中歐貿(mào)易の構(gòu)造は重要なシャッフルに直面しています。ユーロ輸出に対して登録コストだけで5%上昇します。

REACHは袁さんを襲いました。東莞で紡績品企業(yè)を経営しています。先月彼のEUの取引先から突然ファックスで表をもらいました。

この名詞に接觸したことのない袁さんは不思議に思い、専門家のREACHに助けを求めました。

今年6月1日、RoHSとW－EEEの二つの環(huán)境保護(hù)指令が相次いで実施された後、EUはまた極めて厳しい環(huán)境保護(hù)指令であるREACH法規(guī)（「化學(xué)品登録、評(píng)価、授権と制限制度」）が発効し、來年6月1日から正式に実施される。

この法規(guī)が実施された後、我が國とEUの家電、紡績、服裝、靴業(yè)、おもちゃ、軽工業(yè)、電子、自動(dòng)車、製薬などの貿(mào)易はすべて波及して、全體の中歐貿(mào)易の構(gòu)造ひいてはその上下産業(yè)の構(gòu)造はすべて一回の重大なシャッフルに直面します。

しかし、先日広交會(huì)のアルペジオ館で行われたREACHシンポジウムで、記者が知っている現(xiàn)狀は憂慮させられました。企業(yè)が提出した問題に出席して、現(xiàn)在のわが國の中小企業(yè)の多くがREACHに対してまだ淺い認(rèn)識(shí)の段階にとどまっています。

EU製品の登録総コストは5%上昇しました。研究員のSGS中國大陸と香港區(qū)研究開発部研究員の謝昭明さんによると、REACHはすべての歐州連合市場の化學(xué)物質(zhì)を規(guī)制しています。それ自體、または製品の中に含まれています。EUの製造、輸入、市場の投入または使用に限り、登録、評(píng)価、検査、授権、制限などの一連の費(fèi)用に直面します。

_REACH法規(guī)によるコスト増加は、競爭力の不足している中小企業(yè)を厳しい狀況に追い込む。

推計(jì)によると、輸出製品ごとの総認(rèn)証費(fèi)用は200萬元から300萬元までで、基本的な検査費(fèi)用だけで100萬元の人民元ぐらいが必要で、我が國の製品登録などの総コストは5%上昇します。

また、歐州連合（EU）は化學(xué)工業(yè)製品の検査試験レベルに対してかなり高い要求をしており、企業(yè)は大量のエネルギーを使って関連データの情報(bào)を収集する必要があり、輸出企業(yè)の対応の難しさとコストは段階的に増加します。

中國五鉱化工輸出入商會(huì)の厳邦松副會(huì)長は記者の取材に対し、EUは我が國の五鉱化工類製品の第一の輸出市場であり、今年の8ヶ月前に我が國の五鉱類化學(xué)工業(yè)製品の輸出額は156.3億ドルで、その中の輸出はEUの302.4億ドルで、60%の伸びを見せました。

この角度から、國內(nèi)企業(yè)がREACHに対応できるかどうかは、EUの輸出に大きな影響を與えます。

_中小企業(yè)はその理由が分かりませんので、「規(guī)定期限內(nèi)に事前登録を完了しないと、企業(yè)は2009年1月1日から、製品はEUに輸出できません。」

謝昭明氏は、この法規(guī)の関連規(guī)定を早期に理解し、REACH法規(guī)の関連要求に対応することは、輸出に従事する各業(yè)種の輸出商、貿(mào)易商、メーカーにとっても重要であると指摘した。

_記者が広州交易會(huì)でランダムに取材したところ、中小企業(yè)はREACHに対する認(rèn)識(shí)が楽観的ではないことが分かりました。

北京から來た電子情報(bào)企業(yè)の社長は、REACHは主に材料サプライヤーが対応する問題であり、下流の段階にある彼らにはあまり影響がないと思っています。

一方、寧波からの家庭用電気製品の社長は、EUのRoHS環(huán)境保護(hù)指令（一部の有害物質(zhì)使用制限命令）とEU（EU環(huán)境保護(hù)標(biāo)章認(rèn)証）だけを知っています。REACH法規(guī)は聞いたことがありません。

_中小企業(yè)に比べて、規(guī)模が大きく、國際貿(mào)易の経験が豊富な企業(yè)はすでに次から次へと行動(dòng)しています。

浙江奇迪公司の販売マネージャーの周さんは記者に、エアコンの輸出業(yè)務(wù)をしているので、早くREACH法規(guī)を知りました。

來年は本當(dāng)に実施します。コストは必ず上がります。

周マネージャーは、この法規(guī)はナイフをあそこに懸けているようです。主導(dǎo)権はEUの方にあります。

_江門金カモシカの日用電気會(huì)社の梁盛民氏によると、以前製品の品質(zhì)とデザインに対して対応したため、REACHが発効した後、ヨーロッパのお客様がもっと多くなりました。

いくつかのヨーロッパの顧客は上流のサプライヤーを見たいと提案しています。基準(zhǔn)が高くなり、価格も自然に高くなります。

梁盛民はREACHは悪いことではないと思っています。EUが各國を平等に見ていけばいいです。商売の善し悪しはやはり企業(yè)自身を見ます。

_五鉱商會(huì)は代表処を設(shè)けてREACH謝昭明の提案企業(yè)に対応し、6月1日の実施から2008年11月30日までの間の事前登録段階を利用すべきです。

規(guī)定により、事前登録後、登録期限內(nèi)に生産または輸入ができ、且つ同一物質(zhì)を登録した企業(yè)は正式登録前に資料とデータの共有を?qū)g現(xiàn)し、欠落情報(bào)を共同で取得し、支出を分擔(dān)し、コストを効果的に削減することができる。

現(xiàn)在、1トン以上の販売量、10トン以下の化學(xué)品の登録データは複雑ではなく、有効期間は11年で、多くの費(fèi)用を節(jié)約できます。

同時(shí)に、國內(nèi)の各業(yè)界協(xié)會(huì)も十分に協(xié)調(diào)作用を発揮して、関連企業(yè)を組織して情報(bào)を共有して、共同で事前登録を勝ち取ります。

また、輸入者、弁護(hù)士事務(wù)所、仲介代理機(jī)構(gòu)、または國內(nèi)の海外駐在機(jī)構(gòu)に登録を依頼するなど、異なる登録方法を選択することもできます。

中國企業(yè)のREACH法規(guī)に対する意識(shí)を高めるために、EU REACH法規(guī)を理解し、対応するために、五鉱化工輸出入商會(huì)は去年から専門的に企業(yè)を組織して関連トレーニングを行いました。そして2007年末にフィンランドヘルシンキにヨーロッパ駐在代表処を設(shè)立し、我が國政府、業(yè)界と企業(yè)に各種の関連情報(bào)を提供し、我が國企業(yè)のEUでの製品登録代行サービスを提供します。

背景REACHはなぜこのような大きな殺傷力を持っているのか？REACHの枠組みの下で、化學(xué)品の安全に対する立証責(zé)任はEUの各加盟國から企業(yè)に転化され、企業(yè)は化學(xué)品の人間の健康と環(huán)境保護(hù)に対するリスクを十分にコントロールし、回避できるように確保しなければならない。

_REACHは登録、評(píng)価、授権と制限登録を代表する：登録は生産者或いは輸入者に1トンを超える化學(xué)物質(zhì)の関連情報(bào)を提供するように要求し、技術(shù)書類の提出を含む。

その中にあるべき物質(zhì)の情報(bào)とその使用中のリスクの情報(bào)をどのように管理しますか？

量が10トンを超える／年の物質(zhì)はまた化學(xué)安全報(bào)告を提出して、その安全評(píng)価を表明します。

評(píng)価：評(píng)価過程は主管部門によりさらなるテストと評(píng)価を要求するかどうかを決定することができ、登録者が提供する情報(bào)は法規(guī)の要求（すなわち文書評(píng)価）に適合するかどうかを判斷する。

この評(píng)価は実業(yè)界に対してより多くの情報(bào)を得るようにする仕組みを提供している。

評(píng)価は承認(rèn)または制限プログラムの下でどのような行動(dòng)を取るべきかを提案します。

権限付與：関心の高い物質(zhì)だけが授権される。

高関心の物質(zhì)とは、発癌物質(zhì)、突然変異物、生殖システムに有毒な物質(zhì)、持久性、生物が蓄積した物質(zhì)と有毒な物質(zhì)、恒久性と高生物蓄積物質(zhì)、およびこれに相當(dāng)する物質(zhì)のことです。

_制限：制限は本制度の安全隔離壁である。

いかなる物質(zhì)でも、そのものであっても、または製品、物品に含まれていても、この物質(zhì)の使用が人間の健康と環(huán)境に対して受け入れられないリスクを持つ限り、共同體の範(fàn)囲內(nèi)で制限されなければならない。

その決定には、ある製品に限定され、消費(fèi)者の使用を制限するか、あるいはすべての用途を制限すること（すなわち、完全に禁止すること）が含まれる。

_企業(yè)界の義務(wù)は、生産者または輸入者に1トンを超える數(shù)の物質(zhì)を登録するように強(qiáng)制的に要求し、登録要求は物質(zhì)そのものに適用され、または特殊な條件の下で配製品または物品に含まれる物質(zhì)（強(qiáng)い排出）。

登録されていないということは、この物質(zhì)がEU內(nèi)で生産または使用できないこと、またEU市場に輸入されてはいけないことを意味しています。

_化學(xué)品の下流ユーザーは、供給者が提供した安全データ表に認(rèn)識(shí)された危害物質(zhì)に対してリスク管理措置を?qū)g施しなければならない。

彼らはメーカーにこれらの物質(zhì)をどのように使用しているかを知らせ、これらの物質(zhì)の使い方を業(yè)者に識(shí)別させ、供給者の化學(xué)安全評(píng)価にカバーする権利があります。

この場合、彼らは十分な情報(bào)を提供して、サプライヤーに使用に関する暴露シナリオの説明を準(zhǔn)備させなければならない。

これらの方法を代替できる措置は彼らが自分の化學(xué)安全評(píng)価を行い、化學(xué)品管理局にこのような使用を報(bào)告することです。

登録予定と正式登録第一段階義務(wù)：登録予定は2008年6月1日から2008年11月30日までです。

_第二段階義務(wù)：正式に登録し、生産量の多寡と注目度の高低によって、締切日を3つの期間に分けます。2010年11月、2013年6月、2018年6月。