企業(yè)改革の本質(zhì)と意義を解読する

＜p＞＜strong＞規(guī)範(fàn)「権」は主に「5つの権利」＜/strong＞＜p＞と表現(xiàn)されています。

＜p＞一は「公」を制約する権利です。

今回の中央全會の「決定」は、「公権力」を拘束することをめぐって一連の革新的な措置を提出し、制度管理権、管理者を堅持し、人民に権力を監(jiān)督させ、権力を日光の下で運行させ、権力を制度のケージに入れることを強調(diào)しました。

例えば、國有企業(yè)の現(xiàn)代企業(yè)制度の整備を推進するにあたって、「決定」は、協(xié)調(diào)運転、効果的なバランスのとれた會社法人統(tǒng)治構(gòu)造を健全化し、企業(yè)內(nèi)部の「a href=「http:/www.91se91.com/news/indexuc.asp」を深化させ、管理職「a」が上下し、従業(yè)員が入り、収入が増加し、減額できる制度改革を明確に打ち出している。

また、政府の機能の転換を加速する面では、「決定」は政府機構(gòu)の設(shè)置、機能配置、仕事の流れを最適化することを明確に打ち出し、厳格なパフォーマンス管理、責(zé)任の著実化を強調(diào)し、権利と責(zé)任の一致を確保する。

また、権力の運行を規(guī)範(fàn)化する面では、「決定」は、意思決定科學(xué)を構(gòu)築し、斷固として実行し、強力な権力運営システムを監(jiān)督し、腐敗防止システムを健全化し、科學(xué)的で効果的な権力制約と協(xié)調(diào)メカニズムを形成することを明確に打ち出している。

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＜p＞二は財産権の保護です。

財産権保護制度を充実させることは今回の中央全會の重要な措置である。

「決定」は、財産権は所有制の核心であると指摘しています。

帰屬が明確で、権利と責(zé)任が明確で、保護が厳格で、流れがスムーズな現(xiàn)代財産権制度を健全化しなければならない。

「決定」は、公有制経済財産権は侵害してはいけないと強調(diào)し、非公有制経済財産権は同様に侵害してはいけない。國家は各種所有制経済財産権と合法的利益を保護する。

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＜p＞三は「法」を健全化する権利です。

今回の中央全會は立法、執(zhí)法、司法などの面で多くの新機軸を打ち出しました。

例えば、立法において、「決定」は法規(guī)、規(guī)則、規(guī)範(fàn)性文書の登録を健全にすることを提案しています。

執(zhí)法の方面で、《決定》は行政の執(zhí)法の體制の改革を深化させて、執(zhí)法の主體を整合して、対比的に集中して執(zhí)法の権利を執(zhí)行して、総合的な執(zhí)法を推進して、権力と責(zé)任の交差、多頭の執(zhí)法の問題を解決することに力を入れて、権力と責(zé)任の統(tǒng)一、権威の高い効率の行政の執(zhí)法の體制を

司法の方面で、《決定》は法律に基づいて獨立して公正に裁判権、検察権を行使することを確保すると提出します。

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＜p＞四は「民」の権利を?qū)g行することです。

今回の中央全會は人民の経済、政治、文化、社會的権益の保障を非常に重視し、多くの新しい具體的な配置を作り出しました。

例えば、「決定」は、法律の前ですべての人が平等であることを主張し、いかなる組織や個人も憲法の法律を越える特権を有してはならず、すべての憲法に違反する行為は必ず追及しなければならないと強調(diào)しています。

また、「決定」は人民が主人公になることを保証することを基本として、人民代表大會制度、中國共産黨の指導(dǎo)する多黨協(xié)力と政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度及び末端大衆(zhòng)自治制度を堅持し、改善することを提案しています。

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＜p＞5は、簡政放権です。

機構(gòu)を簡素化し、権力を下放することは、今回の中央全會が政府の機能転換を加速させる上での鮮明な特徴である。

機構(gòu)の簡素化の面では、「決定」は黨?政府群機構(gòu)の改革を統(tǒng)括し、部門の職責(zé)関係を整理することを明確に打ち出している。

積極的かつ穏當(dāng)に大部門制を?qū)g施する。

行政區(qū)畫の設(shè)定を最適化し、機構(gòu)の編成を厳格にコントロールする。

権力を下に置く面では、「決定」は行政審査認可制度の改革を深化させ、中央政府のミクロ事務(wù)に対する管理を最大限に減らすことを強調(diào)し、市場メカニズムが効果的に調(diào)整できる経済活動は、一律に審査?承認をキャンセルし、保留されている行政審査事項に対して管理を規(guī)範(fàn)化し、効率を向上させる。

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＜p＞＜strong＞「利」を正すのは主に「四つの利」＜/strong＞＜p＞です。

＜p＞一は市場の「勝」利です。

今回の中央全會は、市場の「a href=」「http:/www.91se91.com/news/indexuc.asp」資源配置＜a＞における決定的な役割を発揮することをめぐって、企業(yè)の自主経営、公平競爭の形成を加速し、消費者の自由選択、自主消費、商品と要素の自由流動、平等交換の現(xiàn)代市場體系を強調(diào)し、市場障壁の除去に力を入れ、資源配置の効率と公平性を高め、市場の基礎(chǔ)と利益を?qū)g現(xiàn)しました。

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＜p＞二は公平で「得」の利益です。

市場経済は本質(zhì)的には公平経済と言える。

今回の中央全會は公平競爭の市場環(huán)境づくりに焦點を當(dāng)て、多くの新しい取り組みと要求を提起しました。

例えば、「決定」は各種の所有制経済が法に基づいて平等に生産要素を使用し、公正公正に市場競爭に參加し、法律に基づいて各種の所有制経済を監(jiān)督することを強調(diào)している。

同時に、公平で透明な市場ルールを作ることを提案します。

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＜p＞三は合理的な「分」利です。

所得分配制度の改革は今回の中央全會が全面的に改革を深化させるための重要な配置である。

「決定」は明確に提出して、合理的で秩序のある?yún)敕峙浃螛?gòu)造を形成します。

所得分配の秩序を規(guī)範(fàn)化し、所得分配コントロール體制のメカニズムと政策體系を充実させ、個人所得と財産情報システムを確立し、合法的収入を保護し、高すぎる?yún)毪蛘{(diào)整し、隠蔽所得を整理し、規(guī)範(fàn)化し、不法収入を取り締まり、低所得者の収入を増加させ、中所得者の比重を拡大し、都市と農(nóng)村、地域、業(yè)界の収入分配格差を縮小するよう努力し、徐々にオリーブ型の分配パターンを形成する。

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＜p＞四は人民の利益です。

改革を全面的に深化させるということは、結(jié)局は、最も広範(fàn)な人民の根本的利益をよく守り、よく発展させるためであり、改革と経済発展の深化の成果を國民大衆(zhòng)に共有させるためである。

今回の中央全會は教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、住宅、食品薬品の安全、社會治安、安全生産、生態(tài)環(huán)境、法律執(zhí)行司法など十?dāng)?shù)個の方面から民生を全面的に改善する具體的な措置を提出し、人民大衆(zhòng)に真実の利益を得るように努めています。

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