世界貿(mào)易機(jī)関は依然として世界の多國(guó)間貿(mào)易システムの最も際立ったプラットフォームである
アジア太平洋経済協(xié)力會(huì)議(APEC)閣僚級(jí)會(huì)合は共同聲明を発表し、世界貿(mào)易機(jī)関(WTO)は依然として世界の多國(guó)間貿(mào)易システムの「最も際立った」プラットフォームであることを強(qiáng)調(diào)した。
このような態(tài)度が注目されているのは、近年、世界の地域経済統(tǒng)合の新たな進(jìn)展が、世界貿(mào)易の新たなルールに対する各勢(shì)力の主導(dǎo)権爭(zhēng)いを顕在化させているからだ。
APEC閣僚級(jí)會(huì)合とサミット期間中、米國(guó)や日本など環(huán)太平洋戦略経済連攜協(xié)定(TPP)交渉に參加した12カ國(guó)はバリ島で閣僚級(jí)會(huì)合と首脳會(huì)議を開催した。米國(guó)主導(dǎo)で8日に開かれるTPP首脳會(huì)議で「TPP交渉の原則合意」を宣言する聲明が発表される可能性があると、外國(guó)メディアが以前から報(bào)じていた。
しかしオバマ米大統(tǒng)領(lǐng)は4日、APEC首脳會(huì)議への欠席を突然発表し、TPP首脳會(huì)議の「成果」に暗い影を落とした。今回の會(huì)議の議長(zhǎng)國(guó)は米國(guó)からニュージーランドに変わった。
TPP交渉は関稅、貿(mào)易円滑化、政府調(diào)達(dá)、知的財(cái)産権保護(hù)、サービス業(yè)貿(mào)易、電子商取引、環(huán)境など21分野をカバーし、これまでの既存と交渉の敷居が最も高い自由貿(mào)易協(xié)定である。TPP 12國(guó)もAPECメンバーだが、インドネシア、中國(guó)、韓國(guó)、ロシアなどの重要経済體は參加していない。
新たに就任したアゼベドWTO事務(wù)総長(zhǎng)もバリ島を訪れ、APECのWTO支持獲得に力を入れている。WTO第9回閣僚會(huì)議は12月初めにバリ島で開催され、ドーハラウンドを挽回し、世界の多國(guó)間貿(mào)易交渉を再開するために「ラストスパート」をかける。
アゼビド氏は5日、バリ島でAPECメンバーがWTOで重要な地位を占めており、WTOが多國(guó)間貿(mào)易システムの交渉を推進(jìn)するにはAPECの継続的な支持が必要だと述べた。
APEC閣僚級(jí)會(huì)議が発表した聲明は、アゼベドを失望させなかった。聲明によると、APECはWTO第9回閣僚會(huì)議の貿(mào)易円滑化、農(nóng)業(yè)と発展など3つの核心問題で進(jìn)展を遂げたいとしている。聲明はまた、WTO交渉の各方面に政治的意思を示し、柔軟さを示し、食い違いを解消し、會(huì)議の確実な成果を促進(jìn)するよう促した。2012年のAPECの環(huán)境製品減稅リストにおける畫期的な進(jìn)展を基礎(chǔ)に、WTOの環(huán)境製品交渉における実務(wù)的な進(jìn)展をさらに推進(jìn)し、世界のグリーン成長(zhǎng)を促進(jìn)する。
會(huì)議に出席した中國(guó)太平洋経済協(xié)力全國(guó)委員會(huì)の唐國(guó)強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)は、インドネシアはAPECとWTO第9回閣僚會(huì)議の二重開催國(guó)として、地域経済の一體化を推進(jìn)する上で、WTO閣僚會(huì)議の議事日程とAPECの議事日程を積極的に結(jié)合し、多國(guó)間貿(mào)易プロセスを通じて地域経済協(xié)力を?qū)Г?、同時(shí)に地域経済協(xié)力による多國(guó)間プロセスの相乗効果を促進(jìn)する。
今回のAPECシリーズ會(huì)議の開幕に先立って、ASEANと中國(guó)、日本、韓國(guó)、インド、オーストラリア、ニュージーランドの16カ國(guó)が參加した「地域包括的経済パートナーシップ協(xié)定」(RCEP)は、オーストラリアのブリスベンで新たな交渉を終えたばかりだ。
RCEP 16カ國(guó)は昨年11月の東アジアサミットで交渉開始を発表し、関稅削減や原産地規(guī)則などの貨物貿(mào)易分野、外資規(guī)制などのサービス貿(mào)易分野や投資保護(hù)などの投資分野などを重點(diǎn)交渉分野として2015年までに合意することを目指している。これは東盟が提案した「ASEAN経済共同體」の合意期限でもある。RCEPが完成すると、世界の人口の半分をカバーし、経済総量が世界経済の3分の1を占める世界最大規(guī)模の自由貿(mào)易區(qū)が形成される。
アセアンはRCEPの主要な駆動(dòng)力である。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)の木村福成教授によると、RCEPは東アジア地域のすべての生産ネットワークをほぼカバーしており、特に中國(guó)とインドに組み込まれている。ASEANがRCEPを合理的に推進(jìn)すれば、域內(nèi)の貨物、サービス、投資の自由化を大きく推進(jìn)できるだろう。
これらの大規(guī)模な自由貿(mào)易交渉の進(jìn)展と動(dòng)向は、アジア太平洋自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)ひいては次世代のグローバル多國(guó)間貿(mào)易システムの形態(tài)に直接影響すると斷言できる。TPP交渉參加國(guó)はAPECメンバーでもある。RCEP參加交渉國(guó)の多くもAPEC內(nèi)にある。これらの自由貿(mào)易交渉を衝突せずに統(tǒng)合し、互いに促進(jìn)して臺(tái)を壊さないようにするには、APECが重要な協(xié)調(diào)と凝集作用を発揮する必要がある。
日本の杏林大學(xué)の馬田啓一教授は、APECは依然としてアジア太平洋自由貿(mào)易圏を?qū)g現(xiàn)する重要な「孵化器」だと指摘した。ドーハ?ラウンドの停滯を背景に、世界のさまざまな二國(guó)間、地域間の自由貿(mào)易交渉が盛んに行われており、APECの貿(mào)易自由化と利便化の推進(jìn)における持続的な努力がアジア太平洋自由貿(mào)易區(qū)の「礎(chǔ)」を構(gòu)成している。
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