価格獨占禁止規定が公布されました。業界大手の差別価格を禁止します。

最近、國家発展改革委員會は《中華人民共和國獨占禁止法》に基づき、《反価格》を制定し、公布しました。

近年、市場競爭領域の拡大と競爭の度合いが深くなるにつれて、一部の業界と地域では、競爭法律に違反する現象が日増しに増えており、競爭を制限する手段が次々と新しくなり、各種の形式の価格連盟と獨占地位を亂用する行為は消費者の合法的権益を著しく損ない、社會主義市場経済の健全な発展にも危害を及ぼしています。

國家発展改革委員會が公布した「反価格獨占規定」は、価格獨占協議、市場支配地位濫用、行政権力濫用などの価格獨占行為の表現形式、法律責任に対して具體的に規定している。

主に、競爭関係のある経営者が価格を固定または変更する8つの価格獨占協議を達成することを禁止する。経営者と取引相手が固定商品の転売価格と限定商品の最低転売価格の協議を達成することを禁止する。市場支配の地位を持つ経営者は、不公平な高値販売、不公平な安値購入、価格上の差別待遇、付加不合理な費用など6つの価格獨占行為に従事してはならない。

「価格獨占禁止規定」はまた、行政機関と法律、法規に授権された公共事務を管理する機能を持つ組織は行政権力を濫用してはならず、経営者に価格獨占行為を強制したり、価格競爭內容を排除、制限する規定を制定したりしてはならないと規定しています。

政府価格主管部門が法により反価格獨占職責を履行し、公民、法人及びその他組織の合法的権益を保護するため、國家発展改革委員會は同時に

二つの規定の導入は、中國の獨占禁止法の體系をさらに改善し、法に基づいて価格獨占法の執行を強化し、市場競爭文化を育成し、関連企業と市場主體が自発的に経営行為を規範化するよう促し、社會主義市場経済秩序を共同に維持する。

反価格獨占行政法執行手続規定

第一條政府価格主管部門が法により反価格獨占職責を履行し、公民、法人及びその他組織の合法的権益を保護するため、「中華人民共和國獨占禁止法」（以下、獨占禁止法という）に基づき、本規定を制定する。

第二條政府価格主管部門は価格獨占禁止法を実施し、本規定を適用する。

第三條國務院価格主管部門は全國の反価格獨占法執行業務を擔當する。

國務院価格主管部門が授権した省、自治區、直轄市人民政府価格主管部門は、本行政區域內の反価格獨占法執行業務を擔當する。

省、自治區、直轄市で発生した価格獨占事件については、國務院価格主管部門が関係省、自治區、直轄市人民政府価格主管部門を指定して調査し、重大な事件は國務院価格主管部門が直接に調査?処分する。

第四條価格獨占の疑いがある行為について、國務院と省、自治區、

直轄市人民政府価格主管部門は、その法定権限內に次の級政府価格主管部門に調査を委託することができる。

委託された政府価格主管部門は、委託の範囲內において、委託機関の名義で調査を実施し、他の行政機関、組織又は個人に調査を委託してはならない。

第五條価格獨占の疑いがある行為に対しては、いかなる単位と個人は政府の価格主管部門に告発する権利があります。

政府の価格主管部門は屆出人の秘密を守らなければならない。

通報は書面形式を採用し、関連事実と証拠を提供する場合、政府価格主管部門は必要な調査を行うべきです。

調査事項は以下を含む。

（一）屆出人が同一事項について他の行政機関に通報したかどうか、または人民法院に訴訟を提起したかどうか。

（二）屆出人の基本狀況。

（三）屆出人が提供した関連事実と証拠。

（四）調査が必要なその他の事項。

第六條政府価格主管部門は価格を調査する疑いがある。

（一）調査された経営者の営業場所又はその他の関連場所に立ち入り検査を行う。

（二）調査された経営者、利害関係者又はその他の関係機関又は個人（以下、調査対象者と総稱する）に対し、その説明を要求する。

（三）被調査者の関連書類、協議、會計帳簿、業務通信、電子データ等の書類、資料を閲覧、複製する。

（四）関連証拠の差し押さえ、押収。

（五）経営者の銀行口座を照會する。

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前項の規定による措置を講じるときは、政府の価格主管部門の主要責任者に書面で報告し、承認しなければならない。

第七條法律執行者は被調査者に質問し、面談、電話又は書面等の方式を取ることができる。

面談又は電話で質問する場合は、調査調書を作成しなければならない。

調査調書は被験者に確認された後、質問者によって署名されなければならない。読む能力がない場合は、それに向かって読み上げなければならない。

書面による質問は、調査対象者に調査票または調査概要を送付し、調査事項を明記しなければならない。

被質問者は価格主管部門の要求に従い、関連狀況を説明しなければならない。

第八條政府価格主管部門は価格獨占行為の疑いがあると調査し、法律執行人員は二人より少なくてはならない。そして中華人民共和國価格行政法執行証書を提示しなければならない。

第九條政府の価格主管部門及びその従業員は、法律執行過程において知り得た商業秘密に対して秘密保持義務を負う。

第十條被調査者は政府の価格主管部門に協力して法により職責を履行し、政府の価格主管部門の調査を拒絶し、妨害してはならない。

第十一條調査された経営者、利害関係者は意見を述べる権利がある。

政府価格主管部門は、調査された経営者、利害関係者から提出された事実、理由及び証拠を確認しなければならない。

第十二條政府価格主管部門は、価格獨占行為の疑いについて調査?確認した後、価格獨占行為を構成すると認めた場合は、法により処理決定を行い、かつ社會に公布することができる。

第十三條経営者は、その合意が獨占禁止法第十五條に規定された狀況に屬すると判斷した場合、関連証拠資料を提供し、政府価格主管部門により審査?確認しなければならない。

第十四條経営者が自ら政府価格主管部門に価格獨占協議の達成に関する狀況を報告し、重要な証拠を提供する場合、政府価格主管部門は情狀を考慮して當該経営者に対する処罰を軽減または免除することができる。

最初の自主報告は価格獨占協議の関連狀況を達成し、重要な証拠を提供する場合、処罰を免除することができる。第二の自主報告は価格獨占協議の関連狀況を達成し、重要な証拠を提供する場合、50%を下回らない幅で処罰を軽減することができる。

重要な証拠とは、政府の価格主管部門が価格獨占協議に重要な役割を有すると認定した証拠である。

第十五條価格カルテルの疑いがある経営者は、調査期間中に調査の中止を申請することができる。

調査の中止申請は書面で提出し、次の事項を記載しなければならない。

（一）獨占の疑いがある事実。

（二）行為の結果を除去する具體的な措置を取ることを承諾する。

（三）約束の期限を履行する。

（四）承諾が必要なその他の內容。

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第十六條調査された経営者が政府価格主管部門の認可期限內に具體的な措置を講じることを承諾した場合、政府価格主管部門は調査中止を決定し、調査中止決定書を作成することができる。

調査中止決定書は、調査された経営者が違法と疑われる事実、承諾の具體的內容、影響を除去する措置と期限、不履行または約束を完全に履行しない法律上の結果などを明記しなければならない。

第十七條調査の中止を決定した場合、政府価格主管部門は、経営者の承諾を履行する狀況を監督しなければならない。

経営者は政府価格主管部門の要求に従い、書面報告で狀況の履行を承諾しなければならない。

第十八條経営者が承諾を履行した場合、政府価格主管部門は調査を中止することを決定することができる。

次のいずれかに該當する場合、調査を再開しなければならない。

（一）経営者が規定の期限內に承諾を履行していない又は約束を完全に履行していない場合

（二）調査中止決定の根拠となる事実に重大な変化が生じた場合

（三）調査を中止する決定は経営者の提供する不完全さ或いは

真実ではない情報が作られました。

第19條行政機関と法律、法規授権を有する公共事務を管理する機能を持つ組織が行政権力を濫用し、排除、競爭行為を制限する場合、政府価格主管部門は関連上級機関に法律に基づいて処理する提案を提出することができる。

（一）強制経営者による価格獨占行為の停止；

（二）価格競爭を排除、制限する內容を含む規定を廃止する。

（三）直接責任を負う主管者とその他の直接責任者に対して法により処分する。

（四）行政権力の濫用行為を是正する他の処理提案。

法律、行政法規が行政機関と法律、法規に授権する公共事務を管理する機能を持つ組織が行政権力を濫用して排除を実施し、競爭行為を制限する処理には別途規定があり、その規定に従う。

第二十條被調査者が政府価格主管部門に書面説明、申請等の資料を提出する場合は、法定代表者、その他組織責任者又は個人が署名し捺印しなければならない。

第二十一條経営者が政府価格主管部門の決定に不服がある場合、法により行政再審査を申請し、又は行政訴訟を提起することができる。

第二十二條省、自治區、直轄市人民政府価格主管部門が調査した事件は、処理決定後10営業日以內に関連狀況、事件調査終結報告及び調査中止決定書、調査終了決定書、行政処罰決定書などを國務院価格主管部門に屆け出なければならない。

委託された政府価格主管部門は、調査終了後5営業日以內に、関連狀況、事件調査終結報告等を委託機関に提出しなければならない。

第二十三條政府価格主管部門の従業員が職権を亂用し、職務を怠ったり、私情にとらわれて不正を働いたり、法律執行過程で知り得た商業秘密を漏らしたりして、犯罪を構成した場合、法により刑事責任を追及する。

第二十四條本規定は価格獨占行為調査手順と行政処罰手順に規定されていない場合、「中華人民共和國行政処罰法」に基づき執行する。

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第二十五條この規定は國家発展と改革委員會が解釈を擔當する。

第二十六條本規定は2011年2月1日から施行する。