専門(mén)家は満額の稅金還付を提案しています。

先日國(guó)務(wù)院は常務(wù)會(huì)議を開(kāi)催し、輸出企業(yè)の困難を緩和し、対外貿(mào)易の安定的な成長(zhǎng)を維持する七つの政策措置を検討した。

中國(guó)の経済時(shí)報(bào)記者の取材を受けた専門(mén)家は、これは明らかな実質(zhì)的な良好な政策であり、直接的かつタイムリーな刺激によって輸出を拡大し、內(nèi)需の短期的な効果を引き出す困難が大きい場(chǎng)合には、輸出の伸びを確保し、安定した就業(yè)効果がより速くなると考えています。

_來(lái)年上半期の最新統(tǒng)計(jì)によると、中國(guó)の対外貿(mào)易輸出入総額は2008年11ヶ月で23783.7億ドルで、20.9%伸びたと予想されています。

輸出は1371.6億ドルで、19.3%伸びた。輸入は1061.11億ドルで、22.8%伸びた。

外國(guó)貿(mào)易黒字は累計(jì)2559.5億ドルで、6.8%伸びました。

ドル建ての中國(guó)の輸出の伸びは19.3%に達(dá)したが

しかし、ドル安と人民元対內(nèi)安の條件の下で、ドル建ての輸出成長(zhǎng)速度は輸出の実際の成長(zhǎng)速度を著しく誇張している。

ドル安の影響をなくして、人民元で価格を計(jì)算する実際の輸出の伸び率は9%しかなくて、もし人民元の下落の要素（PPIで差し引く）を差し引いたら、実際の輸出の伸び率は1.4%だけです。

これはわが國(guó)のここ10年來(lái)の最低の輸出成長(zhǎng)速度である。

主要な判斷は、2009年の3、4四半期の米、歐、日などの主要経済體の成長(zhǎng)が底に觸れ、「U」型の動(dòng)きを示しており、わが國(guó)の輸出がより厳しい外部需要の制約に直面することを意味している。

これは記者が最近の取材で知った専門(mén)家の共通認(rèn)識(shí)です。

北京大學(xué)副校長(zhǎng)、HS豊商學(xué)院の海聞院長(zhǎng)は「世界金融危機(jī)の下で中國(guó)経済のチャンスと挑戦フォーラム及び北京大學(xué)HS豊金融研究院の設(shè)立及び北京大學(xué)PE第一回年次総會(huì)」と現(xiàn)地で本紙記者のインタビューを受け、今年以來(lái)、金融危機(jī)がまだ全面的に広がっていない時(shí)、中國(guó)のマクロコントロールの重點(diǎn)は主に経済過(guò)熱と全面的なインフレ防止であり、信用抑制、預(yù)金準(zhǔn)備率の引き上げ、人民元の引き上げなどの輸出競(jìng)爭(zhēng)力を含む伝統(tǒng)的なインフレ政策を?qū)g施した。阻止する。

一方、國(guó)內(nèi)の引き締め政策が絶えず効果を発揮し、企業(yè)の生産に実質(zhì)的な影響を與えている時(shí)に、世界的な金融危機(jī)の急速な広がりと実體経済に波及し、世界経済は衰退し、対外需要が急激に低下しているため、企業(yè)の在庫(kù)と注文書(shū)が減少し、輸出情勢(shì)が悪化している。

_海聞によると、今回の世界的な金融危機(jī)のわが國(guó)への輸出影響は當(dāng)時(shí)のアジア金融危機(jī)をはるかに上回っている。

アジアの金融危機(jī)が勃発した後、1998年の中國(guó)の対外貿(mào)易輸出は前年同月比ゼロとなりましたが、今回の世界金融危機(jī)の蔓延により、我が國(guó)の企業(yè)は2008年10月から受注が急速に下落しました。

それでも、通年の対外貿(mào)易の輸出は影響の程度がまだはっきりと現(xiàn)れていません。普通は半年の遅れがあります。2009年上半期の輸出はマイナスになり、下半期には回転があるかもしれませんが、歐米の景気刺激策がどうやって効果を発揮するかによって、外部の需要は落ち込みを止めて回復(fù)するかどうかによります。

最近、中國(guó)政府は対外貿(mào)易を促進(jìn)する政策措置を取っています。

その中で、財(cái)稅部門(mén)はもう前後三回で紡績(jī)、服裝、軽工業(yè)及び一部の電気機(jī)械製品の輸出還付率を引き上げました。

12月1日に引き上げられた3770品目のうち、ほとんどが10%以上の稅金還付水準(zhǔn)に引き上げられました。特に一部の電気機(jī)械製品の稅金還付率は14%に達(dá)しました。

調(diào)査によると、我が國(guó)の輸出稅還付率の最高値は17%で、輸出ゼロ稅率に相當(dāng)します。

これに対して、海聞では、輸出還付政策の調(diào)整は企業(yè)負(fù)擔(dān)の軽減には一定の効果があると考えていますが、輸出の増加には一時(shí)的な効果はあまりないです。今の輸出の落ち込みは価格問(wèn)題による競(jìng)爭(zhēng)力の不足ではなく、外部需要の減少が輸出の妨げになる問(wèn)題です。

輸出が落ちて、國(guó)が真っ先に考えるのは就職です。輸出は業(yè)界だけではなく、連帯面の効果はあまりにも大きいです。

対外経済貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院の李算広博士は、中國(guó)経済時(shí)報(bào)の記者の取材に対し、具體的には輸出稅金還付やその他のどんな手段を調(diào)整するかについては、WTO規(guī)則の中で使用できますが、話をする道具は多くないと述べました。

彼は來(lái)年の輸出情勢(shì)がいっそう厳しくなることを考慮して、輸出稅還付政策をさらに充実させ、できるだけ稅還付を十分に行うべきだと考えています。

國(guó)家は更に柔軟で、より目標(biāo)と対応性のある政策措置を取ることができます。例えば、研究開(kāi)発などの一環(huán)に対して補(bǔ)助金を行います。たとえ一部の措置がWTOの規(guī)則に違反する可能性がありますとしても、貿(mào)易紛爭(zhēng)を引き起こしたら、少なくとも數(shù)年前まで待つ必要があります。

今回の國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議の7つの輸出促進(jìn)措置について、首都外経済貿(mào)易大學(xué)教授の蔣澤中氏は中國(guó)経済時(shí)報(bào)記者に対し、特に措置第2項(xiàng)の提出について、加工貿(mào)易禁止類と制限類目録を調(diào)整することは、國(guó)家産業(yè)政策に合致し、高エネルギー、高汚染製品及び高技術(shù)含有量の製品を禁止類目録から除外し、一部の労働集約型製品と技術(shù)含有量が高く、環(huán)境保護(hù)の製品を制限類から除外すると述べた。

「これは元の政策に対する適切な緩和と遅延であり、態(tài)度が明らかに転換し、実質(zhì)的な意義が大きい。私たちの政策はやはり非常に柔軟で変化に富むということを物語(yǔ)っている」

蔣中氏は、広東省と長(zhǎng)江デルタ地區(qū)と香港?マカオ地區(qū)、広西省と雲(yún)南省とアセアンの貨物貿(mào)易に対して人民元決済の試行を行っていますが、これも貿(mào)易流通を大いに奨勵(lì)しています。外貨決済に必要な審査手続きは煩雑で、時(shí)間がかかります。今回は金融危機(jī)に対応するきっかけを利用して、この金融改革を行います。

最後に、措置は積極的に國(guó)際貿(mào)易摩擦を解消し、企業(yè)の新興市場(chǎng)開(kāi)拓をサポートすると提出しました。

蔣氏は「わが國(guó)の政府の態(tài)度は非常に賢明であることを示している。

世界的な経済危機(jī)の中で、各國(guó)の貿(mào)易保護(hù)主義が新たに臺(tái)頭していることに対して、私達(dá)はハードタッチではなく、積極的な姿勢(shì)で危機(jī)を共同解決し、非関稅障壁を減らす方向に発展しています。

中國(guó)の2009年上半期の失業(yè)率は11%にまで上昇する可能性があります。中國(guó)の就業(yè)狀況は非常に厳しいです。

アナリストは、2008年の下半期に入ってから、內(nèi)外の需要が弱くなり、企業(yè)の新規(guī)投資が凍結(jié)され、失業(yè)者數(shù)が急増し、2009年上半期の失業(yè)率は11%に上昇すると指摘しています。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院がこのほど発表した報(bào)告によると、中國(guó)の都市失業(yè)率はすでに9.4%まで上昇しており、2009年には610萬(wàn)人の大學(xué)卒業(yè)生の中で就職難の割合は4分の1を占める可能性がある。

國(guó)務(wù)院參事官の陳全氏は誕生日前に、中國(guó)の本當(dāng)の失業(yè)者數(shù)は政府の統(tǒng)計(jì)數(shù)字よりはるかに高いと指摘した。

世界的な金融危機(jī)の重圧の下、2008年に中國(guó)はすでに67萬(wàn)社の小企業(yè)が閉店を余儀なくされ、約670萬(wàn)人の雇用が蒸発し、失業(yè)者數(shù)は公式統(tǒng)計(jì)の830萬(wàn)人をはるかに上回った。

西南証券シニアマクロアナリストの董先安は、2008年後半に入って以來(lái)、輸出が弱くなり、製造業(yè)の新規(guī)投資が凍結(jié)され、國(guó)內(nèi)失業(yè)者數(shù)が急増したと発表した。

新しい注文が急激に縮小したため、電子通信設(shè)備、計(jì)器器具、家具、紡績(jī)服裝などのプレートが怪我をして、企業(yè)の利益が下落し、投資が凍結(jié)されました。

2008年上半期の総就業(yè)人口は7億6千萬(wàn)人で、農(nóng)業(yè)、林、牧畜、漁業(yè)就業(yè)人口は3億87,000萬(wàn)人で、製造業(yè)は0.99億人で、貿(mào)易と飲食をゼロにして0.59億元で、建築業(yè)は4.64億元である。

下半期に失業(yè)人口が急増したのは3269萬(wàn)人です。

その中：4四半期の失業(yè)ショックが最も深刻なプレートは主に製造業(yè)と建築業(yè)を含み、新規(guī)失業(yè)人口はそれぞれ1980萬(wàn)人と1546萬(wàn)人である。

上記の失業(yè)人口はそれぞれ業(yè)界の就業(yè)量の5分の1と3分の1で、大部分は農(nóng)民工です。

失業(yè)して出稼ぎ労働者のうち700萬(wàn)人が農(nóng)業(yè)に復(fù)帰したと仮定すると、総失業(yè)率は11%に上昇し、社會(huì)科學(xué)院の推定數(shù)より9.4%高い。

オランケンの法則によると、経済成長(zhǎng)率と失業(yè)率は逆の関係にある。

社會(huì)の総生産量が多ければ多いほど、労働力の投入が多くなることを要求します。

中國(guó)は1998年に-2.3%の生産ギャップを経験しました。特に1998年2四半期のシングルの生産ギャップは-2.6%に達(dá)し、対応する失業(yè)率はそれぞれ9.9%と10.2%です。

董先安は2008年通期の生産ギャップは-0.8%で、4四半期の一季の生産ギャップは-3.8%に達(dá)し、1998年に記録した一季の生産ギャップを大幅に突破しました。失業(yè)率はそれぞれ8.5%と11%です。

2009年20～24歳の人口は5.6%増加し、2008年の増加速度をやや上回っており、新たに労働力市場(chǎng)に參入する人口の就業(yè)圧力が増大することを示している。

また、就業(yè)人口の平均年齢は引き続き上昇している。

2009年上半期の生産ギャップと失業(yè)率は2008年4四半期のデータに接近する見(jiàn)込みで、それぞれ-3.8%と11%である。

経済周期の法則に従って、需要が減少して、販売量が減少し、在庫(kù)が上昇します。

約2～3四半期後、在庫(kù)は一定の水準(zhǔn)に上昇し、企業(yè)は恐慌的に在庫(kù)を削減し始め、製品の価格は急速に下落し、生産量も減少した。

四半期後の利益はマイナス成長(zhǎng)と最悪の狀況が現(xiàn)れた。

約6四半期後、在庫(kù)は適當(dāng)なレベルに回復(fù)し、価格は安定し、生産量は徐々に回復(fù)し、企業(yè)の利益は徐々に回復(fù)します。

現(xiàn)在、製造業(yè)と地場(chǎng)産業(yè)は大體第3四半期と第4四半期の間にあります。

_責(zé)任編集：楊靜