減稅：中小紡織服裝企業の「救命藁」

2011年12月25日に開催された全國財政會議で、財務部の謝旭人部長は2012年に増値稅、営業稅の徴収點などの中小企業の稅金負擔を軽減するための各種政策を引き続き実施すると表明しました。

減稅が続くと、國內の多くの小企業が「冬支度」狀態になるのは間違いない。

過去の2011年は、伝統的な紡織服裝業界にとって、さまざまな苦境に見舞われました。

業界の「重さ」を危うくする

張傑は中國恒天集団有限公司の會長で、彼の企業は2011年通年で300億元の売上高に達しましたが、紡績だけでこの稅金は5億元に達しました。

「2011年の企業増値稅の稅率は17%、関稅は6%で、各種稅の稅率は30%に達し、稅収を除いて、通年の利益は3%～5%しかない」

張傑は表します。

張傑さんの計算によると、企業が2010年に納めた稅金は全部合わせて売上高の5%ぐらいを占めています。収入は企業の2ヶ月の販売狀況に相當します。

深刻な稅金負擔によって、企業は「重荷に耐えられない」。

張傑は、2010年から國家は輸出稅と関稅の徴収方法を緩和しましたが、現在増値稅、営業稅の

全國工商連合會は17の省?市の中小企業に対する調査によると、2010年上半期、國內

インタビューの過程で、多くの企業家も、中國の恒天のような規模が大きく、管理規範の大企業に比べて、リスクに対する抵抗力が劣る中小企業は明らかに難儀していると答えています。全體的な環境が引き続き悪化すれば、業界のシャッフルは必ずやってきます。

杭州鼎貿易紡績有限公司の責任者の胡顕光さんは記者にもう一つの勘定を済ませました。

しかし、胡顕光氏は、2011年の圧力は稅金の上納に大きく源を発し、800萬元の支出項目の中で、従業員の賃金、原材料の上昇、設備の更新、業務訓練などの費用の支出と上納稅の半分近くで、本來の企業は2011年に自動流水設備を増加しますが、今は計畫を後回しにするしかありません。

「2011年以來、國際綿花の価格は上昇通路にあり、インドなどの綿花輸出大國が綿花の輸出を一時停止したことにより、短期間で國內の綿花の価格も下がりにくくなる。この場合、企業は原材料調達のコストが短期間で明らかに改善されることはなく、企業としては他の方法で利益を上げるしかない」

中國紡織業協會の張永新氏はこう考えている。

資料によると、中國経済の重要な柱である紡績工業は、年間輸出外貨獲得額が中國商品輸出外貨獲得総額の5分の1を占め、全業界の就業人口は2000萬人を超えている。

國家稅務総局の稅収科學研究所所長研究員の劉佐氏は「今後の構造的減稅の施行には増値稅、営業稅の徴収點の引き上げが伴う。國稅総局の試算によると、一連の減稅後、企業所得稅負擔は平均的に40%軽減される」と述べた。

増値稅拡大「囲」

紡績業界を除いて、中央財経大學稅務學院の劉桓副院長は、サービス産業、文化創造産業、鑑識類サービス業が今回の稅金改正の受益者になると考えています。

調査によると、「第12次5か年」期間中、中國は増値稅の徴収範囲を拡大し、相応して営業稅などの稅収を減稅し、「産業構造のアップグレードとサービス業の発展に有利な稅収政策を充実させる」という。

2012年1月1日から、中國は上海市交通運輸業と一部の現代サービス業で営業稅の改定増値稅の試行を実施します。

増値稅の「囲い」を拡大し、営業稅の削減も構造的減稅の重要な一環とされている。

長期以來、増値稅の改革範囲は交通運輸業と物流業をカバーしていません。新稅制が施行された後、物流業界は6%の増値稅を統一的に納めます。

財政部の謝旭人部長はこれまでも、一部の生産性サービス業において、営業稅の改定?増値稅の改革の試行を推進することは我が國の増値稅制度の健全化にとって重要な措置であると述べました。

彼は、わが國は徐々に制度的に貨物と労務稅収の政策の不釣り合いを解決し、営業稅の改定増値稅試行範囲を著実に拡大し、サービス業、特に現代サービス業の発展を促進すると強調しました。

これに対して、張傑さんは「服裝は創意産業であり、我々はファッション創意産業園を作り、新型の消費業態を構築し、人の消費価値観とレベルを向上させる。これは伝統的な業務において革新を行うことである」と考えています。

資料によると、2020年までに、文化クリエイティブ産業の比率はGDPの8%から10%を占め、この業界で財政?租稅改革が推進されることが有力である。

「鑑証類サービス業は仲介機構であり、將來は稅金改革の産業でもある」と劉桓院長は、現在多くの部門が仲介機構を通じてコンサルティング費用を発生する必要があると考えていますが、これらの機関は統一した稅制管理がなく、付加価値稅によって徴収されると稅率が高く、営業稅によって徴収されます。

「構造的減稅は短期的には産業の変動と調整が生じるが、長期的には産業構造全體と経済構造全體が良性的なインタラクティブを形成している。流通稅の特徴は生産から販売までの過程で循環的に徴収されるため、繰り返し徴収は企業にとって大きなストレスとなり、減稅後は経済運行全體に影響を受けない狀況で、企業はより多くの自主権があり、全體の経済環境に積極的な役割を果たすだろう」

北京大學経済學院助教授の周建波さんはこう考えています。