「地方特色産業(yè)中小企業(yè)発展資金管理暫定弁法」の印刷配布に関する通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計畫単列市財政庁（局）、新疆生産建設(shè)兵団財務(wù)局：

地方の特色ある産業(yè)の中小企業(yè)発展資金管理を規(guī)範化し、強化し、資金使用効率を高めるため、財政部は『地方の特色ある産業(yè)の中小企業(yè)発展資金管理暫定弁法』を研究制定した。印刷してお送りしますので、それに従って実行してください。

添付資料：地方特色産業(yè)中小企業(yè)発展資金管理暫定方法

　　大蔵省

二〇一〇年六月十日

地方特色産業(yè)の中小企業(yè)発展資金暫定メソッドの管理

第一章総則

第一條地方特色産業(yè)の中小企業(yè)発展資金管理を規(guī)範化し、強化し、資金使用効率を高めるため、『中華人民共和國予算法』などの法律、法規(guī)の関連規(guī)定に基づいて、本方法を制定する。

第二條地方特色産業(yè)中小企業(yè)発展資金（以下、特色産業(yè)資金と略稱する）は『國務(wù)院の中小企業(yè)発展の更なる促進に関するいくつかの意見』（國発[2009]36號）に基づいて、中央財政予算によって手配され、地方特色産業(yè)クラスターと特色産業(yè)集積區(qū)內(nèi)の中小企業(yè)の技術(shù)進歩、省エネ?排出削減、協(xié)力セットをサポートするために使用され、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整と最適化を促進する資金。

第三條本弁法でいう地方特色産業(yè)とは、地域と資源の優(yōu)位條件を基礎(chǔ)として、特色ある製品の生産、販売、サービスなどをめぐって形成された市場化、規(guī)模化、集約化、チェーン化の生産経営グループを指す。

第4條中小企業(yè)の區(qū)分基準は、國の現(xiàn)行の関連規(guī)定に従って執(zhí)行する。

第5條特色ある産業(yè)資金の管理は、公開透明、方向性使用、科學的管理、監(jiān)督強化の原則に従い、資金使用規(guī)範、安全、効率を確保しなければならない。

第二章サポート內(nèi)容と方式

第六條特色ある産業(yè)資金は主に以下のいくつかの方面に用いられる：

（一）中小企業(yè)の技術(shù)革新と成果転化を促進する。地方の特色ある産業(yè)集積群と特色ある産業(yè)集積區(qū)內(nèi)の中小企業(yè)が展開する國家産業(yè)技術(shù)政策に合致し、革新レベルが高く、市場競爭力が強く、予想経済と社會利益がよく、知的財産権がはっきりした技術(shù)革新と科學技術(shù)成果の転化項目を重點的に支持する。

（二）中小企業(yè)の省エネ?排出削減を奨勵する。地方の特色ある産業(yè)クラスターと特色ある産業(yè)集積區(qū)內(nèi)の中小企業(yè)が省エネ?排出削減製品を生産または応用する技術(shù)改造プロジェクト、クラスターと集積區(qū)內(nèi)の廃水、排気ガス、廃棄物などの廃棄物総合管理利用プロジェクトの建設(shè)、改築?拡張、技術(shù)改造などを重點的に支持する。

（三）中小企業(yè)と中堅企業(yè)の専門化協(xié)力を強化する。地方の特色を重點的に支持する産業(yè)クラスター特色ある産業(yè)集積區(qū)內(nèi)と比較的強い協(xié)力関連がある中小龍頭中堅企業(yè)の重點製品の技術(shù)改造と改築?拡張プロジェクト、中小企業(yè)が先導中堅企業(yè)との協(xié)力関連関係の構(gòu)築と強化、専門化生産レベルの向上のために行った技術(shù)改造と改築?拡張プロジェクト。

（四）中小企業(yè)の産業(yè)グレードアップと拡張をサポートする。地方の特色ある産業(yè)クラスターと特色ある産業(yè)集積區(qū)內(nèi)の中小企業(yè)産業(yè)のグレードアップ改造、新エネルギー、新材料、省エネ?環(huán)境保護、生物醫(yī)薬、情報ネットワーク及びハイエンド製造などの戦略的新興産業(yè)中小企業(yè)プロジェクトの建設(shè)と技術(shù)改造を重點的に支持し、クラスターと集積區(qū)內(nèi)の主導的な産業(yè)中小企業(yè)が付加価値の高い産業(yè)先端と後端に延伸して行う技術(shù)改造プロジェクト。

（五）中小企業(yè)のサービス環(huán)境を改善する。地方の特色ある産業(yè)クラスターと特色ある産業(yè)集積區(qū)內(nèi)の中小企業(yè)に研究開発、設(shè)計、知的財産権保護、工事技術(shù)管理、ビジネス情報交流などの公共サービスプロジェクトを提供することを重點的に支持する。

同じ年度には、プロジェクト単位ごとに上記のコンテンツを選択してサポートを申請することしかできません。

第七條特色ある産業(yè)資金の支援方式は無償援助、貸付配當方式を採用する。同じ年度には、プロジェクトごとに1つのサポート方法しか申請できません。

第8條特色ある産業(yè)資金の無償援助の額は、各プロジェクトが一般的に300萬元を超えない。

特色ある産業(yè)資金貸付の利息割り當て額は、プロジェクト貸付額及び人民銀行が発表した同期貸付基準金利に基づいて確定する。各プロジェクトの配當期限は一般的に2年を超えず、年間配當率は同期貸付基準金利を超えず、配當額は一般的に300萬元を超えない。

第三章プロジェクト資金の申請

第9條特色ある産業(yè)資金を申請する企業(yè)又は単位は、以下の條件を同時に備えなければならない：

（一）地方の特色ある産業(yè)クラスター又は特色ある産業(yè)集積區(qū)內(nèi)に位置する、（二）獨立した法人資格を有すること。{page_break}

（三）財務(wù)管理制度が健全である、

（四）會計情報が正確で完全で、納稅信用と銀行信用が良好である、

（五）申告項目は本弁法に規(guī)定された支持內(nèi)容に合致する。

第10條特色ある産業(yè)資金の申告材料は一般的に以下を含むべきである：

（一）資金申請書類

（二）プロジェクトの実行可能性報告書

（三）生産経営狀況又は業(yè)務(wù)展開狀況

（四）公認會計士の監(jiān)査を受けた會計報告書

（五）プロジェクト単位の法人免許証のコピー及び定款（コピー）を負擔する、

（六）その他提供すべき資料。

第四章プロジェクト審査及び資金拠出

第11條各省、自治區(qū)、直轄市、計畫単列市及び新疆生産建設(shè)兵団財政部門（以下、省級財政部門と略稱する）は、本地域の特色ある産業(yè)資金のプロジェクト申告、審査を組織し、プロジェクトライブラリを構(gòu)築する。

プロジェクトの審査費用は特色ある産業(yè)資金の中で支出され、各地の特色ある産業(yè)資金を下達する限度額の0.5%を超えないように厳格に制御される。

第12條省級財政部門は本地域の國民経済発展の全體計畫と特色ある産業(yè)発展計畫などに基づいて、次年度の特色ある産業(yè)資金需要、扶助重點、扶助計畫と組織実施案を研究、提出し、本年度の特色ある産業(yè)資金予算の実行狀況と合わせて、毎年12月末までに財政部に報告する。

第13條財政部は要素法に基づき、その年の予算と各地の関連経済発展指標などに基づいて特色ある産業(yè)資金を分配する。

第14條省クラスの財政部門は財政部が下達した予算指標とプロジェクトの申告審査狀況に基づいて、公示が終わった後、本地域の特色ある産業(yè)資金の年度使用計畫を提出し、同年4月末までに財政部に報告して記録した。具體的には、計畫サポート単位とプロジェクト名、サポート內(nèi)容、帰屬産業(yè)、地域、産業(yè)クラスター（または集積區(qū)）名、計畫サポート方式と金額などが含まれる。

第15條省クラスの財政部門は、本地域の特色ある産業(yè)資金の年度使用計畫を財政部に報告し、登録した後、予算管理の関連規(guī)定に基づいて、直ちに特色ある産業(yè)資金をプロジェクト部門に支給する。

第五章監(jiān)督管理

第16條財政部は省級財政部門が屆出した本地域の特色ある産業(yè)資金の年度使用計畫に基づいて、支持內(nèi)容、支持方式及び金額などを?qū)彇摔工搿栴}が発見されたら、直ちに関係省級財政部門に通知して調(diào)整する。

第17條財政部は特色ある産業(yè)資金の管理と使用狀況について不定期抽出検査を行う。地方財政部門は、地元の特色ある産業(yè)資金の管理と使用狀況に対する監(jiān)督?検査を強化しなければならない。

第18條省級財政部門は特色ある産業(yè)資金の使用追跡質(zhì)問効果と業(yè)績評価メカニズムを構(gòu)築し、特色ある産業(yè)資金の実施効果、問題點及び政策提案などを毎年3月末までに財政部に報告しなければならない。

第19條特色産業(yè)資金は特別資金専用でなければならず、規(guī)定に違反して使用し、資金をだまし取る行為に対して、事実が確認されると、財政部はすでに手配された特色産業(yè)資金を回収し、「財政違法行為処罰処分條例」（國務(wù)院令第427號）の関連規(guī)定に基づいて処理する。

第六章附則

第20條省クラスの財政部門は、本弁法の関連要求に基づいて、本地區(qū)の実際に合致する具體的な操作方法を研究、制定し、本弁法の発行後2ヶ月以內(nèi)に財政部に報告し、登録する。

第21條本弁法は印刷発行の日から施行する。

第二十二條本弁法は財政部が解釈する。