2014年10種類の重點商品の品質向上行動に関する意見

各省、自治區、直轄市及び新疆生産建設兵団品質技術監督局：

2014年の子供用品、電気製品、服裝を紡ぐ電線ケーブル、裝飾材料、節水製品、複合肥料、建築防水巻物、自動車用ディーゼル油、食品包裝材料10種類の重點製品の品質向上活動について、以下の指導意見を提出します。

　一、思想を指導する

「品質監督によって製品の品質向上を促し、品質向上によって産業の転換とグレードアップを促進する」という指導思想に基づき、重點製品の品質向上行動を発揮する。品質監督機能の役割、サービスエリアの経済発展、品質向上のアップグレードを加速する一つの重點仕事。優位治劣、標本兼治、典型的なモデルの原則を堅持し、上下連動、內外連攜を通じて、重點制品、重點企業と重點地域の品質に対する監督を強化し、產業全體の品質レベルを向上させ、サービス產業の転換?アップグレードを促進する。

　　二、仕事の目標

子供用品など10種類の重點製品をめぐって、製品の品質監督抜き取り検査、企業の生産條件検査と生産許可管理企業の無資格生産點検を実施し、品質違法行為に厳しく打撃を與え、製品の品質不良企業を厳格に取り締まり、仕事を処理する。生産許可、監督抜取検査、認証承認を十分に発揮し、リスク監視などの機能的役割を果たし、製品の品質問題に対する調査を突出させ、集中生産區の生産企業に対する監督?検査の力を強め、品質監督によって製品の品質向上を促す。対外連攜と対內協力を強化し、重點企業の製品品質分類監督管理を深く推進し、差異化監督管理措置を実施し、集中的な協議を展開し、品質分析會を開催し、リード効果を持つ品質向上モデルプロジェクトを育成し、確立する。品質向上の長期効果メカニズムを確立し、市場と社會力の役割を積極的に発揮し、製品の品質監督の有効性を強化し、品質向上によって産業の転換とアップグレードを促進する。

　三、主要な任務

（一）重點製品を強調し、品質向上を推進する。各局は実際に合わせて、総局が決めた子供用品（子供服、子供靴、子供用車、おもちゃ、紙おむつ）、家庭用電気製品（小型家電、空気清浄器）、紡績服裝（下著、寢具）、電線ケーブル、裝飾材料（補強床、板、合板、細かな木工板、かんな板、溶剤型木器塗料、合成防水乳液內の壁塗料）、節水製品（陶磁器包裝用の重點品）を展開します。本省の産業特徴、數年來の抜き取り検査狀況及び消費者の集中反映に基づいて、本省の品質向上を展開する重點製品を確定する。

（二）抜取検査の力を強め、後の処理を厳しくする。総局は品質向上の重點製品をめぐって、國家監督の抜き取り検査を組織して実施する。各地は実際と結びつけて、品質向上の重點製品を監督抜き取り検査計畫に組み入れて、品質問題の際立っている重點品種、重點企業と重點區域に対して、抜き取り検査の力度を強めます。抜き取り検査不合格企業に対して法により厳格に処理し、品質違法行為を調査し、不合格企業の露出力を強め、不合格企業の改善と再検査の場所について監督し、企業に確実に品質主體責任を実行させるように促す。監督の抜き取り検査によって発見された深刻な品質問題と地域的な品質問題に対して、積極的に業界協會、検査機関を組織して品質分析を行い、企業の原因分析を助け、品質基準と検査知識の徹底教育を強化し、企業の品質管理能力向上を促進する。抜取検査の品質を監督し、仕事の力を強化し、品質問題の際立っている及び連続して抜き取り検査に不合格な企業の責任者に対して、談合を行い、監督の抜き取り検査合格率が低く、地域品質問題の際立っている集中區域品質監督部門と地方政府に対して協議を展開する。さらに子供用玩具、子供用車などの強制認証製品の監督検査を強化し、強制認証リストに記載されている未取得のおもちゃ、子供用車の製品と偽造強制認証マーク、証明書などの行為を重點的に調べる。

（三）リスク監視を強化し、リスク処置を強化する。各局はリスク情報の収集を強化し、ネットの世論、日常の監督管理業務からリスク情報を整理することを重視し、重點商品リスク情報庫を設立する。リスク情報を収集し分析した上で、問題の際立った製品に対して、製品の品質の中で人體の健康と人身財産の安全に影響する可能性がある要素を重點として、重點製品の品質安全リスク監視を実施し、スーパーマーケット、卸売市場、ネットショップなどのルートからのサンプリングを重視し、より客観的に製品の品質問題を反映する。リスク監視方式を革新し、市場調査、実験室の検査、品質比など様々な手段を活用し、製品の品質安全リスクを適時に識別し、検証する。リスク処置を強化し、企業に存在する製品の品質安全リスクについて、適時に企業に通知し、企業に是正措置を講じるよう促し、リスクを除去または低減する。業界性製品の品質安全リスクについて、業界主管部門と業界協會にタイムリーに通報し、業界管理制度の整備を促進し、業界規範と自律を強化する。地域的な製品の品質安全リスクについて、適時に地方政府に通報し、地域品質の改善を推進し、地域品質の安全水準を向上させる。発見された標準問題について、適時に標準化主管部門にフィードバックする。

（四）厳格に生産許可を行い、証明書を強化してから監督管理する。國家産業政策の新たな要求に基づき、複合肥料などの製品生産許可書を改訂し、実施細則を実施する。各局は企業の実地調査と製品の検証を厳格に実施し、生産許可証を厳格に審査?承認して発行する。企業の後続監督管理を厳格に取得し、生産企業が製品の品質を保証する検査を実施する。重點製品の品質向上の範囲に組み入れられ、生産許可管理を実施している抜き取り検査不合格生産企業に対して追跡検査を行い、二回連続不合格の取得企業に対して法に基づいて厳しく処理し、企業に主體品質責任を徹底させるように促します。無資格企業の調査を実施し、産業集積區で無資格生産、無標生産、低基準生産など違法?違反行為に集中する。

（五）分類監督管理を実施し、差別監督管理を実施する。各局は品質向上の製品を重點的に展開し、分類監督管理の仕事に力を入れ、企業の狀況を把握することに力を入れ、企業の書類作成を完成し、生産企業の差別化監督管理措置を確実に実行し、分類監督?監督をもって企業に主體品質責任を実行させる。企業の分類?等級を適時に調整し、AA類の要求に合わない企業に対して、適時に総局に報告して調整公告を発表する。品質情報化プラットフォームを十分に活用し、品質情報の開示と品質違約情報のフィードバックを強化する。

（六）地方政府と連攜して、模範プロジェクトを育成する。各局は品質向上に重點製品産業集積區の特徴について、産業品質狀況と品質問題を整理し、適時に地方政府に産業品質現狀を報告し、集中生産區の地方政府に品質向上活動を推進し、品質向上と産業発展の有機的結合を促進する。重點製品産業集積區の省は実際と結びつけて、産業の転換発展と品質向上をめぐって、いくつかの重點製品の品質向上モデルプロジェクトを推進し、地方政府の品質活動に対する指導的役割を十分に発揮し、総合的な管理を強化し、地域産業の健全な発展を促進する。地方政府のリードに従って責任を持って、関連部門が実施に參加し、省局の審査と管理の推薦、総局の指導実施の業務手順を実行し、調査と組織の協調を強化し、模範プロジェクトの育成を推進し、典型的な指導効果を発揮する。

（七）部門の協力を強化し、標本兼治を実現する。各局は品質監督部門の各種監督管理手段の総合的な運用を強化し、製品の品質に影響を與える深層問題に対して共同で力を出して、標本兼治を推進します。関連部門との連攜を強化し、重點製品集積區の異なる特徴に対して、特別監督検査と地域共同整備を組織して実施する。業界協會の役割を発揮し、業界の自律を強化し、業界協會が品質向上の仕事に參加することを奨勵する。各関連部門、業界協會との品質情報の交換を強化し、製品品質監督管理情報を共有し、情報公開を推進する。

（八）社會參加を奨勵し、多元共治を推進する。各局は更に製品品質社會監督メカニズムを健全化し、政府の監督、業界監督、社會監督を結合し、企業主體、政府主導、部門監督、業界自律、社會參加の製品品質多元共治パターンを形成する。大學生の品質安全義務監督員と人民代表大會代表、政治協商委員、社會知名人などの製品品質を十分に発揮して監督員を招きます。世論の監督を積極的に受け入れ、品質監督の効果を真実に反映し、製品の品質と安全知識を普及させ、製品の品質と社會の共同管理體制を絶えず改善しなければならない。

　　四、仕事の要求

（一）非常に重視し、心を込めて組織する。重點製品の品質向上行動を展開するのは全システムで全國品質検査會議の精神を実行する具體的な措置であり、各局は非常に重視し、実際の研究と結合して行動案を制定し、仕事の措置を細分化し、組織の実行をしっかりつかんで、仕事が順調に進められるよう確保する。

（二）調整し、著実に実施する。各局は統一案配と協調を強化し、積極的に地方黨委員會政府の支持を勝ち取り、力を合わせて行動しなければならない。仕事のメカニズムを絶えず健全化し、関連部門と業界協會を積極的に連攜し、品質監督の各措置の総合的な役割を強化し、上下連動、內外連攜、力を合わせて努力し、緊密に協力し、著実に実施するようにします。

（三）実効性を重視し、宣伝を強化する。各局は地域の実際に立腳し、仕事の実効性を重視し、創造的に品質向上活動を展開する。研究の仕事で発生した新しい狀況、新しい問題に注意して、問題解決の方法と方法を積極的に模索し、品質向上情報を屆けるメカニズムを確立し、発見された重大な品質問題に対しては適時に報告し、総局が全國展開の製品品質向上業務の全體狀況を把握するのに便利である。ニュースの宣伝を強化して、積極的にイメージの伝播を畫策して、世論の上で品質のためにプラスのエネルギーを建造することに努力します。