紡績振興計畫実施効果分析及び提案1

2008年の初め、紡績業界の外部経済と政策環境は一連の新しい変化が発生しました。人民元の切り上げ、輸出稅還付率の引き下げ、銀行の引き締め、生産要素の価格上昇、特にアメリカのサブプライムローン危機は2008年9月に爆発した國際金融危機にエスカレートし、國際市場の需要が大幅に減少し、紡績業界は長年にわたる安定した比較的速い成長を経て、初めて明らかな下降傾向が現れました。

2008年紡績全業界は紡績服裝を1896.24億ドル輸出し、同7.98%増となった。

紡績業界の輸出は引き続き縮小しており、実際の伸びは深刻に落ち込んでいる。

2008年10月、張徳江副総理は工業業界協會の座談會を開催し、重要な演説を発表しました。業界協會は新型工業化の道を歩む中で重要な役割を果たすべきだと指摘しました。

2008年11月、國務院は國際金融危機の影響に対応するために、「成長を保ち、內需を拡大し、構造を調整する」という全體的な要求を徹底し、重點産業振興計畫を制定することを決定しました。

2008年12月初め、國家発展改革委員會は正式に中國紡織工業協會（以下、業界協會という）に委託し、「紡織工業調整と振興計畫」（以下、「企畫」という）の初稿を起草した。

2009年2月11日、溫家寶総理は國務院常務會議を主催し、「紡績工業調整と振興計畫」を審議し、原則として採択しました。

2009年4月24日、國務院は「紡績工業調整と振興計畫」という重要な段階的文書を正式に発表した。

これは新世紀に入ってから國家が打ち出した紡績業界に関する最も重要な文書で、紡績産業全體の発展に重要な推進作用があります。

「計畫」はまず、「紡績工業は我が國の國民経済の伝統的支柱産業と重要な民生産業であり、國際競爭優位の著しい産業でもあり、市場の繁栄、輸出の拡大、社會就業の誘致、農民の収入の増加、都市化発展の促進などの面で重要な役割を果たしている」という産業地位と役割を明確にし、紡績全業界の発展自信を大いに高め、企業の産業構造調整と産業の進級の原動力を推進しました。

同時に、「計畫」はまた、産業調整と振興の主要任務を明確にし、相応の政策措置は、業界の発展を指導し推進する上で、極めて重要な意義を持っている。

「計畫」が登場して以來、各級の政府関係部門、業界協會及び広範な紡績企業は非常に重視され、次々と研究を強化し、「計畫」を積極的に実行してきた。

この一年間、紡績工業は著しい成果をあげました。

「計畫」は紡績業界全體の発展に積極的な推進作用をもたらした。

一、「紡織工業調整と振興計畫」の主要任務の完成狀況

2009年には、「計畫」及び一連の政策等によって推進され、

（一）生産販売、効果と利益、投資が全面的に回復する

2009年3月以來、中國の紡績工業は8%以上の増速を維持し続けています。

2009年1～11月、工業増価は同9.1%増を達成した。

國內販売市場に支えられて、2009年以來、紡績業界の生産と販売の伸びは著実に回復してきました。

2009年通期では、規模以上の紡績企業の累計生産額は37979.89億元で、前年同期比10.3%伸び、加速度比1～2月は7.67ポイント上昇した。2009年には工業販売額37167.07億元を実現し、前年同期比10.58%伸び、加速度比1～2月は7.45ポイント上昇した。

重點製品は著実に成長している。

主要な製品の中で、2009年1～11月の生産量は2405.62萬トンに達し、前年同期の4.61ポイントを上回った。化繊生産量は2726.06萬トンに達し、前年同期より14.3%伸び、布地生産量は567.44億メートルで、同5.3%伸びた。服裝生産量は同6.9%伸び、2009年1～2月より6.8%上昇し、10.5ポイント上昇した。

産業の生産と販売の回復に伴って、國家の輸出稅還付の引き上げ、融資環境の緩和などの政策効果が次第に現れ、紡績工業の経済効果も明らかに改善されました。

2009年1～11月、規模以上の紡績企業の利潤総額は13351.5億元で、同期比25.4%の伸びとなり、成長率は1～2月に36.4ポイント上昇した。紡績工業の平均利潤率は4%に達し、前年同期の0.5ポイントを上回った。

紡績業界の生産販売と収益狀況の好転は企業の市場信頼を徐々に回復させ、業界の固定資産投資は安定的な成長を実現する。

2009年通年、紡績業界の500萬元以上の固定資産投資総額は3102億元に達し、前年同期比13.9%増、成長率は前年同期の7.1%を上回った。新規著工項目數は7731件で、前年同期比27.9%増となり、前年同期比35.7ポイントを上回った。

（二）內需拡大は市場牽引効果が著しい

2009年、國家の「內需拡大」政策の支持のもと、內需市場は安定した比較的速い成長を実現し、國內の織物服裝消費を促進し、紡績業界の安定した回復を支える主な要因となりました。

國家統計局のデータによると、2009年の中國の衣料品消費品小売総額は累計18.8%伸び、成長率は前年よりやや下がったものの、全體的に高い水準を維持し、しかも増加率は2009年1～2月より2.9ポイント上昇した。

消費市場の形式から分析すると、紡績企業は新製品の開発に力を入れ、異なる消費者のニーズを満たす一方、輸出企業はビジネスモデルを最適化し、革新し、マーケティングネットワークの建設を強化し、流通環節を減少させる。

企業はいくつかの輸出商品を國內販売商品に変えて、消費の需要を満たしました。また、企業は積極的に農村市場を開拓して、異なった等級の製品を開発して、異なった階層、異なった需要の消費者の需要を満たします。

同時に辺境の農村に対する販売を増やし、農民の消費を便利にする。

これにより、業界內販売の生産高の伸びは持続的に加速している。

2009年、規模以上の紡績企業は累計で國內販売の生産額が29712億元を実現し、同期比14.7%伸び、成長率は2009年1～2月より8ポイント上昇した。業界內販売の生産高の割合は79.9%に達し、2008年同期より3ポイント上昇した。

2009年、我が國の産業用紡績品は內需拡大の政策措置を実施し、関連標準規範を完備し、産業用紡績品の中國水利、交通、建築、新エネルギー、農業、環境保護などの分野での広範な応用を促進する。

2009年、中國の自動車生産量は初めてアメリカを上回り、自動車用織物も業界を牽引する重要な要素となった。

醫療衛生の強力な発展は、マスクやおしっこが濡れないようにする需要が大きく増加している。

土工合成材料の新原料、新裝備、新技術は建築、橋とトンネル、鉄道と道路、巖土工程などに広く使われています。

そのため、2009年の産業用紡織品業界の生産販売、効果と利益、輸出の伸びはいずれも紡績業界の平均水準より明らかで、紡績業界の発展に対する貢獻度は絶えず増大しています。

2009年の産業用織物繊維の量は700萬トンに達し、同17%増加し、不織布の生産量は20%を超えた。

（三）輸出は回復し始めました。國際市場のシェアは引き続き強固になります。

國際市場の需要が低迷しているため、2009年の紡績業界の輸出はここ數年で最大の落ち込みを見せました。

しかし、國は紡織服裝製品の輸出還付率を高める政策を打ち出し、企業の困難に対応するための空間を提供しました。

2009年の下半期から、特に10月以來、國際注文が著しく増加し、企業の輸出が急速に回復しました。

稅関の統計によると、2009年の中國の織物服裝の輸出総額は173.32億ドルで、同9.7%下落しました。その中の最初の10ヶ月の業界の輸出は-11%ぐらいの低位で低迷しています。

輸出の落ち込みは主に規模以下の小企業に集中し、2009年の規模以上の紡績企業の輸出納品値は同3.23%下落し、下落幅は1～2月の5.2ポイント縮小した。規模以下の企業の輸出は同22.28%減少し、下落幅は1～2月の8.65ポイント縮小した。

輸出の落ち込みが目立っていますが、紡績業界の國際競爭力は引き続き強化され、國際市場でのシェアは引き続き上昇しています。

統計データによると、2009年1～11月の中國から輸出された織物服裝はアメリカの輸入総額の40.2%を占め、前年同期比5.1ポイント上昇した。日本の輸入総額の中で78.5%を占め、前年同期比1.8ポイント上昇した。

粘膠業界の輸出還付率は5%から16%に引き上げられ、製品の輸出は2009年5月以來、下落局面を転換し、成長幅は月ごとに増加し、2009年1～11月には業界の利益は同6.6倍に増加し、窮地に陥った企業が活力を取り戻した。

（四）企業競爭力の向上、経営環境の改観

2009年、紡績業界の効果的な企業は、會社の管理構造を絶えず改善し、企業管理と科學的な方策決定のレベルを高め、コア競爭力を高める。企業によっては、企業內部の自律を強化し、製品の品質管理を強化し、安全生産措置を実施する。

國內外の市場情勢の変化を正確に把握し、適切な売れ行きの商品の開発に努め、市場ニーズに対する迅速な反応力を高め、製品開発、ブランド育成と市場の緊密な結合を図る。ある企業は高エネルギー消費、高汚染、低効率の立ち遅れた生産能力を斷固淘汰し、省エネ管理とコスト管理を強化する。

人間本位を堅持し、社員研修をしっかり行い、社會的責任を全面的に履行し、調和の取れた企業を設立する。

これにより、2009年、紡績業界の企業優勝劣敗が加速し、産業構造が改善された。

いくつかの重點企業は逆境の中で発展を遂げ、國內外市場における総合競爭力はさらに向上した。

國家統計局のデータによると、2009年1～11月において、規模以上の企業數32.17%を占める17038戸の優勢企業利益総額は同30.77%伸び、業界平均5.33ポイントを上回り、利潤率は8.22%に達し、業界平均の4.18ポイントを上回った。そのうち、3666世帯の基幹企業利益総額は同40.15%に達し、利潤率は15.68%に達した。

市場競爭力に乏しい企業が淘汰と再編を実現し、紡績企業全體の素質が最適化された。

2009年には、紡績企業への金融支援を強化し、紡績企業の負擔を軽減し、中小企業への支援を強化するなどの一連の政策が徹底され、企業の資金不足を緩和し、正常な生産経営を維持することにも大きな役割を果たしました。

國家統計局の統計によると、紡績工業管理、営業、財務の3つの費用は前年同期比5.4%減少した。2009年1～11月には、規模以上の紡績企業の財務費用は同5.5%減少し、利息支出は同12%減少した。

企業管理水準は引き続き向上し、2009年1～11月には、一人當たりの工業総生産額は31.6萬元に達し、前年同期比10.2%増加した。

（五）自主

2009年には、新國家中央投資プロジェクトにおいて、紡績工業の自主的創造革新、アップグレードと技術改造の最適化の重點一環として重點を置き、ハイテク繊維産業化及び応用、紡織裝備の自主化、捺染業界の省エネ排出削減と産業のアップグレードなど、紡織工業の固定資産投資に著しい牽引作用を與え、産業構造の調整と産業のアップグレードにも良好な模範的役割を果たす。

2009年、紡績業界では6つの科學技術の成果が2009年度國家科學技術賞を獲得しました。その中で、効率的な短プロセスの組込み複合紡績技術と産業化は國家科學技術進歩賞の一等賞を獲得しました。殘りの5つの技術は2等賞を獲得しました。144件の科學技術成果は2009年度中國紡織工業協會科學技術進歩賞を獲得しました。

これらの科學技術の成果は業界技術の進歩に効果的で良い推進作用を果たしました。

いくつかの炭素繊維、高強度のポリエチレン繊維、玄武巖繊維、ポリフェニル硫黃エーテル繊維、新溶剤法セルロース繊維などのハイテク繊維と応用プロジェクトが順調に実施され、わが國はハイテク繊維の産業化と応用の面で絶えず突破されました。

2009年には、中國が自主生産した紡績機裝備の國內市場占有率は75%に達し、2008年より5ポイントアップしました。化學繊維の差率は40%まで上がりました。2008年より5ポイントアップしました。

いくつかの市場競爭力の欠如

紡績産業區域の構造調整、革新能力が向上し、紡績業界の運行水準と運行品質が著実に向上した。

2009年1～11月，規模以上全行業虧損企業數較上年同期減少1.29%，虧損面(17.69%)比上年同期下降2.75個百分點，虧損企業虧損額同比減少23.76%;2009年，規模以上企業產銷率為97.86%，較上年同期提高0.25個百分點，產銷銜接順暢;新產品產值同比增長13.62%，高于銷售產值增速3.04個百分點，產品創新對行業回升向好的貢獻突出;2009年1～11月，勞動生產率(以工業總產值計算)達到34.48萬元/人，同比增長10.22%，生產效率繼續提升;三費比例為6.06%，比上年同期下降0.35個百分點，管理水平繼續提高;資產負債率為57.66%，比上年同期下降1.45個百分點，企業運營風險下降;產成品周轉率為14.68次/年，較上年同期加快1.12次，企業的市場反應能力和運轉效率得到改善。

紡績區域の構造をさらに最適化し、産業の中西部地區への移転のペースをさらに加速させる。

2009年、中部地區は実際に固定資産投資を完成した1076.76億元で、同30.1%伸び、東部地區22.24ポイントを上回った。新規著工プロジェクトは3069件で、同48.69%伸び、東部地區の26.31ポイントを上回った。

（続きは未定）