紡績産業移転：喜好政策が恩恵を受けて人材情報を憂える

2009年1～10月には、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川など中西部7省市の紡績業界の固定資産投資は826億元で、全國の34.1%を占めていますが、2007年にはこれらの地域の年間投資は全國のその年の投資の28%程度を占めています。

重慶市経信委の関係者は記者の取材に対し、「紡織服裝産業はステップがあり、指導的に中西部地區に移転することは國家紡織産業の最適化配置の戦略的考慮であり、重慶に紡織服裝産業の移転を受けて貴重な機會を作り出した」と述べました。

調査によると、重慶では現在規模以上の300戸の紡織服裝企業のうち、約20%が優遇政策と區域の放射線を受けて動力を持ってきた外來投資または合資企業で、浙江ヤゴール、上海金考拉、山東如意などです。

中西部への勾配転換のペースが速くなる。

紡績業は我が國の伝統的な支柱産業で、労働力を吸収するのは國內の製造業の中で最も多くて、國際競爭力の優位は明らかです。土地、エネルギー、労働力のコストの急速な上昇と生態環境の制約を受けて、江蘇、浙江、広東などの伝統的な低付加価値と労働集約型紡績産業は前例のない圧力を受けて、産業構造の最適化とアップグレードの圧力が増加します。

重慶には各種の紡織服裝企業が3800軒余りあります。2009年の重慶紡織服裝業の総販売額は336億元で、その中の規模以上の紡織服裝業の販売額は174億元である。年間平均20%増の保守見積もりで売上高は210億元となり、今年第一四半期の実際の経済運行狀況は35%増加しました。このため、重慶市経信委の関係者は「年間規模以上の企業が販売額220億元を実現するのは自信がある」と自信満々に話しています。

　　市場企業をひきつける要因です。

重慶は國家級が東部紡織業の移転基地の一つを受けて、アパレル産業の移転を受けます。重慶市は重慶北區、巴南區に服裝工業園を建設しました。合川區は紡織シルク産業園とアパレルシルク市場を投資して建設しました。また、重慶市軽紡ホールディングスは合川區、開県と協力して紡織服裝工業園を建設します。

重慶経信委の関係者は、「先導企業と先進技術企業とブランド企業を導入して重慶に定住し、紡績業の産業構造を最適化し、科學的かつ合理的な配置を行い、産業の持続的かつ健全な発展を促進する役割を果たした」と述べました。

「地域経済がある程度発展した後、産業を調整するのは大きな流れです。紡績業の産業移転は資源を効果的に配置し、市場を開拓し、生産加工の一環を選択的にコストが比較的低いまたは端末市場に近い地區に移転することができ、企業発展の必然的な過程である。重慶市服裝協會の陳會長は言った。

　　金コアラの服會社はこの背景の下で主要生産基地を上海から重慶に引っ越しました。同社の馮濤総経理補佐は「現在各地の投資誘致政策は同じです。重慶のある政策は安徽にもあります。政府からの政策は企業にとっては一時的なものです。企業が生産拠點を大陸に移転したのは主にいくつかの原因があります。第一に、これは大きな産業動向です。現在は先導企業だけでなく、サポート産業も中西部に移転しています。また、主な市場は中西部にあります。

調査によると、重慶市は紡織服裝産業の承継移転についてはまだ専門政策を打ち出していないが、重點區県と園區は市級紡織服裝産業基地を建設したり、中國西部紡織服裝模範基地を競って作ったりする過程で、関連の區県、園區とプロジェクト政策を制定している。萬州、開県、合川、豊都、秀山などは全部やったほうがいいです。例えば、県の三峽ダム地區の産業発展基金、移民を募集してポスト手當、地稅先払い後戻りなどを與えるのはその中の代表的な優遇政策です。

紡績業のような労働集約型産業にとって、労働力は企業の定著を決定する重要な要素である。馮濤氏は「重慶は沿海部と同じ給料ですが、上海での募集よりずっと楽です。」同社は合川の成衣工場で1000人の雇用を見込んでいる。開県は百萬人の人口を持つ大県で、労働集約型産業を発展させる実力がある。県開発改革委員會産業科彭課長は「私たちは今よその土地に投資しに行きます。今は沿海でのアルバイトの収入が高く、費用も高く、出稼ぎ労働者の多くは家の前でアルバイトをしたいです。収入も沿海と同じぐらいです。要はこのように家の老人や子供を近くで見て回ることができます。

県は50萬人が外地でアルバイトしていますが、実は20萬人が服裝加工業に従事しています。彭課長は「開県はもう重點的に軽紡服裝業に対して育成力を入れました。未來はこの県の5大柱産業の一つで、産業チェーンは100億元に上り、重慶市最大の服裝産業基地になります」と話しています。

重慶市経信委の関係者は、「今後はもっと多くの紡績端末製品を作る企業が重慶に定著し、服裝（ニットウェアを含む）、家庭用紡織品、産業用紡績品、編み物、化學繊維、新型紡績繊維材料の生産分野で発展し、重慶紡織服裝経済の総量は既存の基礎の上に、3～5年間で生産価値の利益倍増を実現し、8萬～10萬人の新規就職を実現したいと望んでいる。

人材情報などは制約要因です。

インタビューでは、重慶服裝協會の陳會長は重慶紡績業の直面する難題を詳細に説明しました。彼はさらに説明しました。「一般ブランドの服のボタンにはブランド表示があります。これは専門的な金型を注文して生産します。重慶の今の金型製造業は大きな製造業に対して自動車業のようです。ボタンという製品に対する小さい金型はまだありません。馮濤氏は「重慶紡織業の研究能力は沿海よりもやや劣るです。上海の華東大學と協力して製品を開発してきました。今はただ白地の布を生産し、生地の染色、完成した服の加工が重慶にあります。高級生地の生産と製品の研究、設計、販売などは上海にあります。」

重慶市の関連方面ははっきりと自分の直面している困難を見ています。まず、紡織服裝産業は全體的に言えば、総量が小さく、基礎が弱く、全國の紡績経済総量の中で0.5%未満を占めています。紡績は紡績、白地布などの初級製品を主として、産業構造は急遽調整され、服裝産業は西部で比較的優位を持っていますが、産業はチェーンまだ完全ではありません。中高級服の面補材料は沿海地域や國外から輸入する必要があります。また、家庭用紡績品と産業用紡績品は全體の紡績工業の中で5%未満です。第二に、長年にわたって重慶紡織服裝業界の資金投入が不足しており、資金調達が困難であり、流動資金が十分ではなく、企業の技術改造投資と生産経営活動を制約しています。第三に、中高級技術、管理職が不足しています。第四に、紡織服裝産業の発展を促進する市場建設と公共サービスプラットフォームの建設は、更に健全かつ完備される必要がある。

紡績服裝業は紡績糸、織布、捺染、後整理など一連の加工環節があり、またファスナー、ボタン、皮具などの服飾セット生産項目と交通、醫療などの高付加価値の産業用紡績品があります。馮濤氏は「企業が一番気にするのは産業雰囲気です。重慶については、成形した生産、組み合わせ、市場などの成形産業群があるとは言いにくいです。企業には産業クラスターがあり、業界関係者が集まりやすく、重要な情報を得ることができ、企業の発展狀況をよりよく知ることができ、企業の競爭力があります。彼は政府に繊維業の細分市場をめぐって投資し、産業園區內で完全なクラスターサポート能力を形成するよう提案しました。

服裝業は紡織業の一番重要なチェーンであり、服裝業も一種の文化創意の體現であり、業界関係者は服裝企業のブランドは生産能力より重要だと思っています。強い服裝ブランドの下にいくつかのリーダー企業があり、さらに産業クラスタの発展を促進することができる。馮濤氏は、「當社は現在ブランドの建設に力を入れ、知名度を拡大し、直営店の數を増やすなどのブランド建設において國の支持を得る必要がある」と述べました。「紡績工業構造の調整と振興計畫」では、「中央投資の新たな増加には特別項目が設けられ、技術改造と自主ブランド建設を強化するために用いられる」と言及している。重慶市経信委の関係者は「國家はまだこの特別項目を設立していないので、各地方はまだ実際の支持を得ていない」と話しています。

紡績産業は輸出外貨獲得産業で、近年萬州、開県などの県から導入された紡績服裝の中に相當部分が輸出加工されています。萬州三峽技術紡績有限公司、開県潤江羊絨製品有限公司、萬州憶凱服裝會社と開県恒基服裝會社など。これらの企業はもともと広東、臺灣、上海に安定した輸出先資源があります。重慶にはより良い人力、土地、エネルギーなどの資源の比較優位と総合政策の優位があります。

しかし沿海と比べて、重慶の弱いところはやはり明らかで、物流は一つの要素です。重慶市発展改革委員會の産業科彭課長は「物流は制約要素だが、倉庫區のインフラが次第に整備されるにつれて、鉄道、水運などの物流通路が開発され、物流時間と費用が全部低減できる」と考えています。重慶経信委の関係者は「重慶紡織服裝の輸出が少ない主な原因は輸出口から遠いことではなく、紡織服裝企業の大部分が輸出ルート、情報と人材が不足しており、製品の輸出競爭力が不足していることです。」したがって、重慶は紡織服裝の輸出を発展させ、更に重要なのは企業を導入し、人材とルートを導入して建設することである。