偶然の移転ではない、製靴基地のいかがわしい動(dòng)きの背後には

安徽省宿州市にある製靴業(yè)基地では、新百麗靴業(yè)（深セン）有限公司の労働者が猛暑の中、彼女の仲間たちと殘業(yè)して注文を急いでいる。これは數(shù)週間連続でこのような忙しさだ。

宿州では、このような製靴系企業(yè)が數(shù)十社あり、在職労働者は數(shù)萬人に達(dá)している。このように多くの製靴企業(yè)が宿州に集まり、我が國の製靴業(yè)の産業(yè)構(gòu)造を変えていると同時(shí)に、宿州市のような「人が多く、お金が少なく、基盤が薄い」後進(jìn)地域の発展様相を変えている。

　　経済の転換は産業(yè)の移転を余儀なくさせた

國務(wù)院発展研究センター産業(yè)経済研究部副部長、研究員の楊建龍氏は2012年の中國靴製造産業(yè)移転とモデルチェンジハイレベルフォーラムで、「金融危機(jī)後、我が國の沿海発達(dá)地域は産業(yè)構(gòu)造を調(diào)整し、産業(yè)のグレードアップを図る圧力が急激に上昇し、靴製造、帽子、玩具、電子などをはじめとする労働集約型産業(yè)、コストと技術(shù)、設(shè)備のアップグレードなどの理由で、我が國中西部地區(qū)への大量移転が始まった。

3年前に続いて百麗靴業(yè)界宿州の「中國現(xiàn)代製靴産業(yè)城」に定住した後、東蕓、康奈、鴻星爾克、傑豪、野力、意爾康など58社の有名な靴企業(yè)と製靴関連企業(yè)が相次いでここに定住した。

百麗國際控股有限公司の宋暁武上級(jí)副総裁は、百麗は産業(yè)移転によって形成された優(yōu)位性によって産業(yè)のグレードアップを図り、困難な中突破を?qū)g現(xiàn)することであり、これも渡り鳥の特徴を持つ靴類企業(yè)の発展法則によって決定されたものだと考えている。

宿州市のような中部地域の総合コストは沿海発達(dá)地域の60%にすぎず、安徽省內(nèi)の沿江地域と比べても大きな優(yōu)位性があると試算されている。

安徽省では、國が安徽省江城市帯の産業(yè)移転受け入れモデル?yún)^(qū)の設(shè)立を許可し、産業(yè)移転受け入れの経験とやり方を模索し、これは我が國が初めて産業(yè)移転を國家発展の戦略面に組み入れたのである。ここ2年來の実踐を通じて、モデル?yún)^(qū)の所在都市は、産業(yè)移転を引き受けることは、単に受け入れるだけではなく、引き受ける過程でこの地域の経済構(gòu)造調(diào)整を?qū)g現(xiàn)し、移転した企業(yè)がモデル?yún)^(qū)の政策を利用して産業(yè)のグレードアップを図り、移転とグレードアップを有機(jī)的に結(jié)びつけることを発見した。

鴻星爾克グループの呉栄光総裁は、経済転換の重要な特徴の一つは技術(shù)、設(shè)備、技術(shù)に代表される構(gòu)造調(diào)整と産業(yè)進(jìn)級(jí)であり、靴製造企業(yè)のように、沿海地域ではコスト要因により優(yōu)位性がなくなっており、このような環(huán)境下で構(gòu)造調(diào)整と産業(yè)進(jìn)級(jí)を?qū)g現(xiàn)することは不可能であると考えている。産業(yè)移転によるコストメリットを利用してこそ、投資を増やし、産業(yè)のグレードアップを?qū)g現(xiàn)することができ、移転の真の目的は調(diào)整とグレードアップを求め、より強(qiáng)い競爭優(yōu)位を獲得することである。

　製靴業(yè)が宿州に定著したのは偶然ではない

現(xiàn)在、沿海発達(dá)地區(qū)の新たな産業(yè)の中西部への移転は急速に勢いがあり、規(guī)模が大きく、クラスター化し、速度が速く、動(dòng)力が強(qiáng)い鮮明な特徴を呈し、數(shù)兆元を規(guī)模とする産業(yè)全體の移転である。

この1ラウンドの産業(yè)移転は過去の産業(yè)移転と比べて、2つの大きな特徴を呈している：第1に、過去の産業(yè)移転は単一、孤立、分散であり、この1ラウンドの移転は集中的、統(tǒng)合的、産業(yè)クラスターの移転である、第二に、新たな産業(yè)移転は外部の牽引力だけでなく、內(nèi)在的な推進(jìn)力もある。過去の産業(yè)移転は外力牽引を主としていたが、新たな産業(yè)移転については、転入地と転出地政府は企業(yè)そのものを含め、産業(yè)移転に対する態(tài)度と認(rèn)識(shí)が一致していた。同時(shí)に、新たな産業(yè)移転には3つの傾向がある：1つは労働集約型産業(yè)の労働輸出地への移転である。第二に、資源とエネルギー密集型産業(yè)の資源とエネルギー富化地域への移転である。第三に、市場依存型産業(yè)の市場所在地への移転である。

記者は対を通じて宿州靴業(yè)集中発展調(diào)査によると、靴類などの産業(yè)の宿州への移転を促進(jìn)する決定要素は主に2點(diǎn)にあり、1つは熟練した労働者を追いかけること、第二に、中西部地域とソフトウェア?ハードウェア環(huán)境の変化である。

「雇用難」は移転を促す重要な要素の一つであり、大量の出稼ぎ労働者の出稼ぎ意向調(diào)査によると、60%が近くで就職することを望んでいる。宿州市には労働力資源が340萬あり、長年の出稼ぎ労働者は130萬人を超え、しかも価格が比較的安く、労働集約型産業(yè)を発展させる優(yōu)位性を備えている。安徽省江市市と比べて、出稼ぎ労働者不足の心配はない。

また、人脈の優(yōu)位性も多くの靴企業(yè)が宿州を選ぶ重要な要素の一つである。珠江デルタにいる多くの宿州籍企業(yè)家は故郷の観念が強(qiáng)く、彼らは珠江デルタで投資誘致活動(dòng)を展開する際、積極的にプロジェクト情報(bào)を提供し、宿州の紹介を助けた。

靴企業(yè)の移転に良好な環(huán)境を作るために、宿州市は経済の転換を切り口にして、各種の政策を制定して、できるだけの措置を取って、土地、稅収、技術(shù)の進(jìn)級(jí)などの方面から企業(yè)を支持します。

　産業(yè)移転は単純な複製ではない

産業(yè)移転の波の中で、安徽省、河南省、湖南省、湖北省、江西省、貴州省などの中西部地域の政府は、「珠江デルタ」、「長江デルタ」の製造業(yè)を競爭力のある「香ばしいヒヒ」と見なし、彼らは互いに優(yōu)遇政策を制定し、自身の発展に適した産業(yè)との連攜を求め、「珠江デルタ」、「長江デルタ」製造業(yè)は現(xiàn)地に移転した。

しかし、産業(yè)移転は単なる手段であり、真の目的は発展であり、移転の過程で転換、変革、グレードアップを得てこそ、新入生を獲得することができる。

産業(yè)移転を引き継ぐことは「かごの中に野菜が入っている」ことではなく、資源や環(huán)境を犠牲にして企業(yè)を誘致すれば、チャンスではなく災(zāi)害だと認(rèn)識(shí)する企業(yè)家が増えている。簡単なコピーは歴史的なチャンスを無駄にするだけです。

2010年初め、宿州市は産業(yè)集積効果を備えた靴革業(yè)を重要な主導(dǎo)産業(yè)とし、靴製造産業(yè)都市の構(gòu)築に全力を盡くした。

企業(yè)の産業(yè)グレードアップを支援するために、宿州は條件付き製靴中堅(jiān)企業(yè)を積極的に導(dǎo)き、省內(nèi)外の関連大學(xué)と製靴科學(xué)研究院と共同で、靴業(yè)研究開発センター、検査センターを設(shè)立し、また、製靴企業(yè)のために製靴産業(yè)労働者を指向または受注して育成し、企業(yè)のコア競爭力を育成することに力を集中している。

製靴産業(yè)の牽引の下で、宿州市はすでに製靴産業(yè)城プロジェクトを參照して宿馬経済區(qū)、商新技術(shù)園區(qū)、住宅産業(yè)城、文化産業(yè)園、職教園區(qū)、アパレル産業(yè)城の6つの産業(yè)城プロジェクトを計(jì)畫建設(shè)し、「1（主城區(qū)）＋7（産業(yè)城）」の都市新構(gòu)造を形成した。

現(xiàn)在、宿州製靴産業(yè)城核心區(qū)の第1期10平方キロはすでに製靴類プロジェクト23件に定住し、114億元の資金導(dǎo)入に合意し、2011年に生産額28億元、稅収1億5000萬元、雇用9000人を吸収した。プロジェクトがすべて完成した後、現(xiàn)在の販売収入は400億元以上、稅収は20億元、10萬人以上の労働者の雇用を吸収することができる見込みで、ここはすでに宿州のモデルチェンジ発展、興市の富民の新経済成長極となっている。