辜勝阻:マクロコントロールは潛在的なリスクを未然に防止しなければならない。

國家統計局は最近、上半期の國民経済の運営結果を発表した。全國人民代表大會常務委員會、民建中央副主席、経済學者の罪勝阻氏は取材に対し、上半期の経済は全體的に安定した比較的速い成長を維持し、「硬著陸」と「滯上昇」の懸念は解消されたが、マクロ経済には依然として一連の不均衡、不調和、持続不可能な問題が存在していると指摘した。金の流れのアンバランス、コストの上昇、就業の葛藤、消費の無力さと分配の不合理さは、マクロコントロールの知恵をさらに試す。マクロ経済のコントロールは蕓術であり、テクニックでもあり、現在、リスクと憂患意識を強化し、潛在的なリスクを未然に防止し、體制改革を深化させ、市場誘導を重視し、地方の過度な債務と民間貸付紛爭、中小企業の生産停止半生産停止、経済成長動力不足などの潛在的なリスクを防止し、経済のバランス、協調と持続可能な発展を実現しなければならない。辜勝阻氏は、現在のマクロコントロールには経済運営における5つの問題を直視する必要があると考えている。

一つは金融二元特性浮き彫りにする。現在、中國の金融システムは二元現象を呈している:政府と國有企業は正規金融システムが提供した安価な資金を借りて投資を行う。民営中小企業は體制內で融資が困難で「金荒」に陥り、金利の高い民間貸し出しを余儀なくされ、融資コストが極めて高い。體制の外では灰色の高利貸し融資が盛んで、資金が體制內から體制の外に押し寄せ、一部の地域では「全國民貸し出し」現象も現れている。データによると、上半期の中國の社會融資規模は7兆7600億元で、銀行システムの外資金融資金の割合は40%以上を超えた。

第二に、企業のコストが急速に上昇している。企業の高コスト時代は日増しに顕著になっている:金利、為替レート、稅率、レートの「四率」、給與、賃貸料、土地譲渡金の「三金」、原材料の価格と資源環境の代価の「二価」、9つの要素が重なり、企業のコストの直線的な上昇を推進している。中小企業の利益は「ブレード」よりも薄く、多くの企業が赤字で運営されており、溫州では中小企業の20%が倒産したという調査がある。

三つ目は就業構造問題が目立つ。就職市場の「仕事がない人と用事がある人はいない」という葛藤が深まっている。大量の中小企業は深刻な欠員だけでなく、労働コストが大幅に上昇し、企業の従業員の流失率が極めて高く、企業経営を極めて不安定にしている。

第四に、住民の収入の増加幅は財政収入と企業利益の増加幅に大きく遅れている。上半期の全國財政収入は前年同期比31%増加し、8%の予算を大幅に上回り、GDPと住民収入の伸び率の3-4倍となった。全國規模以上の工業企業の利益は前年同期比27.9%増加した。稅賦重は物価を押し上げ、企業が従業員の賃上げに不利であり、住民の収入の向上と消費の拡大を抑制し、住民の物価耐性を低下させた。

五は投資主導成長の構造は根本的に変わっておらず、消費は力不足だ。「第12次5カ年計畫」は発展方式の転換を提案し、消費を経済成長の主導力にしなければならない。上半期の投資の伸び率は消費の伸び率を9ポイント超え、投資のGDP成長への貢獻率は消費の貢獻率より6ポイント近く高く、地方政府と國有企業の投資の衝動が高まり、住民の消費は依然として動力が不足している。

辜勝阻氏は、下半期のマクロコントロールは以上の経済運営における際立った問題の解決を重視し、潛在的なリスクを未然に防ぐ必要があると強調した。

一地方債務が銀行の不良債権と民間貸付紛爭の高発を引き起こす潛在的な金融リスクを防止しなければならない。國家監査署のデータによると、全國の地方政府の債務殘高は10兆7000億元を超え、近いうちに元利を返済しなければならないことが多い。銀監會の統計によると、50%の地方ローンには第1返済源が不足している。地方負債は全體的に地方政府の債務返済能力を超えていないが、土地財政収入の縮小、住宅建設の保障、新たな債務の追加を背景に、短期返済の利息圧力は依然として大きい。現在、法に基づいて地方融資プラットフォームを管理し、地方債務を再編し、地方債務の違約による銀行の不良債権リスクを防止しなければならない。同時に、民間の高利貸しは監督管理が不足し、金利が高く、中小企業の元金返済の圧力が極めて大きく、巨大な潛在債務紛爭リスクを含み、銀行システムに「間接的に伝導」する可能性もある。このため、金融規制を緩和し、民間金融を規範化し、民間金融を光化させ、民間貸付紛爭による金融リスクを防止しなければならない。

二多種類の要素が重なることによる苦境が中小企業の大量生産停止半生産停止と大量民間資本遊離実體経済の潛在リスクを引き起こすことを防止しなければならない。中小企業は社會の「就業安定器」と革新創業の「活力の源」である。しかし、現在、國民経済の基盤である中小企業は、融資難、雇用難、コストが高く、稅金が重く、電力不足などの多重の苦境で、負傷が深刻だ。これらの苦境が効果的に緩和されなければ、中小企業が大量に生産を停止し、半生産を停止し、大量の民間資本が実體経済から遊離し、経済成長の後力と住民の就業に脅威をもたらすだけでなく、民間資本の熱銭化、産業の空心化、経済の泡泡泡化が発生し、國民経済の安定した健全な運行にリスクをもたらす。現在、減稅減費の強化、構造的な金融支援の強化、モデルチェンジとグレードアップの支援などの措置を通じて中小企業を支援しなければならない。

三物価が高く、住宅価格が高く、生活コストが住民の消費に過度な「押し出し」と投資が多すぎる「脫退」が重なり、経済成長の原動力が不足し、経済の下落が速すぎる潛在的なリスクを防止しなければならない。外需の減少條件の下で、住民の消費を拡大することこそ成長の持続的な原動力である。上半期の経済成長率は微弱に回復し、重要な原因は消費成長が減速し、自動車、建材、裝飾などの消費が下落したことだ。現在、高物価、高住宅価格、高生活コストが住民の消費を過度に「押し出し」し、投資の「脫退」が重なり、経済成長速度が大幅に低下する潛在的なリスクを防止しなければならない。所得分配の調整を加速させ、住民所得の國民所得における比重を高め、公共サービスシステムの建設を強化し、住民消費を拡大する長期的なメカニズムを構築しなければならない。