青村靴産業(yè)調(diào)整発展構(gòu)造振興経済(三)

郷鎮(zhèn)産業(yè)発展における政府の役割の位置づけ--発展ボトルネックを突破しサービス機(jī)能を強(qiáng)化する

政府のサービスは多層であり、多角的でもある。靴産業(yè)の現(xiàn)代化の歩みを速めるため、藍(lán)村は積極的に「退村進(jìn)區(qū)」戦略を?qū)g施し、靴産業(yè)のために一流の発展プラットフォームを構(gòu)築した上で、また激勵(lì)政策を打ち出し、靴加工業(yè)家を優(yōu)先的に登録し、生産経営の大戸を優(yōu)先的に融資し、扶助し、外來投資創(chuàng)業(yè)者に対して戸籍、経営場(chǎng)所、子供の入學(xué)などの問題を優(yōu)先的に解決した。ゆとりのある発展環(huán)境を作り出し、靴産業(yè)を千帆に競(jìng)発させ、百舸爭(zhēng)流させ、多くの靴専門村、専門家を育成した。

2008年末の世界金融危機(jī)の初期、藍(lán)村の企業(yè)は資金難に直面し、すなわち墨市委員會(huì)市政府の関係指導(dǎo)者と協(xié)調(diào)関係部門が藍(lán)村に來て企業(yè)の融資問題の解決を助け、市政府の投資會(huì)社は藍(lán)村のために融資保証業(yè)務(wù)を?qū)g施し、民生銀行、農(nóng)村信用合作社と華夏銀行は通常を破って靴製造企業(yè)のために問題を解決した。深く調(diào)査した上で、この産業(yè)の集団度が高く、産業(yè)チェーンが長いが、大部分の企業(yè)は擔(dān)保ローンの條件を備えていない実際の狀況に基づき、「企業(yè)連合保険」ローン業(yè)務(wù)を打ち出し、3戸以上の企業(yè)連合保険はローンが可能で、1戸當(dāng)たりの信用額は300萬元で、靴産業(yè)に対する総信用額は2億元に達(dá)し、靴産業(yè)の生産額に逆成長を?qū)g現(xiàn)させた。

公共サービスプラットフォームの建設(shè)を強(qiáng)化する。青村町は町の物流センターを設(shè)立し、靴企業(yè)の販売面の難題の解決に力を入れ、全國をカバーする販売ネットワークを構(gòu)築した。現(xiàn)在、藍(lán)村の靴はすでに國內(nèi)の20余りの省?區(qū)?市、150余りの都市に販売されており、一部の製品は國を出て、ロシア、韓國、アフリカなどの國に販売されている。青村町はすでに江北最大の靴の中継所である河北省石家荘市の靴帽子類卸売商城の重要な商品源となっている。毎日午後3時(shí)に物流センターを通じて石家荘市に送る靴は、翌日の午前7時(shí)までに卸売業(yè)者に屆く。

製品の品質(zhì)を高め、産業(yè)のグレードアップを推進(jìn)するために、青村町は非常に重視している。靴品質(zhì)検査の仕事は、即墨市委員會(huì)市政府及び品質(zhì)監(jiān)督部門の強(qiáng)力な支持の下で、今年960萬元を投入して町の駐屯地に省級(jí)皮革及び製靴製品品質(zhì)監(jiān)督検査センターを建設(shè)する計(jì)畫である。完成後、製靴企業(yè)は町を出なくても権威のある品質(zhì)検査、靴の材料検査などのサービスを受けることができ、研究開発と技術(shù)協(xié)力を展開することができ、「國家級(jí)製靴産業(yè)基地」の創(chuàng)建に技術(shù)サポートを提供した。

総合商業(yè)貿(mào)易城の建設(shè)を計(jì)畫する。「藍(lán)村鎮(zhèn)靴産業(yè)全體計(jì)畫」に基づき、産業(yè)チェーンのセットとサービス體系を完備するため、政府はすでに広東厚街、溫州などの取引先と総合商業(yè)貿(mào)易城の建設(shè)について商談し始めた。商業(yè)貿(mào)易城には4つの機(jī)能區(qū)分が含まれている。製品展覧展示取引センター、皮革皮具原補(bǔ)助材料部品センター、物流倉庫輸送センターとビジネスホテル文化娯楽センター。総合商業(yè)貿(mào)易城の建設(shè)と運(yùn)行後、藍(lán)村靴産業(yè)の発展に関連サービスを提供するだけでなく、放射線を周辺省、市の産業(yè)発展を牽引し、全國製靴産業(yè)基地の建設(shè)、地域経済発展センターの建設(shè)のために堅(jiān)固な基礎(chǔ)を築くことができる。

長期的な発展に著目して、彼らは何とかしてクラスタ産業(yè)に人材と技術(shù)面のサービスを提供したいと思っています。青村町は町の駐屯地に定住した徳州科學(xué)技術(shù)學(xué)院と協(xié)力を展開し、一部の重點(diǎn)企業(yè)を?qū)W生に実習(xí)場(chǎng)所を提供する一方、學(xué)院が現(xiàn)地の産業(yè)特徴と労働力の需要狀況を結(jié)びつけ、靴製造専門を設(shè)立し、靴産業(yè)の発展のために高いレベルの専門人材を育成した。製靴企業(yè)が南方の優(yōu)秀なデザイナーを招聘して加盟することを奨勵(lì)し、製品の設(shè)計(jì)レベルを高め、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力を高める。現(xiàn)在、藍(lán)村製靴産業(yè)には2000人余りの研究開発者がおり、毎年5000余りの新製品、新技術(shù)を設(shè)計(jì)開発し、膨大な研究開発チームと良好な研究開発技術(shù)により、各靴企業(yè)が異なる市場(chǎng)、異なる時(shí)期の要求に基づいて、製品構(gòu)造をタイムリーに調(diào)整し、付加価値が高く、売れ行きの良い製品を積極的に開発することができる。

　　「今年、青島高新區(qū)の発展建設(shè)の新しい計(jì)畫が発表され、我々の藍(lán)村はすでに計(jì)畫建設(shè)の範(fàn)囲に入っている。青島高新區(qū)から藍(lán)村に直通するには新しい道路が敷設(shè)され、建設(shè)後、藍(lán)村から青島まで車で30分しかかからない。交通の便利さは藍(lán)村の地域優(yōu)位性をさらに拡大させ、産業(yè)の発展にとって極めて大きな促進(jìn)である。2級(jí)政府は藍(lán)村に対する最大の傾斜と支持を示した。」町長の邱興は言った。

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新農(nóng)村建設(shè)の出発點(diǎn)と定著點(diǎn)は何か--民衆(zhòng)の民生に注目し生活の質(zhì)を改善する

青村町の各村の広いセメントの街を歩いて、1枚の社會(huì)主義調(diào)和のとれた新農(nóng)村の美しい絵巻が目の前に現(xiàn)れます:青い空、清らかな水、百鳥が一斉に鳴いて、緑の木の紅葉、広いビル、網(wǎng)を織り交ぜたセメントの道、笑って顔を開く農(nóng)民......

「1カ所、緑1カ所を植え、一方を造り、一方を美しくする」ことは、青村鎮(zhèn)の黨委員會(huì)政府が経済発展に力を入れると同時(shí)に、生態(tài)発展都市を建設(shè)する具體的な要求である。「硬化、緑化、美化、輝化と浄化」の5つのプロジェクトが基準(zhǔn)に達(dá)した後、土地に応じて適切に制定し、分類指導(dǎo)する原則を堅(jiān)持し、各村の區(qū)位條件、経済基礎(chǔ)、自然生態(tài)、人文環(huán)境などの要素に基づき、「生態(tài)青村」、「緑色青村」の建設(shè)を積極的に実施した。前後して高い基準(zhǔn)で済青高速、218省道及び膠済鉄道、青煙鉄道などの4本の主幹交通要路に沿った林帯建設(shè)と緑化工事を完成し、すべて街燈を設(shè)置した。36カ所のごみ中継所を建設(shè)し、ごみの集中清掃と処理を?qū)g行し、町全體の村ごとの村への進(jìn)路、メインストリートに「五化」の基準(zhǔn)を?qū)g現(xiàn)させた。同時(shí)に、青島美術(shù)設(shè)計(jì)院を招聘して11の沿道村に村の特徴を代表する標(biāo)識(shí)物を設(shè)立し、村の対外イメージを高めた。

大衆(zhòng)に心を寄せ,実際の問題を著実に解決する.人民大衆(zhòng)は最も現(xiàn)実を重んじ、民生問題を解決するには実際の問題から始めなければならない。青村鎮(zhèn)の黨委員會(huì)、政府は800萬元を投資して水道工場(chǎng)を建設(shè)し、駐屯地の機(jī)関単位と企業(yè)、25の村(居住)の3.5萬人の人口に合格した水道水を飲ませた。2000萬元を投資して中心中學(xué)校、中心小學(xué)校を新設(shè)し、町全體の小中學(xué)校を青島市の市級(jí)規(guī)範(fàn)化學(xué)校の基準(zhǔn)に達(dá)させ、町全體の教育教育條件を極めて改善した。120萬元を投資して12カ所のコミュニティ衛(wèi)生サービスステーションを建設(shè)し、大衆(zhòng)の醫(yī)療條件を改善した。條件に合致する2つの村のために失地農(nóng)民養(yǎng)老保険を処理し、加入率は93.16%に達(dá)し、徴地された農(nóng)民の失地が失敗しないことを確保した。農(nóng)村労働力に対して無料の訓(xùn)練を行い、すでに900人の農(nóng)民が非農(nóng)業(yè)就業(yè)を?qū)g現(xiàn)した。12萬元を出資して大病醫(yī)療と貧困學(xué)生救助基金を設(shè)立し、すでに43人の大病患者と20人の貧困學(xué)生を救助し、広範(fàn)な農(nóng)民大衆(zhòng)に発展の成果をより多く享受させた。

農(nóng)民を健康で文明的な生活様式に導(dǎo)く。都市化は茅草土屋から広いビル、零細(xì)村から統(tǒng)一コミュニティに落ちるだけでなく、農(nóng)民の素質(zhì)を高め、健康文明的な生活様式を形成することがさらに重要である。青村町は一連の文化プロジェクトを?qū)g施し、町全體に文化広場(chǎng)17カ所、文化大院21カ所を建設(shè)した。ケーブルテレビの普及を加速させ、町全體のケーブルテレビの入居率は87%に達(dá)し、全市の各町のトップに位置し、大衆(zhòng)の文化生活を豊かにするために良好な環(huán)境を創(chuàng)造した。同時(shí)に、都市理念で農(nóng)村コミュニティを管理することを重視し、新しい都市管理モデルを確立し、広範(fàn)な農(nóng)民のために文明的で清潔な生活環(huán)境を創(chuàng)造した。健康文明の文化雰囲気と生活環(huán)境の中で、広範(fàn)な住民は伝統(tǒng)的な農(nóng)民から現(xiàn)代市民に転換している。

足下から始まり、千里を眺める。革靴を主導(dǎo)産業(yè)として急速に発展してきた青村町は、新農(nóng)村建設(shè)の過程で喜ばしい一歩を踏み出し、農(nóng)民に実質(zhì)的な利益を得させ、彼らの生活をより尊厳にし、より幸せにした。取材が終わると、鎮(zhèn)黨委員會(huì)書記の于毅氏は私たちに「新藍(lán)村の新しい青寫真、新しいビジョンの新しい目標(biāo)。私たちはすでに新しい発展計(jì)畫と奮闘目標(biāo)を制定した。次のステップは実際に求め、著実に第一歩を歩み、藍(lán)村の発展をより確固とし、より効果的にし、町全體の民衆(zhòng)に幸福をもたらすことだ」と話した。

探訪手記

膠東半島では、藍(lán)村は親切な名前です。長い間、膠東半島を貫く2大鉄道幹線膠済鉄道と青煙鉄道の交差點(diǎn)として、藍(lán)村は膠東半島が山東腹地とつながり、全國に通じる交通の中樞となり、ここから出発し、親情が家に著くことを夢(mèng)見てきた。現(xiàn)在、産業(yè)集団の育成に力を入れることで、藍(lán)村はすでに「江北靴第一鎮(zhèn)」に発展し、商業(yè)地理版図の新しい座標(biāo)となっている。さらに喜ばしいことに、新農(nóng)村建設(shè)という億萬の民衆(zhòng)の福祉と中國の調(diào)和のとれた発展にかかわる偉大な事業(yè)の中で、藍(lán)村上下は同様に効果的な探索、実踐を行い、構(gòu)想システムがはっきりしており、仕事が著実で、実績が日増しに現(xiàn)れている。私たちは、青村のたゆまぬ探索と潛水努力が、郷鎮(zhèn)の新農(nóng)村建設(shè)の道のために模範(fàn)的な意義を持つ新しいケースを創(chuàng)造することを望んでいる。

専門家の評(píng)點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)はシステムプロジェクトであり、各分野、各レベルの革新集積を必要とし、システムの最適化を行う。青村町の新農(nóng)村建設(shè)の例から見ると、現(xiàn)地の黨委員會(huì)、政府は青村の獨(dú)特な優(yōu)位性と産業(yè)基礎(chǔ)を十分に利用し、勢(shì)いによって産業(yè)を育成し、ブランドを作り、サービスを強(qiáng)化し、民生を重視し、郷鎮(zhèn)の新農(nóng)村建設(shè)の支持點(diǎn)、出発點(diǎn)と定著點(diǎn)を見つけ、自分の仕事の切り込み點(diǎn)と発展點(diǎn)を見つけた。集積イノベーションの計(jì)畫者、推進(jìn)者、リード者の役割をよく発揮し、郷鎮(zhèn)の新農(nóng)村建設(shè)の明確な経路を描き出した。青村町の発展効果は著しく、その新農(nóng)村建設(shè)の経験は參考意義がある。