規(guī)則や制度を防波堤にする方法を解読する。

第一陣の黨の大衆(zhòng)路線教育実踐活動(dòng)の成果を強(qiáng)固にし、規(guī)則制度を切り離せない。に対する規(guī)則制度本當(dāng)に防火壁、防波堤の役割を果たしてこそ、作風(fēng)建設(shè)の常態(tài)化と長(zhǎng)期化が実現(xiàn)できる。

防波堤は、主に波の強(qiáng)度を低下させ、水の流れを規(guī)範(fàn)化させ、防波堤に危害を及ぼすことを防止する。制度も同じで、良い制度は“4風(fēng)”が邪魔をすることを阻止して、清風(fēng)の正しい気風(fēng)を大いにその通りにさせます。このため、習(xí)総書(shū)記は「形成された制度の遂行を確保し、指導(dǎo)力が強(qiáng)く、長(zhǎng)期的な運(yùn)用ができるようにする」と提出しました。

制度は根であり、作風(fēng)は葉である。「木の長(zhǎng)者を求めれば、必ず根を固める」。やり方を変えて、最も根本的で、長(zhǎng)いのを管理するのはまだ制度に頼らなければなりません。規(guī)則制度は防波堤になってこそ、悪い風(fēng)潮のはびこるを阻止することができる。規(guī)則制度が「案山子」になったら、「四風(fēng)」は活動(dòng)後に復(fù)活し、作風(fēng)を改めるのは一風(fēng)になる。鄧小平同志は「制度問(wèn)題を解決しないと、思想や作風(fēng)の問(wèn)題も解決できない」と言っています。確かに、完璧な制度はいい人が悪いことをするのを防止するだけではなく、悪い人を?qū)Гい郡暌?guī)範(fàn)化したりすることができます。制度の長(zhǎng)期的な制約の中で次第に厳しいやり方を身につけていきます。

　　制度の設(shè)計(jì)制度の執(zhí)行を決定する。制度が防波堤になるかどうかは、制度設(shè)計(jì)が科學(xué)的かどうかにかかっています。科學(xué)的な制度を設(shè)計(jì)して、法律の周延、事の簡(jiǎn)便な基本に堅(jiān)持することが大切です。法周延とは、制度のシステム性を重視し、各制度を相互に接続し、システムを組み合わせさせることです。簡(jiǎn)便とは、制度の操作性を重視し、具體的、確実に運(yùn)用できるようにすることです。

実踐は証明して、あれらは大々的に統(tǒng)治して、大々的にそれを?qū)g行することに不利な制度、制定していくらも意義がありません。わが軍の「參大紀(jì)律8項(xiàng)注意」は、わずか數(shù)條で、簡(jiǎn)単明瞭であり、今日もやはり引兵の鉄則である。それは十分に我が軍の宗旨を體現(xiàn)しているだけではなくて、しかもシステム性と操作性を兼ね備えていて、実行しやすくて、また監(jiān)督しやすいです。

「制度が実行されないのは、制度がないよりも大きな害を及ぼす」。制度が確定すると，鉄の規(guī)律で強(qiáng)化される。執(zhí)行力拘束力。制度に違反して「防御線」を踏み、「赤い糸」を踏み、「一線」を越え、「雷區(qū)」を突進(jìn)する行為に対しては厳しく処罰し、一緒に発見(jiàn)し、摘発し、「破窓効果」を斷固として根絶する。このようにしてこそ、制度は「防波堤」の役割を果たすことができる。

身に勝るともあれば民に行かせ。長(zhǎng)い効果の構(gòu)造は役割を果たして、指導(dǎo)者の模範(fàn)的な率先に離れられません。各級(jí)の指導(dǎo)者は自覚して規(guī)則立法の「明白な人」、法律執(zhí)行の規(guī)律を守る「鉄の面の人」、制度の前ですべての人は平等であることを堅(jiān)持して、制度の制約は例外がなくて、きっと作風(fēng)の建設(shè)を絶えずに深化に導(dǎo)くことができます。