テレビショッピングが消費者をミスリードする7つの省庁が協力して整備

統(tǒng)合的な規(guī)制が必要

　テレビショッピング最近は波風の先に押し上げられている。10月末、國家新聞出版広電総局は「衛(wèi)星テレビチャンネルのテレビショッピング短編広告の管理強化に関する通知」を発表した。『通知』はテレビショッピングの短編広告に対して明確な規(guī)定があり、その放送時間の長さ、周波數、放送時間帯、表現方法などに対して明確な規(guī)定を作り出し、テレビショッピング広告の粗雑、亂雑、亂雑などの現象をある程度緩和した。

しかし、このような制限令はテレビショッピング業(yè)者の懸念も引き起こしている。中國商業(yè)連合會メディアショッピング委員會の王文學會長は、テレビショッピングの亂れに打撃を與えると同時に、このような一刀両斷のやり方は「罪のない人を傷つける」リスクがあると述べたことがある。業(yè)界內ですでに一定の規(guī)模と影響力を持っている企業(yè)の多くは、このような規(guī)制の下で影響を受けるに違いない。ある業(yè)者は、テレビショッピング広告の禁止令が施行されれば、業(yè)界全體の損失は數百億元に達すると分析している。このような狀況の下で、政府の関連部門が打ち出した規(guī)定が合法的な企業(yè)の健全な発展を保証する前提の下で、業(yè)界內の不法企業(yè)を強力に打撃し、市場の良性運転を保証し、公平で誠実で、競爭の秩序ある市場秩序を維持することができることを望んでいる企業(yè)がある。

今回の7部委員會が共同でテレビショッピング業(yè)界に対する特別整備を展開することは、業(yè)界全體の発展にとって、良いニュースである。テレビショッピングの中で、消費者の商品に対する認識はすべて商店がテレビ広告の中で商品の紹介に対してから來て、自分が商品の品質に対して直感的に感じることができない。だから、消費者の権益を保証し、市場の信用システムを構築する重任は業(yè)界自身と政府部門の手に渡った。王文學が言ったように、テレビショッピングの市場を規(guī)範化するには、業(yè)界の自律だけではなく、政府の監(jiān)督管理を強化し、業(yè)界の発展を保証する前提の下で、工商、品質検査などの多部門の総合監(jiān)督管理を通じて、テレビショッピング市場を規(guī)範化することができる。

詳細から始める

業(yè)界専門家によると、我が國のテレビショッピング近年、中央テレビと省級衛(wèi)星テレビの発展は年々低下傾向にあり、都市チャンネルでは急速に発展しており、これは消費者層に対する都市チャンネルの明確な位置づけと無関係ではない。都市チャンネルの相対的に固定されたテレビ視聴者は、テレビショッピング広告を的確に投入することができ、その広告効果も基本的に保証することができる。

かつてテレビショッピングに従事していたある人は、都市チャンネルはテレビショッピングを発展させると同時に、業(yè)界の害蟲を生む溫床にもなると記者に語った。偽の粗悪品は通常、消費者の合法的権益を侵害する手段で利益を得るため、その資金は非常に余裕がある。一部の不法業(yè)者は都市テレビ局と協力する過程で「出血」を惜しまず、「1分1萬元」という高値を叫んだ。このような高額な利益に駆られて、少數のテレビ局は危険を冒し、商品や広告の真実性を判斷せずに広告を放送し、間接的に消費者の利益を侵害することになった。

今年8月に発生した「毒金」事件では、不法業(yè)者がテレビショッピングの特徴を利用して各市の県級テレビ局、さらには省級衛(wèi)星テレビに大量に広告を投入し、大々的な宣伝を通じて消費者が広告內容の真実性に対して有効な判斷を行うことができず、最終的に消費者の生命の安全が侵害された。消費者がテレビ局を通じて毒金を製造、販売している不良業(yè)者を追跡しようとした時、彼らがテレビ局から得た業(yè)者の情報はすべて虛偽の情報になり、中間の重要な一環(huán)の一つであるテレビ局も昔の「金主」について何も知らなかった。最後に、この事件は國務院の汪洋副首相の自らの返答の下で、商務部が公安部などの多くの部門と共同で追跡し、最終的に不法な者に相応の懲戒を與えた。

　テレビショッピングの形成は多方面の要素の共通作用の結果であり、1つの文書を通じて効果的に改観されることはできず、業(yè)界の各段階を制御し、チェーン全體から制御する必要がある。今回の7部委員會が共同で発表した「通知」は、テレビショッピングにおける経営、販売、宣伝などの過程に対して明確な規(guī)定と厳格な規(guī)範があり、テレビショッピング業(yè)界內の細部から著手し、問題が発生する可能性のある部分から著手し、各機能部門と連攜し、業(yè)界內の混亂を整備する。