中小企業(yè)の眠気覚ましに役立つ財政支援政策の入場

中小企業(yè)がこれまでにない困難に直面した時、政府は直ちに政策を打ち出して支援する必要があります。輸出稅還付率など柔軟な財政政策措置を調(diào)整して、実體経済への支持はさらに効果的になるかもしれません。

年初以來、需要とコストの大きな変化の影響で、「長江デルタ」と「珠江デルタ」地區(qū)は、まず韓國資本と香港資本、臺灣資本などの労働集約型低端加工企業(yè)が大量に撤退または閉鎖され、後は本土で加工貿(mào)易に従事する中小企業(yè)も同様の経営苦境に直面しています。

市場経済環(huán)境の下で、優(yōu)勝劣敗は法則であり、また中小企業(yè)にとっては、市場に進出または退出するのは當たり前のことですが、統(tǒng)計數(shù)字によると、今年上半期には6.7萬社の中小企業(yè)が倒産しました。

中國の経済成長率は65%以上が民間経済によって貢獻されますが、民間経済の主體は中小企業(yè)です。

このような重要な経済主體は、いい発展が得られず、就職という「民生の本」は必ず衝撃を受け、経済の安定した比較的速い発展は必然的に影響を受けます。

原材料、労働力、為替レート…

これらの共通の要因は、企業(yè)が各生産段階において、できるだけ多くのコストを消化しなければならないが、効果はあまりない。

特に外國貿(mào)易の環(huán)境が厳しくなるにつれて、民営の中小企業(yè)は生産規(guī)模が小さいため、コストの上昇は消化力が弱いです。それに、輸出注文が落ちて、外國貿(mào)易の分野から一歩一歩撤退します。

記者が浙江で取材したデータによると、溫州輸出のライター生産企業(yè)は著工數(shù)が50%しかない。

稅関のデータによると、今年の前の5月に、中國の輸出靴の企業(yè)數(shù)は前年同期の9856社から1719社減少しました。その中、國內(nèi)企業(yè)は1622社まで減少しました。

中小企業(yè)の経営難は原材料価格の上昇、労働力のコストの上昇、輸出稅還付の引き下げ、人民元の切り上げなどの多重要因の共同作用のもとで解決策を求めることが急務となっている。

暑い7月には、中央政治局の常務委員らが密集して沿海省市に赴き、中小企業(yè)の問題を?qū)g地調(diào)査した。

その后、中央は下半期のマクロ経済の仕事について新たな配置と手配を行い、特に「中小企業(yè)が生產(chǎn)経営の困難を解決することを支持する」と述べました。

専門家は、中小企業(yè)がこれまでにない困難に直面した時に、政府が直ちに政策を打ち出して支援する必要があると指摘しています。輸出稅還付率など柔軟な財政政策措置を調(diào)整して、実體経済への支持はさらに効果的になるかもしれません。

國家稅務総局は、8月1日から一部の紡績品や衣料品の輸出稅還付率を11%から13%に引き上げると発表しました。

これは2006年に企業(yè)の輸出稅還付率を引き下げた外國貿(mào)易政策を打ち出して以來の初めての転換であり、財政?租稅政策の安定化の重要な一歩でもあります。

目下よろよろしている中小貿(mào)易輸出紡績企業(yè)にとって、今月からの輸出還付率は大きな利益に違いない。

昨年通期の織物服裝の輸出総額は1847億ドルで、稅金還付は紡績業(yè)の利益を年100億元以上増加させると試算しました。

業(yè)界関係者は、今回の輸出還付率の引き上げは、業(yè)界の赤字面のさらなる拡大を効果的に抑制し、輸出依存度の高い中小紡織服裝企業(yè)の生存圧力を大幅に緩和すると指摘しています。

それと同時に、注意すべきなのは、今回の財政?租稅の優(yōu)遇政策は「差別待遇」の條件のもとで実現(xiàn)された約束である。

まず、大幅に労働集約型の製品の輸出稅還付を高めるのではなく、靴の製革、家具、玩具などは割引の対象外となります。

その次に、一部の織物、服裝の輸出の稅金還付率を上げる同時に、一部の農(nóng)薬などの製品の輸出の稅金還付を取り消して、基本的に遵守して固めました。

業(yè)界の専門家は、現(xiàn)在の対外貿(mào)易の運行が困難な時、財政の政策は味の全保ではありませんて、この機會を利用して、違いの政策を?qū)g行して、急速に対外貿(mào)易の増加の方式を転換して、産業(yè)の構(gòu)造を調(diào)整して、本當に賢明な挙ですと分析しています。

しかし、気になるのは、我が國の紡織服裝はブランドに不足し、付加価値が低いため、輸出に自主的な定価権がないことです。

輸出の稅金還付率を高めて、國外の仕入れ先はこの機會に乗じて価格を抑えて、最後に企業(yè)に輸出の稅金還付を引き上げて獲得する利潤を國外の仕入れ先に占拠されるかもしれません。

そのため、輸出の稅金還付政策を調(diào)整するのは少し長い時間で見ても効果が限られるかもしれません。技術(shù)革新と産業(yè)の昇格こそが紡織服裝業(yè)界の景気回復の最終的な道です。

これ以外に、業(yè)界の専門家は、財政政策はまたその他のいくつかの方面で機能することができて、例えば財政の出資を通じて信用リスク保証基金を設立することができて、信用リスク保証基金を通じて、擔保機構(gòu)が中小企業(yè)のために保証することを支持しますと思っています。

國務院発展研究センターの対外経済研究部の隆國強副部長は、「構(gòu)造的で積極的な財政政策は、革新への支持を増やし、一部の稅収を減免し、稅収の徴発點を引き上げるなどの試みができる」と述べました。

國家情報センター経済予測部課題グループの「2008年第3四半期の経済予測及びコントロール対策提案」によると、下半期は景気が下がるにつれて、需要牽引型の価格上昇圧力が鈍化するが、コスト推進型の価格上昇圧力は依然として大きく、エネルギー価格の必要な調(diào)整も新たな圧力となる。

各級政府は行政的な費用を清算し、補助金を増やす方法を通じて、企業(yè)のコスト上昇の価格上昇に対する推進力を鈍化させることを提案します。

有料道路の通行料の徴収基準を引き下げ、運送企業(yè)のコスト圧力を軽減する。

技術(shù)革新、設備更新によってコストを下げる企業(yè)に対しては、稅金の減免または控除を増やす政策支援力を考慮することができる。

できるだけ早く全國範囲で企業(yè)増値稅の改革を広めます。

第二回広東中小企業(yè)経済フォーラムからの情報によると、國家は財政の耐える範囲內(nèi)で中小企業(yè)に必要な援助を積極的に提供するという。

稅収の面では、現(xiàn)在、産業(yè)発展のニーズに合った小型微利工業(yè)企業(yè)の所得稅の課稅のハードルが高くなり、わが國の中小企業(yè)の発展に合う稅収メカニズムを構(gòu)築し、中小企業(yè)の財政稅収への貢獻率の大きさに応じて、毎年サポートされている優(yōu)遇稅制を増加させることを模索しています。

いずれにしても、中小企業(yè)の経営難を解決することは、ずっと注目されているだけでなく、明らかに結(jié)果が出た。

輸出稅還付政策が適時に調(diào)整されるのは、中小企業(yè)の苦境を救うための財政政策の「第一の手」であり、中央政府と地方政府が中小企業(yè)の発展政策を支持する各項目の導入に従って、発展の可能性がある中小企業(yè)は現(xiàn)在のこの「峠」を越えるだけでなく、新たな発展のチャンスを迎えると信じています。