北米製造業に還流現象中國製に警戒

7月23日に中國機械工業連合會が開催した「2012上半期機械工業経済運営情勢記者會見」で、蔡惟慈常務副會長は「還流現象はある程度存在するが、機械業界ではそれほど恐ろしい傾向は形成されておらず、我々の警戒を喚起する必要があるだけだ」と指摘した。

最近、北米製造業の還流に関する話題が注目されている。

米オバマ政権は金融危機の教訓を反省した後、海外生産から帰國した會社に稅優遇刺激を與えたり、移転していない會社に懲罰的な稅金を課したりするなど、本土の製造業の振興を望んでいる「再工業化」戦略を打ち出した。この背景には、ゼネラル?エレクトリック、キャタピラーなどの國際製造業大手が米國にある既存工場を拡張し、中國にいる製造企業も生産ラインを中國から撤退させた。例えば、國際スポーツ用品大手のアディダスは7月18日、中國での最後の直屬工場を今年末までに閉鎖すると発表した。

この現象に対して、國民が最も関心を持っているのは明らかに還流が中國の製造業にどの程度の影響を與えるかである。7月23日に中國機械工業連合會が行った「2012上半期機械工業経済運営情勢記者會見」で、蔡惟慈常務副會長は記者の質問に答え、「還流現象はある程度存在するが、機械業界では、それほど恐ろしい傾向は形成されておらず、ただ警戒を喚起する必要がある」と述べた。

還流は怖くない

蔡惟慈氏は、北米の製造業が本土に戻っても、中?低端産業において優位性を見つけるのは難しく、中國の関連産業に大きな衝撃を與える可能性は低いと考えている。米國本土の労働コストが高いことは非常に現実的な問題だからだ。これまでも中國の「人口ボーナス」はここ數年消えつつあるが、中米の労働力コストの差は依然として大きく、米國の労働力コストは中國の約6倍であり、これは大きな溝だという専門家の指摘を學んできた。

だから、アメリカの「再工業化」は決して元の構造上の工業化を繰り返すのではなく、ハイエンド裝備製造業や先進製造業をその追求目標としているに違いない。その意味で、還流は我が國が國際産業の移転を受け、ハイエンド裝備製造業を発展させるには、おそらくあまり良いニュースではないだろう。蔡惟慈氏は、「中國はハイエンド裝備製造業の発展を『第12次5カ年計畫』の戦略的方向としているが、米國も似たような動きをしており、まさに『英雄の見るところは似ている』と言える。これは私たちの選択が正しく、國際的な産業発展の潮流に合致していることを示している。しかし、未來が直面する困難については、以前よりも十分に見積もる必要があるように見える」と述べた。

それでも蔡惟慈氏は、「中國の機械製造業の前進は誰にも止められない」と強く考えている。彼から見れば、中國のような大國では、ハイエンド裝備製造業、先進製造業を発展させる方向を見極め、中國経済発展の持続可能な問題を解決し、産業のモデルチェンジとグレードアップ、構造調整と革新能力の向上から多く著手すれば、いかなる力もその発展と強大化を阻害することはできない。蔡惟慈氏は、「中國の機械業界は米國などの先進國の『再工業化』と先進製造業の獨占的地位の再確立による挑戦を重視すると同時に、企業の革新能力の向上をさらに重視し、構造調整、モデルチェンジ?グレードアップの方略を揺るぎなく推進しなければならない」と述べた。

家の前の挑戦にもっと注目すべきだ

蔡惟慈氏は記者の質問に答え、「あなたたちが言っている還流よりも注目すべきは、外資の中國での生産能力が我が國の自主ハイエンド裝備製造業の発展に與える影響であり、このような挑戦は還流よりも現実的だ」と述べた。

ここ數年、金融危機や債務危機に見舞われた歐米経済に比べ、中國経済の成長態勢は明らかに安定しており、多くの外資企業が中國市場を高度に重視している。例えば、キャタピラーは今年、米國の工場を拡充しただけでなく、中國では生産能力を次々と拡大している。また、建設機械業界だけでなく、他の機械工業分野にもこの點がある。今年の自動車業界では、多くの國際ブランド車企業が中國での販売目標を引き上げたため、上半期には多くの高級車の値下げセールのニュースが伝えられ、我が國の自主自動車産業に大きな市場圧力を形成した。

蔡惟慈氏は関係機関と部門に対し、外資の中國での2つの動向に密接に注目するよう呼びかけた。1つの動きは、私たちがある面で自主革新の突破を遂げたことであり、外資はこの分野で過去に私たちに「ぼったくり」をして、価格飛び込みになり、私たちと注文を爭うようになった。もう一つの動きは、外資が私たちのハイエンド裝備がどの面で需要が旺盛なのかを見て、それは國內に相応の獨資または持株企業を設立して、迅速に市場を占有することです。

市場と商業の角度から見ると、外資企業のこれらのやり方は間違いなく、我が國政府もすべての在中外資企業に平等な企業公民待遇を與えることを約束した。しかし、我が國がハイエンド裝備製造業を発展させる戦略的意図にとって、起點が低く、基盤が薄い現実の情況の下で、困難はもともと比較的に多く、同時に國內の一部の地方は外資を誘致する上である程度盲目的な情況が存在し、一部の地方は外資を誘致するためにさらに誘惑的で、公平な條件を失った、自主ハイエンド裝備製造業の発展に抵抗を加えた。蔡惟慈氏は、「一部の局所的利益のために、機械工業の全體的なハイエンドへのアップグレードの歩みを破壊しないように、地方政府の外資誘致行為に対する協調を強化することを関係部門に重視させたい」と述べた。

他の発展途上國に流れることを防ぐ必要がある

今回の會議では、北米製造業の還流問題について、中國自動車工業協會の董揚常務副會長兼事務総長は「米國や歐州に還流することを恐れず、東南アジアなどの発展途上國に流れることを恐れている」と付け加えた。

実際、ここ數年で多くの國內外の製造企業の生産拠點が沿海地域から西部、さらには東南アジア地域に移っている。特にベトナムとバングラデシュは、歐米の顧客からますます人気を集めている。最大の理由は、これらの國が労働者に支払う賃金水準が中國よりはるかに低いことにある。アディダスグローバルのハーバート?ヘナーCEOはドイツメディアの取材に対し、中國政府が定めた賃金基準が徐々に高くなっているため、アディダス社は一部中國を撤退させ、より労働力の安い地域に移転したいと考えているが、ラオス、カンボジア、ベトナムのような國はアディダス社により良い市場とされている。

このような狀況では、紡績、に服を著せる、靴業などの伝統的な製造業の分野ではより顕著に表れているかもしれないが、機械工業の分野では、機械汎用部品、鋳物などの傾向もある。先日、鋳造業界のベテラン専門家は記者に、灰鋳鉄において、國內企業の競爭力はインドには及ばないと話した。

中國は現在、第2の輸出大國であり、數年後には第1の輸出大國になる可能性があり、その中で機械工業製品は「トップを占めている」と言えるが、ほとんどの輸出製品は中?低端レベルにある。もしますます多くの機械企業が他の発展途上國に流れれば、我が國の機械工業輸出及び全體の長期的な発展に対して、大きな影響を與えるだろう。

このような狀況に対して、國內機械企業は自主革新の強化、ハイエンド産業への進出、産業構造の調整と最適化をより重視し、さらに企業自身ひいては中國機械業界全體の総合競爭力を絶えず高めなければならない。