ブラジルが「メイド?イン?チャイナ」に遭遇した時(shí)

6月17日、ブラジル?リオデジャネイロのイタマラティ宮（ブラジル外務(wù)省の前本部、現(xiàn)在は外務(wù)省リオ事務(wù)所）で、3人のブラジル専門家の會(huì)話を聞いた。

ある経済研究所の専門家はルイス?ビンゲリ?ロサ（Luiz Pinguelli Rosa）教授に尋ねた。中國(guó)の都市化は現(xiàn)在の37%から50%に増加し、將來(lái)的には3億人以上の人口が都市に進(jìn)出することになるが、ブラジルにとって何を意味するのだろうか。

ルイス?ビングリ?ロシャ氏は、リオデジャネイロ連邦大學(xué)工學(xué)?大學(xué)院の教授（COPPE、UFRJ）で、中國(guó)とインドは人口が大きく、彼らの発展は西洋化しており、ブラジルの問(wèn)題になるだろうと答えた。私たちの中國(guó)への輸出は主に鉱物で、中國(guó)政府は廉価賃貸住宅を建設(shè)しており、より多くの鉄鋼が必要になり、鉄鉱石の需要はさらに大きくなるだろう。また、私たちの森や大豆への需要も大きい。

この時(shí)、リオデジャネイロ連邦大學(xué)のセルソアモーリン大使（UFRJ）が參加し、ブラジルでは大量の中國(guó)投資が人気で、特にエネルギー面では人気があると言うべきだと述べた。問(wèn)題は、これらの製品に限らず、ブラジルの発展にこれ以上問(wèn)題を起こさないためには、他の投資が必要だということだ。

この対話には、數(shù)年前に中國(guó)がブラジルの鉱石と大豆を購(gòu)入し、金融危機(jī)の中でブラジル人は中國(guó)がブラジルを救ったことに心から感謝し、「巴中は相互依存の関係だ」と言っていたが、今では語(yǔ)気が完全に変わったのだろうか。

中國(guó)はブラジル最大の外商直接投資國(guó)であり、ブラジルの最大の輸出先國(guó)でもある。ブラジルの中國(guó)に対する貿(mào)易は何年も黒字が続いているのに、なぜここまで文句を言うのか。この対話は現(xiàn)在のブラジル人、特に知識(shí)エリートたちの巴中二國(guó)間の貿(mào)易と投資に対する一般的な見方を反映している。輸入「中國(guó)製」、輸出資源性製品、中國(guó)投資の質(zhì)は、すべてこのリストにある。

中國(guó)はブラジルで何をしましたか。ブラジル人はなぜ？

ブラジルが「メイド?イン?チャイナ」に遭遇した時(shí)

フリーカメラマンのリカルド?ゼレナー（Ricardo Zerrenner）氏は、リオデジャネイロの有名な観光地キリスト山火事の駅に寫真會(huì)社を開き、自身の寫真作品を販売している。彼は私に言った。彼の全身には「中國(guó)製」ではなく、店で販売されている電池まで、すべて中國(guó)から來(lái)ており、これらのものはすべてネットから注文したものだ。彼は言った：中國(guó)の商品は品質(zhì)が良く、価格が低く、ほとんどのものの価格は現(xiàn)地の商品の価格の1/4にすぎない。

リオデジャネイロのビーチのそばにはビキニやビーチスリッパ、小さな食品を販売する小さな店がたくさんあります。その中の1人の小さな店のオーナーはロナウド（Ronaldo）という若者で、ビキニ、ビーチの人文字スリッパはすべて「中國(guó)製」だと教えてくれた。食品飲料のほか、「ブラジル製」は片手で數(shù)えられる。

彼は私に言った。「中國(guó)人は私たちからブラジルの天然ゴムを買って行って、また作った」靴になるまた私たちに売って、値段はやはり私たちのところのより安くて、中國(guó)人はとても頭がいいです！」彼は口をゆがめたが、明らかにこのボスはリカルドほど中國(guó)が好きではなかった。

リオの日曜日の街を訪れると、生地、服裝、おもちゃなど、多くの商品が中國(guó)製で、それらはすべて中國(guó)から運(yùn)ばれてきた。リオには6つの港と巨大なスループットがあり、天然ゴムのように、大量のブラジルの自然資源がここから中國(guó)に船積みされ、大量の中國(guó)製完成品が次々とここからブラジルに搬入されている。

ブラジルの女の子は嫁入り時(shí)に中國(guó)産のドローを買うのが好きだいとせいひん嫁入り道具として、浙江産の原価數(shù)百元の紡績(jī)シーツは、ブラジルでは4000元、あるものでは8000元まで売ることができる。約90%の中國(guó)製品がコンテナで海運(yùn)されているが、ブラジル稅関は商品コストの60%程度の関稅を課しているにもかかわらず、中國(guó)の製造価格の競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位性を阻むことはできない。

現(xiàn)在、中國(guó)人はブラジルに4、5萬(wàn)人おり、そのうち浙江人は1萬(wàn)人以上で、溫州と青田から來(lái)ていることが多く、ほとんどの浙江商人はブラジルのサンパウロ、リオデジャネイロの2大都市に集中している。以前、浙江省商人たちは軽工業(yè)製品の商売をしていたが、今ではより多くの自動(dòng)車部品、軽工業(yè)機(jī)械、自転車、ミシン機(jī)械などの製品に転入している。

しかし、実感とは違い、中國(guó)の生活消費(fèi)財(cái)の輸入は人々に刻々と「中國(guó)製」を感じさせているが、生産資料製品の輸入は無(wú)視されている。2010年のブラジルの総輸入額と中國(guó)からの輸入額のデータを見ると、生活消費(fèi)財(cái)と生産資料を含む総輸入額のうち、中國(guó)は14.1%にすぎない。

ブラジルのために世界に參加したことがある貿(mào)易機(jī)関交渉チームメンバーのレナト?フローレス教授は、「メイドインチャイナ」に関する問(wèn)題は今ますます複雑になっていると私に語(yǔ)ってくれた。しかし、ミャンマーから輸入されたものであれ、米國(guó)マイアミ経由でブラジルに入國(guó)したものであれ、ブラジル、パラグアイ、アルゼンチンの3國(guó)の境にある東方市に商品を運(yùn)んでからブラジルの各都市に輸出したものであれ、これらの製品の輸入稅関データは中國(guó)からではないが、彼らがすべて「中國(guó)製」であることは間違いない。

「中國(guó)は私たちが提供した原材料でさまざまな製品を製造し、私たちに売ってくれて、ブラジルは中國(guó)人への「製造業(yè)依存」に陥っている。ブラジルのかなりの人がこのような懸念を持っていることは明らかだ」とレナト?フローレス教授。

ブラジルの工業(yè)システムは「メイドインチャイナ」によって破壊された？

ロナルド?モタ（Ronaldo Mota）、ブラジル科學(xué)技術(shù)部國(guó)際協(xié)力司のロ司長(zhǎng)はイタマラティ宮の廊下で「ブラジルは比較的完全な工業(yè)生産システムを持つ國(guó)だ」と語(yǔ)ってくれた。ペルーの社會(huì)學(xué)者アニバル?クイジェロ（Anibal Quijano）氏も、ブラジルはラテンアメリカの家の中で最も完全に産業(yè)基盤が殘っている國(guó)だと考えている。

「ブラジルは重要な工業(yè)生産構(gòu)造を殘した唯一の國(guó)であり、他のラテンアメリカ諸國(guó)はすべて「脫工業(yè)化」の境地に引きずり込まれている。ブラジルも唯一の重工業(yè)を持つ國(guó)である。それによって先進(jìn)技術(shù)を生産し、吸収することができる。ブラジルにおける多國(guó)籍企業(yè)の存在も広く、自動(dòng)車工業(yè)などの部門で主導(dǎo)的な地位にあるにもかかわらず、多くの工業(yè)企業(yè)の財(cái)産権は依然としてブラジルのものです」

世界銀行のデータによると、2010年のブラジルの自動(dòng)車千人保有臺(tái)數(shù)は198臺(tái)、中國(guó)は37臺(tái)で、2010年5月からブラジルはドイツを抜いて世界4位の自動(dòng)車市場(chǎng)となった。唯一北京と異なるのは、ブラジルの自動(dòng)車の85%以上が「フレキシブルエネルギー」（Flex Fuel）ハイブリッド駆動(dòng)だ。自動(dòng)車だけでなく、ブラジルは世界最大の支線航空機(jī)メーカーと輸出國(guó)であり、ブラジルの現(xiàn)在唯一の國(guó)有企業(yè)でもある。

しかし、ブラジルの鉄鋼業(yè)を見れば、それほど楽観的ではない。ブラジルの鉄鉱石は資源が豊富だが、1トン當(dāng)たりの冷間圧延鋼で計(jì)算すると、ブラジルの鉄鉱石のコストはわずか40ドル（中國(guó)は75ドル）、労働力コストは57ドル（中國(guó)は26ドル）で、他の主要生産者よりはるかに低い。しかし

　ここ10年以上、ブラジルの年間鋼生産量は2500萬(wàn)トン前後をさまよってきた。

その原因は、90年代にブラジルが世界最大規(guī)模の私有化を行った結(jié)果である。90年代末、ブラジルは冶金、鉱物開発、石油化學(xué)工業(yè)、電力、金融サービス、電気通信などの産業(yè)部門を相次いで私有化した。統(tǒng)計(jì)データによると、1990-1999年、ブラジルの私有化された企業(yè)は113社、取引総額は615億ドル、M&A取引は全部で1055件。取引総額678億ドル、2つの合計(jì)1293億ドル。私有化における外國(guó)資本の參加比率は76.9%、企業(yè)買収合併における?yún)⒓颖嚷胜?1.4%であった。

駐中國(guó)ブラジル大使の胡閣內(nèi)に聞いたことがあるが、ブラジルの私有化は「ワシントン合意」と関係があるのだろうか。彼は否認(rèn)した。彼は、「ブラジルが私有化を行ったのは、國(guó)內(nèi)の高インフレ率の解決と公共債務(wù)の返済が必要であると同時(shí)に、國(guó)有會(huì)社の経営パフォーマンスが非常に悪く、再投資する資金がなく、政府にとって國(guó)有會(huì)社を運(yùn)営することができず、國(guó)有鉄鋼會(huì)社、國(guó)有通信會(huì)社、國(guó)有鉱物會(huì)社、國(guó)有電力會(huì)社を含む」と述べた。

90年代にブラジルの工業(yè)企業(yè)の財(cái)産権が大きく変動(dòng)した結(jié)果、工業(yè)成長(zhǎng)は緩やかになり始め、一部の業(yè)界ではマイナス成長(zhǎng)も見られた。市場(chǎng)の急速な開放に直面して、國(guó)內(nèi)企業(yè)、特に中小企業(yè)は大量の輸入商品と大量の外國(guó)投資家の進(jìn)出による新たな競(jìng)爭(zhēng)情勢(shì)を予測(cè)することが難しく、通常は自衛(wèi)的な措置を取っており、投資を軽率に拡大することはできない。

コメントが指摘しているように、財(cái)産権改革の過(guò)程で、ブラジルは既存の工業(yè)母體にどれだけ新しい産業(yè)を増やしていないし、既存産業(yè)が淘汰されることも少ない。ブラジルの銀行金利が長(zhǎng)期的に高いことに加え、投資による新工場(chǎng)の建設(shè)が少なく、工業(yè)製品製造業(yè)は一般的なレベルを維持している。

ブラジル発展銀行のフェディガス副総裁（Jo？o Carlos Ferraz）は、資金の流入國(guó)として、私たちの為替レート、金利は製造業(yè)の成長(zhǎng)を長(zhǎng)期的に停滯させ、國(guó)際生産チェーンの比較的低いレベルの位置にあると教えてくれた。ブラジルの民間部門は依然として慎重で、特に革新に取り組む意欲は非常に弱いため、為替レートと金利問(wèn)題の解決は現(xiàn)在直面している最大の課題です。ブラジルは金融面で大きな問(wèn)題を抱えており、金利水準(zhǔn)は12%前後で、高い金利を維持しているのは、ブラジルがインフレに対して記憶を持っているからだ。

米中央情報(bào)局（CIA）のデータによると、副総裁の記述よりもはるかに深刻な狀況だ。2009年、ブラジル中央銀行の基礎(chǔ)金利は15.17%で、世界9位だった。その商業(yè)ローン金利は44.65%で、世界第2位である。ブラジルは世界で最も資本の高い國(guó)と言える。しかもブラジルの投資率は18.5%にとどまり、世界ランキング107位、中國(guó)は數(shù)十年にわたって30%以上を維持してきた。中國(guó)では約25%の投資が製造業(yè)分野に投資されているが、ブラジルでは11%から15%程度で、資本製品が投資に占める割合は75%から80%に達(dá)している。

このことから見ると、「中國(guó)製」は「ブラジルの工業(yè)システムを破壊する」のだろうか。結(jié)論：中國(guó)製完成品の進(jìn)出は外因にすぎず、ブラジルには完備した工業(yè)體系があるが、その私有化と外資買収合併は外資の自動(dòng)車、電子、電信、情報(bào)などの産業(yè)に対する制御を強(qiáng)調(diào)しただけであり、さらに迅速にこれらの産業(yè)の技術(shù)レベルと製品品質(zhì)を高め、一方、ブラジル本國(guó)の製造業(yè)が生産能力と革新能力に深刻に欠けている問(wèn)題は相対的に無(wú)視されている。{page_break}?

ブラジル財(cái)務(wù)省のネルソン?バルボサ副長(zhǎng)官（Nelson Barbosa）は輸入とブラジル工業(yè)について、「ブラジルの工業(yè)生産能力は2008-2009年の経済危機(jī)後に急速に回復(fù)したが、危機(jī)前の能力水準(zhǔn)を維持している。現(xiàn)在、特に東アジアからの製品輸入量が大幅に増加し、ブラジルの工業(yè)輸出競(jìng)爭(zhēng)力が弱まっている」と述べ、彼はただ「マイナスの影響」だと思っている。ブラジル全體の輸入狀況を見ると、「破壊」の深刻さには至っていないからだ。

　　「貿(mào)易は成長(zhǎng)を促進(jìn)するツールであり、困難を招く源ではない」

ブラジル人は、中國(guó)が國(guó)際製造業(yè)の分業(yè)の中で自分の場(chǎng)所を占めていることを認(rèn)め、中國(guó)が正しい対外貿(mào)易政策から恩恵を受けた結(jié)果だと考えている。しかし、中國(guó)から大量の織物や既製靴を輸入することは、確かにブラジルの巨大な軽工業(yè)部門に衝撃を與えた。これらの部門は、中國(guó)から輸入された製品の価格が低すぎて、ブラジル政府に大きな圧力をかけており、彼らは中國(guó)から輸入された製品の一部を制限するよう求めていると愚癡をこぼしている。

リオデジャネイロ連邦大學(xué)経済研究所教授のルイス?オーギュスト?デ?カストロ?ネベス（Luis Augusto de Castro Neves）氏は、ブラジルでは一部の産業(yè)部門が理解している、低い労働力と稅金コストによる「中國(guó)の脅威」に文句を言っているが、ブラジルの一部の産業(yè)部門は、ブラジル本土でも第三者市場(chǎng)でも、中國(guó)の競(jìng)爭(zhēng)に直接影響を受けることが多い。例えば、中國(guó)はブラジルを抜いてパラグアイの主要輸入源國(guó)となっている。

リオデジャネイロ連邦大學(xué)巴中研究センター（IBRACH）理事長(zhǎng)アンソニー?バロス?カストロ（Antonio Barros Castro）教授は、事実上、ブラジルは今まさに「中國(guó)ショック」の影響に直面しており、正しい認(rèn)識(shí)の欠如は相互戦略的協(xié)力の障害になるだろうと厳粛に述べた。彼は、過(guò)去數(shù)年間ブラジルはチャンスを逃してきたが、今ではブラジルはチャンスを逃すコストを負(fù)擔(dān)することはできないと考えている。彼は「中國(guó)ショック」がブラジルを目覚めさせる正面からのショックであることを望んでいる。

「ブラジルは危険な交差點(diǎn)にある」とロナルド?モタバ司長(zhǎng)は私に言った。これは、ブラジルが日用消費(fèi)財(cái)市場(chǎng)の有力な競(jìng)爭(zhēng)者となることを意味しますが、これはブラジルのような大國(guó)にあるべき選択ではありません。私たちは國(guó)際市場(chǎng)のすべての分野で競(jìng)爭(zhēng)力を持ちたいと思っていますが、これは簡(jiǎn)単なプロセスではありません。ブラジルはこの目標(biāo)からまだ遠(yuǎn)いです」明らかに、ブラジルにはもっと長(zhǎng)い追求がある。

駐中國(guó)ブラジル大使は私に、「中國(guó)はブラジルのすべての工業(yè)部門の問(wèn)題に責(zé)任を負(fù)うべきではなく、ブラジル政府も積極的に努力して、自分の工業(yè)部門の発展レベルを向上させている」と述べた。「私たちの大統(tǒng)領(lǐng)は2日前（8月2日）に『ビッグブラジル計(jì)畫（Bigger Brazil Plan）』をスタートさせたばかりで、工業(yè)分野に存在する問(wèn)題に対して、これによってブラジルの工業(yè)部門の発展を推進(jìn)したいと考えており、中國(guó)はその重要な要素の一つだ」。

彼ははっきりと述べた：「中國(guó)政府と企業(yè)はこの點(diǎn)を理解し、ブラジルが関心を持っている問(wèn)題を知る必要があり、別の國(guó)の國(guó)內(nèi)市場(chǎng)が困難に直面した場(chǎng)合、元のモデルに従って國(guó)と國(guó)の関係を発展させることはできない。貿(mào)易が失業(yè)、破産を招くと、貿(mào)易は積極的な役割を果たすことができなくなる。貿(mào)易は成長(zhǎng)と発展を促進(jìn)するツールであり、困難を招く源ではない」と述べた。

ブラジルのディルマ?ロセフ大統(tǒng)領(lǐng)がスタートさせた「大ブラジル計(jì)畫」の核心內(nèi)容は、今後2年間、ブラジル企業(yè)が減免される稅金160億ドルを獲得し、輸出稅還付などの補(bǔ)助手段を通じてブラジルの民族工業(yè)を保護(hù)し、さらに工業(yè)製品の輸出を促進(jìn)し、輸入製品の競(jìng)爭(zhēng)に対応するというものだ。

レナト?フローレス教授は、中國(guó)が産業(yè)チェーンにおける地位の向上を?qū)g現(xiàn)したため、理性を保つべきだと考えている。例えば、一部の國(guó)で生産されている部品は安くて安いので、私たちは自分で生産するのではなく、直接購(gòu)入しなければなりません。実は、「大ブラジル計(jì)畫」の前に、ブラジルの工業(yè)界では設(shè)備全體を生産したい生産者が見られており、ブラジル政府も獨(dú)自の外貨準(zhǔn)備で産業(yè)のグレードアップを奨勵(lì)している。例えば、ブラジルの石油工業(yè)はこのような過(guò)程を経験している。

胡閣內(nèi)大使は私に、彼のキャリアの大部分は貿(mào)易問(wèn)題を処理することであり、人々が問(wèn)題の存在を意識(shí)すれば、貿(mào)易問(wèn)題は結(jié)局解決できると言った。「私たちは來(lái)月、王岐山副首相がブラジルを訪問(wèn)する際に、関連する問(wèn)題について議論し、解決策を求めることができることを望んでいます。もし私たちがこれらの問(wèn)題を解決することができれば、私たちの関係の將來(lái)性は非常に明るいと思います」。