マクロ制御の難しさと容易さ

上半期の各マクロ経済データが発表された後、學界、財経メディアの観點が次々と現れ、將來の中國経済の動向、マクロコントロール政策の方向性について異なる見方があった。権威あるメディアは、「これらの論爭は一つの側面から現在の中國経済が直面している複雑な情勢を反映している」と考えている。筆者は、現在の中國が直面している経済情勢は確かに非常に複雑だが、全體の経済運営に大きな問題が出ているのではなく、転換期に入ってから、深いレベルの體制性、構造的な矛盾が浮き彫りになり、一般的な意味でのマクロコントロール「ジレンマ」、ひいては「多難」の境遇にあり、改革を積極的に推進してこそ難しい者も容易になる。

マクロ経済の概念はケインズが提案したものだ。第二次世界大戦後、西側諸國政府は一般的にケインズの理論に基づいてマクロ経済、すなわち経済総量の運行に介入した。1970年代以降、ケインズの理論は「インフレ」問題に効果的に対応できなかったため、貨幣學派は勢いを得た。貨幣學派は政府の経済介入に反対しているが、この學派理論を信奉する西側諸國政府はマクロ経済への介入を止めていない。ただ、より多くの通貨政策手段を採用したり、マクロ調整任務をより多く相対的に獨立した通貨當局に渡したりしている。このようなマクロ介入は、戦後の西側諸國の経済変動の衝撃を緩和し、新たな産業、革命による生産力の大発展に適応する上で重要な役割を果たした。しかし、そのため、正しいマクロ管理理論と政策手段を見つければ、市場経済體制を円滑に運営することができ、偏りを失う恐れがあると考えられている。

理論的には、戦後の西側経済學界で最も影響を受けた派閥の中には、ケインズ學派、貨幣學派のほかに、新制度學派（N ew Institu-tional Econom ics）がある。この學派は、経済學をマクロとミクロの2つの部分に分けることは不幸であり、ケインズ主義の政策は西洋経済の病癥を解決することはできず、一部の市場で需給の不均衡現象は、制度によるものであることが多いと考えている。彼らは制度と構造から社會を改造することを主張している。新制度學派の代表的な人物ガルブレイスは、著述の豊かな経済學者であるだけでなく、米國経済學會會長を務めたことがあり、政府関係者にも就任したことがあり、ケネディ家の親友でもあるため、米國政府の政策に重要な影響を與えたことがある。

実踐的に見ると、戦後西側諸國は市場経済の大きな枠組みの中で、生産力の新たな発展に適応するために、體制と構造を絶えず調整している。ドイツ、日本は敗戦國として、その経済體制は米國占領當局に大きな手術を受けた。アメリカ人自身も絶えず繰り返し、論爭の中で、経済體制と構造を調整し、獨占勢力をある程度制限し、中小企業を保護し、中低層の社會福祉と消費能力を増進し、中産層を主體とした社會を形成している。これらの制度、構造面の調整がなければ、西側経済が今どのような狀況にあるのか想像するのは難しい。

國家統計局の総経済師によると、現在の中國トータルエコノミーの運行狀況について、「依然として安定した特徴があり、過熱もなく、大幅な下落もなく、現在最も際立っている問題はインフレである」と多くの分析者は、現在のインフレはまだ制御可能な範囲にあり、下半期には徐々に低下する可能性があると考えている。世界の主要市場體制下の経済體を見渡すと、このような情勢は本當に貴重であり、マクロコントロール者を困らせることはできないだろうか。経済情勢が複雑で、調整者に手がつけにくいと感じさせるのは、體制的、構造的な矛盾に遭遇しているからだ。豚肉価格を例にとると、30年來、中國の豚肉価格には6回の大きな周期的な変動が見られ、多くは生産?販売體制面の欠陥と関係があり、マクロ経済政策との関係は大きくない。

今年の経済情勢といえば、「第12次5カ年」が始まった年が、いかに重要かを強調することが多い。「第12次5カ年計畫」は確かに経済総量に関する數字指標をいくつか提出したが、計畫経済時代とは異なり、これらの指標は経済活動の指導に參考になるだけだ。計畫中に提出された改革をどのように深化させ、社會主義市場経済體制を完備させるかに関する要求の中には、具體的な數量化指標はないが、開局の年から少しも怠ってはならないものもある。

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