「地方特色産業中小企業発展資金管理暫定弁法」の印刷配布に関する通知

　　各省、自治區、直轄市、計畫単列市財政庁（局）、新疆生産建設兵団財務局：

地方の特色ある産業の中小企業発展資金管理を規範化し、強化し、資金使用効率を高めるため、財政部は『地方の特色ある産業の中小企業発展資金管理暫定弁法』を研究制定した。印刷してお送りしますので、それに従って実行してください。

添付資料：地方特色産業中小企業発展資金管理暫定方法

　　大蔵省

二〇一〇年六月十日

地方特色産業の中小企業発展資金暫定メソッドの管理

第一章総則

第一條地方特色産業の中小企業発展資金管理を規範化し、強化し、資金使用効率を高めるため、『中華人民共和國予算法』などの法律、法規の関連規定に基づいて、本方法を制定する。

第二條地方特色産業中小企業発展資金（以下、特色産業資金と略稱する）は『國務院の中小企業発展の更なる促進に関するいくつかの意見』（國発[2009]36號）に基づいて、中央財政予算によって手配され、地方特色産業クラスターと特色産業集積區內の中小企業の技術進歩、省エネ?排出削減、協力セットをサポートするために使用され、産業構造の調整と最適化を促進する資金。

第三條本弁法でいう地方特色産業とは、地域と資源の優位條件を基礎として、特色ある製品の生産、販売、サービスなどをめぐって形成された市場化、規模化、集約化、チェーン化の生産経営グループを指す。

第4條中小企業の區分基準は、國の現行の関連規定に従って執行する。

第5條特色ある産業資金の管理は、公開透明、方向性使用、科學的管理、監督強化の原則に従い、資金使用規範、安全、効率を確保しなければならない。

第二章サポート內容と方式

第六條特色ある産業資金は主に以下のいくつかの方面に用いられる：

（一）中小企業の技術革新と成果転化を促進する。地方の特色ある産業集積群と特色ある産業集積區內の中小企業が展開する國家産業技術政策に合致し、革新レベルが高く、市場競爭力が強く、予想経済と社會利益がよく、知的財産権がはっきりした技術革新と科學技術成果の転化項目を重點的に支持する。

（二）中小企業の省エネ?排出削減を奨勵する。地方の特色ある産業クラスターと特色ある産業集積區內の中小企業が省エネ?排出削減製品を生産または応用する技術改造プロジェクト、クラスターと集積區內の廃水、排気ガス、廃棄物などの廃棄物総合管理利用プロジェクトの建設、改築?拡張、技術改造などを重點的に支持する。

（三）中小企業と中堅企業の専門化協力を強化する。地方の特色を重點的に支持する産業クラスター特色ある産業集積區內と比較的強い協力関連がある中小龍頭中堅企業の重點製品の技術改造と改築?拡張プロジェクト、中小企業が先導中堅企業との協力関連関係の構築と強化、専門化生産レベルの向上のために行った技術改造と改築?拡張プロジェクト。

（四）中小企業の産業グレードアップと拡張をサポートする。地方の特色ある産業クラスターと特色ある産業集積區內の中小企業産業のグレードアップ改造、新エネルギー、新材料、省エネ?環境保護、生物醫薬、情報ネットワーク及びハイエンド製造などの戦略的新興産業中小企業プロジェクトの建設と技術改造を重點的に支持し、クラスターと集積區內の主導的な産業中小企業が付加価値の高い産業先端と後端に延伸して行う技術改造プロジェクト。

（五）中小企業のサービス環境を改善する。地方の特色ある産業クラスターと特色ある産業集積區內の中小企業に研究開発、設計、知的財産権保護、工事技術管理、ビジネス情報交流などの公共サービスプロジェクトを提供することを重點的に支持する。

同じ年度には、プロジェクト単位ごとに上記のコンテンツを選択してサポートを申請することしかできません。

第七條特色ある産業資金の支援方式は無償援助、貸付配當方式を採用する。同じ年度には、プロジェクトごとに1つのサポート方法しか申請できません。

第8條特色ある産業資金の無償援助の額は、各プロジェクトが一般的に300萬元を超えない。

特色ある産業資金貸付の利息割り當て額は、プロジェクト貸付額及び人民銀行が発表した同期貸付基準金利に基づいて確定する。各プロジェクトの配當期限は一般的に2年を超えず、年間配當率は同期貸付基準金利を超えず、配當額は一般的に300萬元を超えない。

第三章プロジェクト資金の申請

第9條特色ある産業資金を申請する企業又は単位は、以下の條件を同時に備えなければならない：

（一）地方の特色ある産業クラスター又は特色ある産業集積區內に位置する、（二）獨立した法人資格を有すること。{page_break}

（三）財務管理制度が健全である、

（四）會計情報が正確で完全で、納稅信用と銀行信用が良好である、

（五）申告項目は本弁法に規定された支持內容に合致する。

第10條特色ある産業資金の申告材料は一般的に以下を含むべきである：

（一）資金申請書類

（二）プロジェクトの実行可能性報告書

（三）生産経営狀況又は業務展開狀況

（四）公認會計士の監査を受けた會計報告書

（五）プロジェクト単位の法人免許証のコピー及び定款（コピー）を負擔する、

（六）その他提供すべき資料。

第四章プロジェクト審査及び資金拠出

第11條各省、自治區、直轄市、計畫単列市及び新疆生産建設兵団財政部門（以下、省級財政部門と略稱する）は、本地域の特色ある産業資金のプロジェクト申告、審査を組織し、プロジェクトライブラリを構築する。

プロジェクトの審査費用は特色ある産業資金の中で支出され、各地の特色ある産業資金を下達する限度額の0.5%を超えないように厳格に制御される。

第12條省級財政部門は本地域の國民経済発展の全體計畫と特色ある産業発展計畫などに基づいて、次年度の特色ある産業資金需要、扶助重點、扶助計畫と組織実施案を研究、提出し、本年度の特色ある産業資金予算の実行狀況と合わせて、毎年12月末までに財政部に報告する。

第13條財政部は要素法に基づき、その年の予算と各地の関連経済発展指標などに基づいて特色ある産業資金を分配する。

第14條省クラスの財政部門は財政部が下達した予算指標とプロジェクトの申告審査狀況に基づいて、公示が終わった後、本地域の特色ある産業資金の年度使用計畫を提出し、同年4月末までに財政部に報告して記録した。具體的には、計畫サポート単位とプロジェクト名、サポート內容、帰屬産業、地域、産業クラスター（または集積區）名、計畫サポート方式と金額などが含まれる。

第15條省クラスの財政部門は、本地域の特色ある産業資金の年度使用計畫を財政部に報告し、登録した後、予算管理の関連規定に基づいて、直ちに特色ある産業資金をプロジェクト部門に支給する。

第五章監督管理

第16條財政部は省級財政部門が屆出した本地域の特色ある産業資金の年度使用計畫に基づいて、支持內容、支持方式及び金額などを審査する。問題が発見されたら、直ちに関係省級財政部門に通知して調整する。

第17條財政部は特色ある産業資金の管理と使用狀況について不定期抽出検査を行う。地方財政部門は、地元の特色ある産業資金の管理と使用狀況に対する監督?検査を強化しなければならない。

第18條省級財政部門は特色ある産業資金の使用追跡質問効果と業績評価メカニズムを構築し、特色ある産業資金の実施効果、問題點及び政策提案などを毎年3月末までに財政部に報告しなければならない。

第19條特色産業資金は特別資金専用でなければならず、規定に違反して使用し、資金をだまし取る行為に対して、事実が確認されると、財政部はすでに手配された特色産業資金を回収し、「財政違法行為処罰処分條例」（國務院令第427號）の関連規定に基づいて処理する。

第六章附則

第20條省クラスの財政部門は、本弁法の関連要求に基づいて、本地區の実際に合致する具體的な操作方法を研究、制定し、本弁法の発行後2ヶ月以內に財政部に報告し、登録する。

第21條本弁法は印刷発行の日から施行する。

第二十二條本弁法は財政部が解釈する。