日本の貿易商は各國に対して特恵の枠組みを共有することに対して「単獨で享受する」と不満を持っています。

　日本政府は途上國向けの特恵関稅制度の見直しを進めており、各國で共有されている特恵の枠組みの中での中國の「獨占」狀態を是正するものとみられています。しかし、このようなやり方は日本の貿易商の不満を引き起こすかもしれません。

日本は1971年から実施しています。特恵関稅制度特恵関稅制度途上國支援や南北格差縮小を目的に、実施國（地域）が途上國（地域）から農産物（17.87、-0.03、-0.17%）や鉱工業製品を輸入する場合、特恵関稅の稅率は一般関稅より低い。

2009年4月までに140の國と14の地域が日本の特恵関稅を享受しています。その中に中國も含まれています。この中で、農産物は特恵関稅を受ける品種は340種で、鉱工業製品は特恵関稅を受ける約3200種で、合わせて3540種になります。しかし、ある種の輸入品が日本國內の関連産業に損害を與えた場合、日本政府は特恵関稅を停止するよう命じられます。また、どの國（地域）でも日本製品が楽しめる特恵関稅の比重が20%を超えると、超過分は享受できなくなります。日本の公式統計によると、2009年度は各國の輸入品が特恵関稅に適用される品目は3500種で、輸入品の60%を占め、そのうち1180種が國內産業に一定の影響を與えたと考えられています。

日本の現在の特恵の枠組みの中で、一つの國の最高利用限度は20%です。日本の財務省の調整案は10%から15%に引き下げられます。この調整案は今秋、関連審議會や政府稅制調査會に送付し、2011年に関稅暫定措置法改正案を國會に提出する予定です。調整後の特恵関稅は來年度に実施されます。特恵関稅制度は2001年に改正されました。一つの國の利用上限はこれまでの25%から現在の20%に引き下げられました。

今回は日本が下がるつもりです。特恵関稅上限は、中國の日本向け輸出が急増し、年間輸入額が10兆円を超えることが大きな背景にある。統計データによると、日本の特恵関稅額は55億円で、そのうち約20%が中國で食べられ、2010年度は78品目のうち36分野が特恵関稅を利用し、上限に達した。品種は500種類以上。日本側は、一つの國の利用上限を低くすれば、中國の利用シェアを減らすことができ、他の発展途上國に恩恵を與えることができると考えています。

もう一つの聲は、中國商品の國際競爭力が強く、大幅な特恵関稅を享受するには適していないということです。「日本経済新聞」はシルクネクタイを例にとって、日本の年間輸入量は100億円で、一般稅率で13.4%の関稅を納めて、特恵関稅を受けた後、稅率はゼロです。

ただし、特恵関稅の引き下げの上限は「諸刃の剣」です。一方、関稅の引き上げは、中國の輸出関連企業、特に微利の紡績服裝業界に影響を與える可能性があります。一方、日本が中國から輸入する部分のコストも増加しました。日本貿易振興機構の中國東北アジア課の擔當者によると、日本の多くの中小貿易商は基本的に特定の中國生産地から衣料品や日用品を輸入し、特恵関稅の上限を引き下げ、これらの貿易商の収益は大幅に下がる可能性がある。また、日本の多くの企業が生産ラインを中國に移しています。また、日本企業はこのように準備しています。特恵関稅の上限を下げることはこれらの企業に不利な影響を與えます。

つまり、日本経済はあなたの中に私がいます。私の中にあなたがいます。