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    國資管理體制は新たな変革を迎えます。

    2013/12/22 19:49:00 8

    國家資本委員會、18期三中全會、持分改革

    我々は現在、三中全會の要求に従い、國有企業の改革を深化させるという意見の修正と改善を急いでいます。國資委の內部は任務を分解して、改革案はすぐに出てくるはずです。國務院國資委から來た內部の人が記者に伝えました。


      18期3中全會「國有資産管理體制を充実させ、資本管理を中心とした國有資産監督管理を強化し、國有資本の授権経営體制を改革し、若干の國有資本運営會社を設立し、條件付き國有企業の國有資本投資會社への改組をサポートする」という。これは、既存の國資管理體制が新たな変革を迎えるという意味です。


      內部分解して國有企業改革方案を制定する。


    12月19日の記者會見で、中國資本委員會の黃淑副主任は、「國有企業の改革を深化させるという意見を修正し、改善し、主に以下の內容を含む。すなわち、すべての制経済を積極的に発展させ、國有企業の管理構造を完備させ、國有資産監督管理體制を健全化し、國有経済の配置と構造を最適化し、國有企業の指導を強化し、改善し、國有企業の改革発展のために良好な外部環境を創造する」と述べた。


    國資委內部の方案分解もこれらの方向と密接に関連しています。


    関係者によると、「國務院國資委の內部各局は委員會の統一的な配置の下で、異なる任務を分譲しました。例えば、財産権局は現代財産権制度の整備に重點を置いています。改革局は重點を置いています。株式の多元化政策法規局は體制面の內容を重視しています。例えば、國有経済の配置と構造を最適化する制度設計、現代財産権制度を確立して完備しています。審査局は分類監督管理分類審査などに重點を置いています。


    上記の関係者は「全體案はすぐに発表されるべきであり、今後開催される國資監督管理業務會議で発表される可能性が高い」と述べました。


    國家資本委員會に近い専門家は、「今年の初めに、國有企業の改革に関する調査を開始し、各種の研究會を組織しました。今回の改革に関連する問題については、すでに深くシステムの研究を行いました。例えば、國有企業の株式の多元化改革を加速する面などです。」


    黃淑と表示、「深化」國有企業改革この面では、二つの任務を重點的に実行します。一つは國有企業の株式の多元化改革を加速し、すべての制経済を混合することを積極的に発展させます。第二に、國有企業管理體制の改革を深化させ、現代企業制度を健全に改善することである。


    中國資本の改革に対して、黃淑は主に5つの方面の重點の仕事に関連すると思って、“1つは積極的に“資本を管理することを主として國有資産の監督管理を強化します”の新しいモードと新しい方法を探求します。第二に、國有資本投資運営會社の研究や組織化を急ぐことである。第三に、異なる國有企業の機能を正確に規定し、更に國有資産監督管理の標的性と有効性を強化する。第四に、國有資本経営予算制度を充実させ、國有資本収益の上納比率を高める。第五に、國有資本の最適化配置を推進し、國有資本をよりよく國家の発展戦略にサービスさせることである。


     國資委の再位置づけ:資本管理を主とする


    國有企業の改革と同様に注目に値するのは、國資委の機能位置づけである。


    第18回三中全會は、國有資産監督管理を強化し、國有資産管理體制を充実させなければならないと提出しました。


    黃淑和氏は「まず、資本管理をはじめとする國有資産の監督管理を強化し、出資者代表の性質をより際立たせ、國有資本の運用をより強調し、出資者の観點から監督管理を強化することを強調した。今後、私達の各級の國の資産委員會は主に財産権管理を紐付けとし、法により會社定款を通じて、會社の管理を通じて、「資本金」という四つの字をきちんと管理し、出資者の職責を実行し、具體的な経営活動に介入しないのは、企業の法人財産権と経営自主権に干渉しないことです。


    黃淑和氏はまた、「十八期三中全會が提起したのは、國有資産管理體制の「完全化」であり、これは現行の國有資産管理體制が引き続き堅持していることを示していると同時に、現行體制の不備なところに対しても早急に改善しなければならない。また、國資委が監督している企業は、形態にかかわらず、國資委が出資者を履行します。職責「です」


    その中で、國有資本投資運営會社を設立または改組することは、資本管理を主とする重要な経路設計を実現することであるが、両種類の會社には異なる位置づけがあり、「國有資本の投資會社は産業資本投資を主とし、産業競爭力の育成に力を入れている。國有資本運営會社は主に持分運営を展開し、國有資本の分布構造と品質効果を改善し、國有資本の価値保持増値を実現する。黃淑と解釈。

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