美紡績品輸入の稅関管理及び措置

2008年、アメリカの私の紡績製品の數(shù)量制限が終わるにつれて。紡績品服裝の米國輸出企業(yè)として、米國の紡績品輸入の稅関管理と関連措置を知る必要がある。本文はアメリカの稅則構(gòu)造、制限紡績品のカテゴリ、アメリカ稅関の中國輸入紡績品に対する管理及び関連措置などから、アメリカの紡績品服裝を輸送する企業(yè)のアメリカ港での順調(diào)な通関に參考を提供する。一、アメリカの稅則構(gòu)造及び紡績品の制限カテゴリ1、アメリカの稅則構(gòu)造米國は1989年から「商品名及びコード協(xié)調(diào)制度」(略稱「協(xié)調(diào)制度」)に基づく関稅稅則を?qū)g施している。すべての協(xié)調(diào)制度締約國と同様に、米國稅関の「協(xié)調(diào)稅則」(Harmonized Tariff Schedule of the United States)は、「協(xié)調(diào)制度」の分類総規(guī)則、類注、章注、子目注釈、および6桁のコード商品表のすべての內(nèi)容を直接採用している。同時に、米國は従來の「協(xié)調(diào)制度」の基礎(chǔ)の上でまた自國の注釈を増やし、商品とその編成構(gòu)造を理解するために相応の規(guī)定と公式解釈を行った。そして、自國の必要に応じて「協(xié)調(diào)制度」の6ビットの符號化子目に加えて4ビットの自國の子目を追加し、子目數(shù)級を10ビットに拡大した。米國が編纂した「協(xié)調(diào)稅則」の7、8位は稅則子目としてコードされ、関稅を徴収して使用される。同時に、必要に応じて7、8位に9、10位の付加コードを追加し、主に貿(mào)易統(tǒng)計と規(guī)制のために使用した。このような特別な使用が必要な調(diào)整稅則は、「稅則/統(tǒng)計調(diào)整目録」と呼ばれています。このカタログはアメリカ國內(nèi)の立法プログラムを通じて制定され、法律の効力を有し、いかなる輸出入業(yè)者もアメリカ稅関の公式サイトで検索し、ダウンロードすることができる。米國稅関が輸入貨物関稅を徴収する主な根拠の一つは、この輸入貨物の稅関価値である。稅関が輸入貨物の価値を評価する法律の根拠は、1979年の貿(mào)易協(xié)定法で修正された米國1930年の関稅法(修正)第402節(jié)の評価に関する條項である。多くの場合、稅関評価稅の価値基礎(chǔ)は貨物の取引価値である。取引価値が確定できない場合は、特定の2級基礎(chǔ)に基づいて輸入貨物を評価することができ、これらの2級価値基礎(chǔ)は同じ貨物、類似貨物の取引価値、推論価値、推定価値の順である。現(xiàn)在、米國の平均関稅レベルの3倍以上の高関稅稅目は総稅目的の約7%を占め、関稅が15%を超える稅目は総稅目的の約4%を占めている。高関稅と関稅のピークは主に紡績品と服裝、皮革、ゴム、陶磁器、靴類と旅行製品などの大類製品に現(xiàn)れ、これらの製品は中國が米國に輸出する主な製品である。2、アメリカ紡績品の制限カテゴリ米國の制限紡績品は原則として糸、織物、服裝及びその他の紡績製品を含み、そのカテゴリコードは3位コードであり、1位は繊維グループを代表する(「2」の字頭は綿及び/又は化學(xué)繊維を表し、「3」の字頭は綿を表し、「4」の字頭は毛を表し、「6」の字開頭は化學(xué)繊維を表し、「8」の字頭は糸又は綿以外の植物繊維を表す)。第2位、第3位は貨物項目を代表する(貨物項目は糸、織物、服裝、その他の紡績製品の順に編成され、X 00-X 07は糸、X 10-X 29は織物、X 30-X 59は服裝、X 60-X 99はその他の紡績製品を表す)。具體的なカテゴリ番號に対応する我が國の紡績品の商品コードと商品名は商務(wù)部のウェブサイトが公表した対米輸出紡績品の臨時管理商品カタログを參照することができる。米國は10桁のコードの調(diào)整稅則目録に、制限紡績品のカテゴリ番號や商品名、稅率など、その他の関連情報を明記している。輸入した紡績品については、まず「協(xié)調(diào)稅則」の10コードを確定し、その後、対応するコードに対応する制限カテゴリに基づいて管理しなければならない。アメリカ商務(wù)部の下に紡績品及び服裝事務(wù)室(Office of Textiles and Apparel,OEXA)を設(shè)置し、主に紡績品の輸出入及び割當(dāng)管理を擔(dān)當(dāng)し、その設(shè)立した紡績品の制限種別はアメリカ稅関の「協(xié)調(diào)稅則」カタログの10人の商品コードに対応し、各種別番號は一連の商品コードに対応している。二、アメリカ稅関紡績品輸入管理及び関連措置1、輸入紡績品の通関作業(yè)輸入した紡績品に対して、アメリカ稅関はELVIS電子システム、すなわちElectronic visa information system(電子通関情報システム)を採用し、アメリカ稅関が紡績品に対する割當(dāng)証明書と関連データ管理を?qū)g現(xiàn)するシステムである。このシステムは、このシステムに加入した紡績品輸出國とネットワークを接続し、輸出國が認証した紡績品輸出証明書を伝送し、輸出紡績品の割當(dāng)額カテゴリ、數(shù)量、企業(yè)関連情報などを含む。このシステムにより、米國と関連紡績品輸出國の割當(dāng)額の雙方向管理を?qū)g現(xiàn)し、誠実さを守らない企業(yè)の商品欺瞞リスクを減らすことができる。紡績品輸出國がこのシステムを応用する際、輸出業(yè)者は調(diào)査に備えるために紙面単証を準備しなければならないが、最終的には無紙化の貿(mào)易管理に移行する。現(xiàn)在、米國というシステムに加盟している國は15カ國で、紡績品の輸出國が多い。韓國、ベトナム、タイ、バングラデシュ、フィリピン、シンガポールなどが含まれている。2、アメリカ稅関紡績品輸入管理アメリカ稅関法で「輸入」とは、輸入貨物を積んだ船がアメリカの輸入港に到著した後、その貨物を船から降ろすことを指す。正式な通関手続きを行うために、輸入業(yè)者は輸入業(yè)者の身分証明書番號を取得しなければならない。この身分証明書番號は輸入通関証明書に表示されなければならない。通関証明書は通常貨物放行地の稅関でアーカイブされる。輸入業(yè)者は稅関に輸入通関に必要な単証を提供するほか、輸入貨物の商業(yè)領(lǐng)収書と特殊な稅関領(lǐng)収書を提供しなければならない。米國稅関の輸入貨物の検査と放行は一般的に代表的な商品を選択し、輸入貨物が原産國の標識を持たなければならないかどうかを確定し、単証の説明と一致しているかどうかを検査する。2005年11月8日、中國商務(wù)部の薄熙來部長と米國貿(mào)易交渉代表のウルトラマン氏がロンドンで署名した「中華人民共和國政府とアメリカ合衆(zhòng)國政府の紡績品と服裝貿(mào)易に関する了解覚書」の関連協(xié)定內(nèi)容に基づき、協(xié)定にかかわる紡績品の數(shù)と時間の日程について妥協(xié)した。この協(xié)議の中で、米國は中國から輸入した21種類の紡績品に対して段階的な數(shù)量制御を行い、2006年1月1日から2008年12月31日まで3段階に分け、具體的な內(nèi)容は「商務(wù)部公告2005年第84號輸美紡績品管理公告」を見ることができる。輸美設(shè)限紡績品は2006年1月1日から2008年12月31日までの間に対米輸出について、中國稅関は「紡績品臨時輸出許可證」に基づいて通関検査?釈放手続きを行うことができる。法定検査目録に屬する紡績品は、中國稅関が検査検疫機構(gòu)が発行した「國境貨物通関書」に基づいて検査?釈放手続きをしなければならない。米國稅関が要求すれば、輸入業(yè)者は中國側(cè)が発行した「輸美紡績品原産地証」を提供しなければならない。アメリカ側(cè)は紡績品、特に服裝の分類が非常に細かく具體的である。2005年に中米雙方が署名した紡績品貿(mào)易協(xié)定の分類から見ると、中國が対外的に発表したのは21種類の製品であり、米國側(cè)が発表した中米協(xié)定は34種類の製品をカバーしている。アメリカ側(cè)が発表した製品から、綿のニットシャツを男性式、女性式にさらに分けるなど、21種類の製品に加えてさらに細分化されていることがわかります。このように、米國側(cè)は協(xié)議中の9種類の製品をさらに2つのサブカテゴリに細分化した。2つの製品はそれぞれ3つのサブカテゴリに細分化されている。これで細分化によって13種類のカテゴリが追加された。米國側(cè)は、協(xié)定には34のカテゴリが含まれていると主張しているが、実際には、稅関の管理と統(tǒng)計のルールとは一致していない。中米交渉の過程で、雙方はずっと21種類の製品をめぐって展開しており、34種類の概念はなく、最終的に雙方の合意も21種類の製品であることが明らかになった。今後の管理もこの21種類の製品に対して展開される。米國は分類を細かく分類することで輸入をコントロールする手段を達成し、輸出企業(yè)の注意を引き起こさなければならない。