國務院弁公庁の対外貿易の安定成長促進に関する若干の意見

今年の対外貿易の安定成長を促進するため、國務院の同意を得て、以下のように提出します。

:

一、輸出稅金還付と金融サービスをしっかりと行います。

（一）輸出稅金還付の進捗を速める。

貨物貿易外貨管理制度の改革を基礎に、輸出稅金還付の進捗をさらに加速させ、正確かつ適時に稅金還付を確保する。

（二）貿易融資の規模を拡大する。

輸出入に対する金融サービスを改善し、金融機関の為替リスク回避商品の増加を誘導する。

輸出企業の融資ルートを広げ、商業銀行が「リスクコントロール、ビジネス持続可能」の原則に従って、注文書があり、利益があり、信用條件を慎重に満たす輸出企業向け貸付を増加させることをサポートする。

商業銀行の輸入信用業務及び人民元貿易融資業務の展開を奨勵する。

（三）貿易融資のコストを下げる。

銀行業金融機関が特定項目の管理業務を規範化していない各要求を深く実行し、銀行業金融機関が貸付する時に不合理な條件を付加することを厳禁し、違反してサービス費用を徴収することを厳禁する。

マイクロ企業のための融資の利便性を提供するために努力します。

（四）輸出信用保険のサポートを強化する。

大型プラント輸出融資保険の特別手配を真剣に実施する。

輸出信用保険の規模を拡大し、輸出信用保険のカバーを高める。

中小企業の國際市場開拓をサポートします。

二、アップ

利便性レベル

（五）通関の効率を高める。

稅関、品質検査などの部門の監督管理サービスをさらに改善し、審査?承認手続きを簡略化し、通関の効率を高め、企業の通関コストを低減する。

AA級企業評価基準を調整する。

稅関の分類通関改革を全面的に押しのけ、ペーパーレス通関の改革を加速させる。

有効な監督管理を保障する前提の下で、「土地申告、港検査」の適用範囲を緩和する。

（六）外貨管理制度改革措置を実施する。

貨物貿易外貨管理制度の改革の諸措置を真剣に実施し、サービス水準をさらに向上させ、貿易の利便化を促進し、対外貿易企業に良好な政策サポートと業務指導を提供する。

（七）法定検査検疫目録を減免する。

2012年8月1日から一部の商品の輸出入検査検疫を取り消す規定を真剣に実行し、輸出品質の安全を確保するとともに、法定検査検疫リストのさらなる引き下げを検討する。

（八）輸出入の節度を規範化し、減額し、料金を徴収する。

輸出入の規範化を引き続き整理し、行政事業による費用徴収と経営サービスに対する費用徴収を行い、不合理な料金項目をキャンセルし、料金の節減を図り、企業の負擔を軽減する。

輸出外貨受取の取り消し書、輸入外貨支払書、輸出通関書の還付書の印刷費用の規定を真剣に実行し、稅関の監督管理手數料をキャンセルする。

2012年10月1日から2012年12月31日まで、すべての出入國貨物、運送道具、コンテナ及びその他の法定検査検疫物に対して出入國検査検疫費を免除する。

2013年1月1日から、新たな低減後の検査検疫費用基準を実施する。

三、貿易環境の改善

（九）貿易摩擦に積極的に対応する。

貿易摩擦の対応と世界貿易機関の紛爭解決の仕事をしっかりと行い、企業と業界協會が貿易摩擦に効果的に対応し、輸出企業の合法的権益を守るように導く。

法により輸入貿易救済を実施し、國內産業の安全を保護する。

（十）多國間関係を深める。

二十國グループ、上海協力組織などの多國間と地域、二次地域協力メカニズムに深く參與し、企業が地域、二次地域協力メカニズムとすでに発効した自由貿易協定を使うことを奨勵する。

ハイレベル対話と二國間経済貿易連合（混）委員會などのプラットフォームを十分に利用して、主要貿易パートナーとの経済貿易協力を強化する。

関係國と地域との自由貿易協定交渉の推進を急ぐ。

四、貿易構造を最適化する

（十一）輸入を増やし、貿易のバランスを促進する。

「國務院の対外貿易のバランスの取れた発展を促進するための輸入に関する指導意見」（國発〔2012〕15號）の精神を真剣に実施し、輸出入の協調発展を促進する。

輸入を積極的に拡大し、先進技術設備、肝心な部品の輸入及び人民大衆と密接に関係する生活用品の輸入を重點に置く。

（十二）対外貿易の國際市場配置と國內地域配置を最適化する。

企業がアフリカ、ラテンアメリカ、東南アジア、中東ヨーロッパなどの新興市場を開拓することを支持します。

地方、業界、企業が新興市場に出展し、貿易促進活動を展開することを奨勵する。

中西部地區の対外開放を拡大し、中西部地區の開放型経済の発展を支持し、辺境省區の周辺國との経済貿易協力の強化を推進する。

（十三）対外貿易基地、貿易プラットフォームと國際マーケティングネットワークの建設を加速する。

特色ある産業集積區に頼って、対外貿易生産基地を育成する。

いくつかの基礎條件を育成し、輻射能力が強い會議?展示プラットフォーム、內対外貿易結合の商品市場プラットフォーム、電子商取引プラットフォームと輸入促進プラットフォームを育成し、企業が國際マーケティングネットワークを確立することを奨勵します。

（十四）輸出商品の構造を最適化する。

科學技術貿易と品質での勝利戦略を深く実施し、技術と資金密集型の機電製品、高技術高付加価値製品と省エネ?環境保護製品の輸出を拡大する。

企業の技術改造をサポートし、労働集約型の製品の輸出品質、等級と付加価値を高める。

高エネルギー消費、高汚染製品の輸出を控える。

（十五）貿易方式の構造を最適化する。

一般貿易の比重を逐次拡大する。

加工貿易を指導して沿海から內陸地區に移転し、稅関特殊監督區域に集中し、加工貿易企業が産業チェーン、増値チェーンを拡張することを奨勵し、地元の増値と地元のセットに対する比重を高める。

國境貿易を積極的に発展させる。

五、強化

指導者

（十六）仕事のターゲットと主動性を強化する。

各地區の各部門は対外貿易の情勢に対する分析を強化し、輸出入企業の経営狀況に対するモニタリングを強化し、企業の経営コスト、注文書の移転、生産能力の移転、市場シェアの変化狀況をタイムリーに把握し、仕事の対応性と主動性を強化する。

関係部門は作風を改善し、末端に深く入り込み、輸出入企業、特に小微企業に対するサービスを強化し、企業が注文書を把握し、市場を開拓するために適時有効なサポートを提供する。

國務院弁公庁

2012年9月16日