「洋黒工」はなぜ長江デルタアパレル加工工場が売れているのか

我が國では」出稼ぎ労働者不足背景には、一部の東南アジア諸國の庶民が様々な地下ルートを通じて、我が國の不法就業に進出している。筆者の調査によると、珠江デルタに続き、経済が発達している長江デルタ地域は「洋黒工」の金掘りの第一選択地になるだろう。その背後には、中小企業のモデルチェンジとアップグレードが差し迫っていることが反映されている。

同僚は意外にも「外國人」だった

「私は毎日『外國人』たちと一緒に働いているとは思わなかった！」李さんは諸兼のある紡績工場の従業員で、先日工場で起きた「外國人労働者」事件について、「外國人が中國でアルバイトをしているのは初めて聞いた」と23歳になったと話した。

李さんは江西省の農村で育ち、アルバイトに出てから2年になる。その目に映る「外國人「彼らの多くは中國語が分からず、中國語や英語も話せず、簡単なジェスチャーしかできない」というベトナム人労働者たちだ。

簡単なジェスチャーしかできないベトナム人労働者たちは28人で、普段は外部の人と交流することはめったにありません。この紡績工場には400人近くの従業員がいて、この「外國人」たちは自分の「部族」に住んでいて、毎月1000元以上の給料をもらっています。

この「外國人」の中で、魏文通氏は中國語が話せる唯一の人だ。魏文通は今年21歳で、1年前から友人を通じて、中越國境から我が國に不法潛入し、広西、広東一帯の民間企業でアルバイトをしていた。今年5月初め、魏文通はベトナムの実家に帰った。その月末、同郷と一緒に諸兼という紡績工場で働いていた。

諸及び市の関係部門が組織した「三非」（不法入國、不法居留、不法就業）整備のための特別行動で、魏文通氏ら28人の「外國人」が明らかになった。「中國でアルバイトをして、毎月900元以上稼ぐことができて、私たちはここが大好きです」と調査を受けた時、魏文通氏は言った。「ベトナムでは、同じ仕事をして、毎月最大400元しか稼ぐことができないので、私たちの國では多くの人が中國でアルバイトをしたいと思っている」。

危険を冒すのは求人難

危険を冒して不法に労働することといえば、李さんが所屬する同紡績工場の楊社長は、自分が國內の労働者をなかなか募集できないため、この策を出したと話した。

楊氏の紡績工場は現地では中程度の小企業に屬しており、設備改造と技術革新の面で投入が不足しているため、同じ數の製品を生産しており、他の規模の企業に比べて、より多くの労働者が必要となっている。そのため、出稼ぎ労働者の不足を背景に、同紡績工場の「求人難」問題がますます明らかになった。

「私たちは対外貿易の注文が多いので、外商は注文するたびに數量をはっきり聞かなければならない。もし量が特に大きいなら、私たちは受けない」と楊氏は言う。労働者が募集できないため、現地の多くの工場は彼らと同じように注文を制限しているが、同時に、多くの機械は遊休狀態にある。

今年5月末、楊さんがベトナムでビジネスをしていたとき、ベトナムの労働者の賃金が低いと現地の労務仲介會社が言っていた。「その時、私たちはちょうど人が不足していたので、心を動かしてベトナム人を雇って、工場に持ち帰ってアルバイトをしました」と楊さんは言った。

紹介によると、ベトナムの仲介會社が求人情報を出した後、何百人も來たという。これらの労働者が國內で働く合法性を懸念して、楊さんは応募者から28人を選び、1カ月間の観光ビザを取り、観光の名目で我が國の境內に入った。

「以前は、私たちは海外でアルバイトをしたり、商売をしたりすることが多かったが、今では外國人はみな中國でアルバイトをしている。中國経済がここ數年確かに急速に発展していることを示している」と楊氏は言った。しかし、間もなく関係部門が訪ねてきて、28人の「外國人」をすべて國外に送還したほか、同工場の行政に2萬元以上の処罰を加えた。

「洋黒工」が長江デルタに転戦

2008年の金融危機では、一部の外向型企業が大きな打撃を受け、一部の企業が倒産し、外地労働者が帰宅を余儀なくされた。外部環境の溫暖化に伴い、各地の経済生産は昨年も忙しくなり、「労働者募集難」、「出稼ぎ労働者不足」が頻発している。そこで、ベトナムやミャンマーの労働者がアルバイトに入國することが少なくありません。

2009年6月、紹興県は不法な「洋黒工」2人を摘発した。今年4月、ミャンマー人4人が諸曁の靴下工場で靴下を編む作業をしていたが、6月中旬に関係部門から全員退去された。

ミャンマー人の「洋黒工」4人は調査に対し、「実家では1カ月に10ドルしか稼げないので、多くの同郷人が中國でアルバイトをしたいと思っていて、すでに數百人が來ているが、今回は數十人が密航してきて、江蘇省浙江省一帯でアルバイトをしていることが多い」と話した。

「洋黒工」は數年前から珠江デルタに現れていたことが分かった。広東省珠海市、広州市などでは、「洋黒工」は多くの中小企業が心を通さない現象だ。近年、紡績、機械、金物などの労働集約型経済の急速な発展に伴い、長江デルタ地域は「洋黒工」のゴールドラッシュの新たな目標となっている。

しかし、いったいどれだけの「ブラック労働者」がいるのだろうか。関係部門によると、「洋黒工」は秘密裏に使用されているため、全體のデータを集計するのは難しいという。「しかし、ここ數回の検査を見ると、個別の小企業が『ブラック?ウィドウ』を雇用するのは拡大傾向にある」と関係者は言う。

この説は楊の実証を得た。「私と接觸したベトナムの労務仲介會社は規模が小さいが、彼らは毎年400人以上を中國に輸出している。以前は主に広東省に行っていたが、今は長江デルタ地域に行く人が増えている」。

ローエンド労務は導入できない

ベトナム、ミャンマーの「外國人ブラック労働者」は、賃金が中國人労働者の半分、さらに少ないことが分かった。現在の中國の労働力コストに比べて、彼らはもっと魅力的だ。

「私たちの企業は産業チェーンの末端にあり、利益はもともと低いが、もし國が許可すれば、私はベトナム人労働者が働くことを歓迎している」と楊氏は述べた。

楊の紡績工場と同様に、多くの企業もこのような地下形式を通じて「外國人」を募集したいと表明している。

では、多くの中小企業が好む「外國人」は、我が國の工場で合法的に働くことができるのだろうか。

筆者は『外國人の中國における就業管理規定』を調べ、その中で『外國人就業証』と職業ビザを取り扱う必要があることを明確に規定し、しかも職場に対する要求は「特別な需要があるべきで、國內には適切な人選が不足し、しかも國の関連規定に違反しない」である。紹介によると、上述の規定は「企業が外國人を導入する必要がある場合は、中高級人材であり、外國のローエンド労務は導入できない」ことを明確にした。

一方、「外國人の中國での就業管理規定」では、手続きを経ずに外國人を無斷で雇用した雇用単位に対して、公安機関は雇用行為を終了すると同時に、雇用単位に対して5000元以上50000元以下の罰金を科すことができ、私的に雇用した外國人の退去費用の全額を負擔するよう命じていることが明らかになった。

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「外國人労働者」は労務市場を試練する

ベトナム、ミャンマーは地理的に中國と隣接しているため、辺境の人々はこれまで往來してきた。報道によると、1020キロの広西中越陸上國境線では、ベトナム人は歩いて數分で中國に入ることができ、さまざまな方法で検査を逃れた後、切符を買うと各都市に著くことができる。

「洋黒工」問題はすでに関係部門の高度な重視を引き起こしている。ここ數年來、公安部の統一的な配置の下で、わが省の公安部門は何度も「三非」の整備特別行動を展開し、大衆に「三非」の手がかりを提供し、通報するよう発動した。公安部の規定によると、不法入國や不法滯在に屬する外國人は、國連難民署に登録されているかどうかにかかわらず、滯在先の公安機関は「1つを発見し、1つを調査し、1つを送還する」必要がある。しかし、利益に誘惑されて、「洋黒工」は個別の中小企業に愛顧され、「洋黒工」事件は各地でもしばしば発生している。

筆者は諸兼のある紡績工場が雇用している28人の「洋黒工」のように、國內の労働者より毎月600元少ない賃金で計算すると、1ヶ月の賃金支出だけで1萬7000元を節約できると計算した。

業界関係者は、現在の國內の「労働者募集難」の狀況の下で、労働力コストがさらに上昇し、さらに多くの企業、特に技術含有量の低い伝統的な加工製造企業が、罰金を科されるリスクを冒して、「洋黒工」を不法に雇用する可能性があると考えている。企業の正常な生産を満たすと同時に、人件費を削減して企業の利益を高める。

2009年末の我が國の都市部登録失業率は4.3%で、都市部登録失業者は921萬人だった。人的資源に関する専門家は、現在の狀況では、「外國人労働者」が中國に大量に流入すると、我が國のローエンド労働力市場に大きな試練をもたらすと指摘している。

企業のモデルチェンジとアップグレードがカギ

28人の「外國人」が帰國した後、楊さんの工場には空き設備が増え、國內の労働者が募集できず、「外國人労働者」が導入できない苦境に直面している。毎回行われる「三非」特別行動の中には、類似の苦境に直面している企業がある。

中小加工企業は技術もブランドもなく、製品の利益が低く、コストを下げ続けてこそ、現在の低い利益率を維持することができる。専門家は、海外の低コスト労働力があれば、生産コストの低下を含むことを可能にすることが、「洋黒工」が絶えない根本的な原因だと指摘している。

筆者は取材の中で、企業のブランド意識を高め、製品の競爭力を高めるほか、ベトナムなどの國に生産拠點を作るために「出て行く」ことを試みている企業もあることを知った。関係者は、これは國際市場の貿易障壁が企業に與える不利な影響を取り除き、回避するだけでなく、海外の優遇政策と人的資源コストの優位性を享受することができると考えている。

紹興について言えば、近年、同市の越美グループ、ダヒョングループ、海亮グループはそれぞれ國外にナイジェリア紡績工業団地、ボツワナ紡績工業団地、ベトナムの龍江工業団地を建設した。その中のベトナム龍江工業団地には現在9社の中國企業が入居しており、その中には正元靴下業、雙達木業などの労働集約型企業が少なくない。

インタビュー手記

中小企業はいつ笑うことができますか。

生産性が低い→大量の労働者が必要→企業の労働者募集が難しい→「洋黒工」が現れる←人件費を減らす←生産コストを下げる←既存の低い利益を守る←企業の利益が低い。

最近の「洋黒工」事件の調査で、筆者は「洋黒工」が現れた2つの直接的な原因をまとめた：生産効率が低く、企業利益が低い。これらの多くの矢印の背後には、労働集約型企業のモデルチェンジとグレードアップの切実さが反映されている。

過去30年以上、労働集約型産業が多くの貢獻をしてきたことは否めない。我が國の豊富な労働力資源を頼りに、輸出加工業を発展させ、「MadeInChina」－「メイド?イン?チャイナ」を世界に風靡させた。

経済學分野には「スマイルカーブ」という概念があり、特許、技術、ブランド、サービスはそれぞれ利益上位のカーブの両端に位置し、組み立て、製造は利益下位の底に位置している。我が國の多くの労働集約型中小企業は「スマイルカーブ」の末端にあり、「企業の利益が低く、生産効率が低く、ブランド技術が低い」という不利な局面に直面している。現在、資源の制約や労働コストなど多くの要素の影響を受け、産業チェーンのローエンドにある企業の動きは困難である。

現在、我が國政府は企業に経済発展方式の転換を加速させ、新たな歴史的チャンスと挑戦の前で、転換と進級の歩みを加速させ、立ち後れた生産能力を淘汰するなどの一連の措置を展開するよう求めている。

インタビューの中で、多くの中小企業はモデルチェンジとグレードアップへの願望が強いが、能力は非常に限られていることを感じた。利益が低く、効率が低く、求人難で、彼らの前に置かれているのは、遊休している機械のほか、モデルチェンジやアップグレードに対する素晴らしい憧れだ。他の人に比べて、このグループは生産性を高め、生産プロセスを改善することが何を意味するかをよく知っている。

ネット上では、「MadeInChina」は一部のネットユーザーに「パクリ」と訳されている。中小企業を「生産職場」から「企業本部」に変身させるには、生産技術を高めるだけでなく、ブランド建設もスケジュールを組まなければならない。

産業チェーンのローエンドをさまようのではなく、技術、ブランドの面で突破し、「スマイルカーブ」の両端を占領したとき、我が國の多くの中小企業は楽しく微笑むことができるかもしれない。

その間、歩く道はまだ長い。