対稱性は公平な取引に影響を及ぼすことは避けられない。

さらに深刻なのは、政府部門が何度も追跡すると表明したが、何度もやめた場合、関連部門の信用が低下し、市場の様々な「デマ」が増えることだ。

経済データの公表や秘密漏洩の調(diào)査には根拠があることが分かった。「統(tǒng)計法実施細則」第20條は、國家統(tǒng)計機構(gòu)が調(diào)査して取得したデータは、國家統(tǒng)計機構(gòu)が公表することを規(guī)定している。國家関係部門の統(tǒng)計調(diào)査のデータは、國家関係部門が公表する。また、今年4月29日、第11期全國人民代表大會常務(wù)委員會第14回會議は改正後の「保守國家秘密法」を採決し、同法の改正に參加した全國人民代表大會法律委員會の孫安民副主任委員は記者に、「新秘密法」は4つの面から秘密漏洩の法律責(zé)任認定を明確にし、秘密漏洩の違法行為の調(diào)査?処分に根拠があり、規(guī)則があることを明らかにした。また、新法は規(guī)定に違反すれば、秘密漏洩の結(jié)果をもたらさなくても追及しなければならないことを明らかにした。