中小企業(yè)第12次5カ年計(jì)畫(huà)は來(lái)年3月に正式に登場(chǎng)する見(jiàn)込みです。

中小企業(yè)

この計(jì)畫(huà)を立てるために、9月中旬に、工信部の中小企業(yè)の司は中小企業(yè)の密集している四川、浙江などに行って調(diào)査を行いました。

記者は中小企業(yè)の第12次5カ年計(jì)畫(huà)の制定は工信部がリードしていることを理解しました。

実際、中小企業(yè)の発展を促進(jìn)する措置については、2009年に工信部がリードして「國(guó)29條」を発表しました。2009年9月19日、「國(guó)務(wù)院の中小企業(yè)の発展を一層促進(jìn)するための若干の意見(jiàn)」が正式に発表されました。

「國(guó)務(wù)院の中小企業(yè)の発展促進(jìn)に関する若干の意見(jiàn)」（國(guó)発〔2009〕36號(hào)）を徹底的に実行するため、八部委員會(huì)は「サービスの強(qiáng)化について、中小企業(yè)の情報(bào)化を促進(jìn)する意見(jiàn)」を発表した。

「第11次5カ年計(jì)畫(huà)の実施を踏まえ、第12次5カ年計(jì)畫(huà)の実施を継続する」

上記の工信部副司長(zhǎng)は述べた。

この副司長(zhǎng)は「第12次5カ年」の間に、政府は中小企業(yè)を各分野のリーダー企業(yè)をめぐって上流下流の配置を展開(kāi)するように導(dǎo)くと紹介しました。

第12次5カ年計(jì)畫(huà)では、政府はまた、中小企業(yè)の苦境を解決するための協(xié)力プラットフォームを設(shè)立します。

このプラットフォームは中小企業(yè)が人材の苦境を解決するために設(shè)けられたものです。

しかし、具體的な操作のアイデアは、上記の副司長(zhǎng)は明らかにしていません。

浙江大學(xué)管理學(xué)院の呉暁波常務(wù)副院長(zhǎng)は、中小企業(yè)は強(qiáng)大さを求め、人材の要素は欠かせないと考えています。

現(xiàn)在中國(guó)の科學(xué)技術(shù)人材の総量はすでに世界の前列に位置していますが、大量に先進(jìn)國(guó)、多國(guó)籍企業(yè)と大規(guī)模企業(yè)に流れており、中小企業(yè)の人材が不足しています。

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融資、減負(fù)焦點(diǎn)

改革開(kāi)放の30年來(lái)、國(guó)有企業(yè)の高らかな発展に比べて、中小企業(yè)の発展はとても遅いです。

中小企業(yè)の発展が緩やかに直面する苦境は多く、例えば人材不足、企業(yè)の責(zé)任者の視野が限られ、融資が難しいなど、これらの原因はすべて中小企業(yè)が早急に解決しなければならないボトルネックです。

上記副司長(zhǎng)は述べた。

北京の生物研究開(kāi)発に従事している社長(zhǎng)は、本紙記者に、彼の會(huì)社が直面している最大の苦境は融資であると語(yǔ)った。「私達(dá)の融資ルートは単一で、銀行だけがありますが、銀行からお金を貸したいです。私達(dá)のような登録資金が100萬(wàn)元未満の小さい會(huì)社は非常に難しいです。多くのプロジェクトはお金が必要な時(shí)に友達(dá)に貸してくれなければなりません。」

彼は言った。

この社長(zhǎng)はまた、自分で頭を切って、銀行の信用を管理する人と関係を結(jié)びたいと強(qiáng)調(diào)しました。

記者は中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)から調(diào)査データを獲得しました。

このデータによると、中小企業(yè)は60%のGDPを創(chuàng)造したが、銀行からの融資額は商業(yè)ローンの総數(shù)の4分の1に満たず、中小企業(yè)の資金不足は30%以上に達(dá)している。

「中小企業(yè)の融資難はシステムプロジェクトとして解決しなければならず、次は中央財(cái)政も中小企業(yè)の発展をさらにサポートしていく。例えば中央財(cái)政予算は中小企業(yè)の発展に特別資金を支援する」

工信部の中小企業(yè)司のもう一人が「第12次5カ年計(jì)畫(huà)」の作成に參加した部長(zhǎng)は記者に対して語(yǔ)った。

調(diào)査によると、中央財(cái)政には資本金注入、業(yè)務(wù)補(bǔ)助、早期割當(dāng)、利付、損失補(bǔ)償リスク、株式進(jìn)入などいくつかの支払方式がある。

これらの形式の中央財(cái)政は支払って、普通は中小企業(yè)特別基金の方式で出して、例えば科學(xué)技術(shù)革新基金、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金、農(nóng)業(yè)成果転化基金、創(chuàng)業(yè)投資ガイド基金、中小企業(yè)サービス體系の特別資金。

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記者はこの政策の恩恵を受けることができるのは、科學(xué)技術(shù)革新型の中小企業(yè)が多く、これらのファンドは科學(xué)技術(shù)部に多く設(shè)置されていることを知っています。

公開(kāi)資料によると、2008年、中央財(cái)政は特別資金の49.9億元を手配し、前年度より75%増加した。

2009年、中央財(cái)政は特別資金の108.9億元を手配して、中小企業(yè)の発展を支持するために用います。

このような好政策のほかに、民間の貸付けが「通帳銀行」や「集合債」に変わることはずっと中小企業(yè)の期待を集めています。

記者の知るところによると、中小企業(yè)の第12次5カ年計(jì)畫(huà)では小額ローン會(huì)社の認(rèn)可をさらに拡大し、小額ローン會(huì)社が2年以上運(yùn)営すれば、「通帳銀行」に転換できる。

データによると、全國(guó)の小口ローン會(huì)社は583軒あります。

集合して債務(wù)を支払うというのは、俗稱(chēng)の「束ねて債務(wù)を支払う」というものです。

以前、國(guó)內(nèi)のバンドル式発行企業(yè)債の前河を切り開(kāi)いたのは2003年の中國(guó)高新技術(shù)産業(yè)開(kāi)発區(qū)債で、當(dāng)時(shí)の國(guó)內(nèi)の異なる高新區(qū)の12社の企業(yè)は「統(tǒng)一冠名、それぞれの負(fù)債、それぞれ擔(dān)保、バンドルで発行する」という方式で債務(wù)を発行していました。

通俗的に言えば、一つの機(jī)関が先頭となり、いくつかの企業(yè)が一緒に債券の発行を申請(qǐng)するのは企業(yè)債の一種である。

記者の知るところによると、中小企業(yè)の債務(wù)の第1陣は3つの都市で合計(jì)18.2億元を発行しています。北京の0.35億元、深センの10億元、大連の5.15億元を含みます。

第二陣は河南、湖北、雲(yún)南、青海の4つの省で28.65億元発行されました。

第3陣は準(zhǔn)備中で、上海、江蘇、內(nèi)モンゴルなど17の省管轄市がランクインしました。

上記の信用部の部長(zhǎng)は「中小企業(yè)の債務(wù)集約は企業(yè)の資金構(gòu)造を改善するだけでなく、企業(yè)にとってもブランド効果がある。

また、格付け機(jī)関、銀行などの市場(chǎng)仲介も支援しています。

データによると、2004年5月に中小企業(yè)版が正式にスタートした。

5年來(lái)、306の企業(yè)が上場(chǎng)しました。上場(chǎng)融資の規(guī)模は1203億元に達(dá)し、市場(chǎng)価値は9700億元で、純利益は521億元です。

2009年10月23日、中小企業(yè)の創(chuàng)業(yè)ボードがオープンしました。

2009年10月30日に開(kāi)業(yè)して以來(lái)、197戸、28戸の発行を受理し、155億元を融資しました。

融資難に比べ、中小企業(yè)が望む政策のもう一つは、負(fù)擔(dān)をいかに軽くするかである。

中小企業(yè)の負(fù)擔(dān)軽減の核心は稅金の減免と行政事業(yè)の費(fèi)用削減です。

「第12次5カ年計(jì)畫(huà)では、減稅と減額について重筆し、徴収の取消しと停止を含む行政事業(yè)的な費(fèi)用が100件を超えることを描いた」

上記の事務(wù)局の部長(zhǎng)は述べました。

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4兆元の投資は中小企業(yè)の発展を期待します。

2008年の金融危機(jī)以來(lái)、中國(guó)企業(yè)が大きな損害を受け、內(nèi)需を牽引するために、國(guó)家は4兆元の投資計(jì)畫(huà)を発表しました。民間は4兆元の投資計(jì)畫(huà)に対して、一般的に期待していますが、記者の取材によると、経済刺激計(jì)畫(huà)を「水の中の月」という表現(xiàn)に言及する企業(yè)がよく耳にします。

著名な経済學(xué)者の茅于軾さんは記者に対し、問(wèn)題は主に民間投資、消費(fèi)と中小企業(yè)に存在しています。

「4兆元の刺激計(jì)畫(huà)と産業(yè)計(jì)畫(huà)の多くは國(guó)有企業(yè)に與えられているが、中小企業(yè)、民営企業(yè)はこの政策の中ではあまり利益を享受していない」

茅于軾は言う。

経済學(xué)者の湯敏さんはメディアの取材に対し、財(cái)政拡張が経済を刺激する「助けても體を丈夫にすることができない」と述べ、特殊な時(shí)期に特殊な方法を取ることは理解できますし、必要もありますが、中國(guó)経済の活性化を頻繁な量の「強(qiáng)心剤」に期待すれば、根本的な問(wèn)題は最終的に解決できません。

現(xiàn)在、中國(guó)の中小法人企業(yè)の數(shù)は1000萬(wàn)戸を超え、企業(yè)総數(shù)の99%を占めています。そのうち、300人以下の中小企業(yè)は95.8%を占めています。

中小企業(yè)はわが國(guó)の60%のGDP、50%の稅収と80%の都市就業(yè)に貢獻(xiàn)しました。

稅金の50%を納めて、80%ぐらいの都市の就業(yè)の持ち場(chǎng)を提供しました。

中小企業(yè)はその柔軟な運(yùn)営メカニズムと市場(chǎng)適応能力で、中國(guó)の経済社會(huì)の発展を推進(jìn)する重要な力になります。

中小企業(yè)の國(guó)家投資計(jì)畫(huà)における「欠落」について、工業(yè)?情報(bào)化部中小企業(yè)司の鄭新副司長(zhǎng)はこのほど、中國(guó)は引き続き中小企業(yè)の発展に直面する融資難の解決に力を入れ、獨(dú)占業(yè)種や分野への參入は不公平な待遇を受け、労働者の緊張、人件費(fèi)の上昇、原材料の価格の急騰、革新能力の低下、生産能力の過(guò)剰、資源の利用率の低下、生産プロセスの遅れなどの問(wèn)題が目立っていると指摘した。

同時(shí)に、中小企業(yè)の社會(huì)化サービスシステムを絶えず改善し、中小企業(yè)の発展のために良好な社會(huì)環(huán)境を創(chuàng)造する。彼は、我が國(guó)の中小企業(yè)は現(xiàn)在最も良い発展時(shí)期にあり、國(guó)家の関係部門(mén)と各地方は引き続き中小企業(yè)の発展中の困難を解決するよう協(xié)力し、中小企業(yè)のためにより良い発展環(huán)境を創(chuàng)造すると考えている。

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リンク

中小企業(yè)「六重門(mén)」

一、融資は難しいです。

中國(guó)の大中型銀行の體制改革が遅れているため、小型銀行の數(shù)が少なすぎて、中小企業(yè)のローンが難しいです。

資本市場(chǎng)の発展が遅れて、企業(yè)の直接融資ルートがよくないです。

二、人材が足りない。

景気回復(fù)と賃上げブームが新たな人材シャッフルをもたらしましたが、桐がなければ鳳凰は來(lái)ないし、中小企業(yè)は実力が足りないので、人を入れても、人を殘しても中小企業(yè)にとっても難しい問(wèn)題です。

三、市場(chǎng)參入難。

関係方面の調(diào)査によると、社會(huì)全體で80以上の業(yè)界が外資の進(jìn)出を許可しているのは62個(gè)で、民間資本の進(jìn)出は41個(gè)しかない。

四、自主的創(chuàng)造革新と構(gòu)造調(diào)整が難しい。

中小企業(yè)の人材が相対的に欠乏しているため、資金力が弱く、社會(huì)化サービスシステムが不健全であることに加え、多くの中小企業(yè)は技術(shù)革新能力が弱く、製品構(gòu)造と産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整が難しいと感じている。

五、現(xiàn)代化管理水準(zhǔn)が低い。

現(xiàn)在、中小企業(yè)の管理は多く家長(zhǎng)式で、現(xiàn)代企業(yè)制度を確立していません。

政策決定の科學(xué)性はあまり強(qiáng)くなくて、監(jiān)督と制約に不足して、このままではきっと企業(yè)の持続可能な発展を傷つけます。

六、リスクコントロール能力が弱い。

中小企業(yè)は規(guī)模が小さく、競(jìng)爭(zhēng)力が弱く、市場(chǎng)リスクを防ぐ能力が弱い。