財政?租稅の改革は必ず実行される租稅制度の整備が必要である。

＜p＞＜a href=「http:/sjfzxm.com/news/indexuc.asp」18期三中全會＜a＞公報では、「科學的な財政?租稅體制は、資源配置の最適化、市場統(tǒng)一の維持、社會公平の促進、國家長期安定の制度保障の実現(xiàn)にある」と指摘しています。

経済學界では、今回の全會の財政?稅體系改革に対する重視度が予想を超えており、次の＜a href=“http:/sjfzxm.com.com/news/indexucj.as＞財政?稅改革＜a＞措置は1994年の稅制改革以來の最も全面的な改革であり、また、分稅製造に対する経済問題の転換でもあります。

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＜p＞＜strong＞稅金分けは改善されるべきです＜/strong＞＜p＞

＜p＞「＜a href=「http://sjfzxm.com/news/indexuc.asp」＞稅金改革＜a＞問題はすでに市場討論の焦點となっており、三中全會公報における財政稅體制などについての論述をめぐって、學界で議論されている問題はすでに不動産稅や稅制などの問題に觸れており、それ自體が市場改革の推進を反映しているものであり、非常に意義があります。

清華大學中國と世界経済研究センターの袁鋼明研究院は昨日、北京晨報の記者の取材に対し、現(xiàn)在の中國経済には不動産バブル、地方土地財政などの問題があり、稅金の分配によって製造されたものではないが、一部は稅金を分けて製造されたもので、特にここ數(shù)年、中央稅収の比率が高すぎて、地方政府が稅収以外の手段で財政収入を増加させざるを得なくなったため、財政的規(guī)範が破壊されたと述べました。

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＜p＞「＜a href=「http://sjfzxm.com/news/index ss.asp」稅制の分類＜a＞以降の20年間で財政體制が蓄積されている問題が多くなりました。三中全會公報の関連表現(xiàn)から、大きな改革案が期待できます。

劉桓中央財経大學教授はメディアの取材に対し、「現(xiàn)在の財政制度では、中央財権が大きく、地方事務が多い現(xiàn)狀から派生した特定項目の移転支出が多すぎて、非科學的かつ遅れている面を示しており、それによってもたらされた権力の賃貸などの腐敗問題が社會的に重視されている」と述べました。

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＜p＞＜strong＞移転決済で解決が難しい＜/strong＞＜p＞

＜p＞「多くの観點から、中央移転支出は先進省と未発達省の発展を均衡させるためであり、これは全く間違っていると思います。」

袁鋼明氏は、現(xiàn)在の中央財政収入の中で、かなりの部分が地方に移転して支払うべきだが、実際には、移転支出のこのお金はいずれも大きな制限を受け、地方は自主的に発展に用いることができなく、未発達の省にとってはかえって発展に不利であると指摘している。

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＜p＞袁鋼明によると、改革開放初期において、東部地區(qū)は＜a href=“http:/sjfzxm.com/news/indexucj.as＞稅収優(yōu)遇政策＜a＞を通じて大量の資本を引き付け、この“放水養(yǎng)殖”政策によって、比較的安定した稅収収入を持つことができた。

未発達の地域では稅収優(yōu)遇政策が産業(yè)資本をひきつけるのであって、移転支出ではない。

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＜p＞＜strong＞物事の権利と支出の責任に応じて＜/strong＞＜p＞

＜p＞12日夜に発表された三中全會公報では、立法、議決権の明確化、稅制の改革、稅金の安定、透明な予算の安定、効率の向上、現(xiàn)代財政制度の構築が必要であり、中央と地方の積極性を発揮すると指摘した。

予算管理制度を改善し、稅収制度を充実させ、事権と支出責任に適応する制度を確立する。

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＜p＞これに対して民生証券マクロ経済研究センターは、公報で言及されている「透明予算」、「現(xiàn)代財政制度」は、これまでの數(shù)年間とは明らかに區(qū)別されておらず、より規(guī)範的な表現(xiàn)にすぎないと報告しています。

本當に注目すべきなのは、公報が「事権と支出責任に適応する制度」を明確に打ち出したことであり、過去の表現(xiàn)は「財力と事権の適応」である。

彼らは、次の中央はさらに上の収権を持つと考えています。同時に、より多くの支出責任を負って、権力と支出責任を適応させます。

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＜p＞「上収権も可能です。例えば警察、公務員管理、司法システムなどがありますが、上には収めることができないものがあります。」

袁氏は、事件権と財権の面では確かに進出しているが、全體としては、やはりより多くの財権を下放し、特に地方政府に健康な稅収源を育成させている。

しかし、住宅価格が自然に下落するまで待たないと、地方政府は不動産稅を押しのける力がないと思います。

今のところ、＜a href=「http:/sjfzxm.com/news/indexucj.as」＞不動産稅＜a＞の増加は住宅価格の下落が地方政府にもたらす財政収入の損失を補えないのは間違いないです。住宅価格の下落を待って、不動産稅が順調(diào)に押し開けられます。

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＜p＞袁鋼明は、今回＜a href=“http:/sjfzxm.com/news/indexucj.as”＞財政稅體制改革＜a＞は、大量の権力と財権が中央に集中している狀況を逆転し、財産権と権力を一致させることができると考えています。

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