中央財政の支援は中小企業(yè)に対する金融サービスを強化する。

＜p＞ここ數(shù)年來、中央財政は黨中央、國務院の金融支援中小企業(yè)の発展に関する政策決定の展開を真剣に貫徹し、一連の財政?租稅支援政策を発表し、各種類の金融機関が中小企業(yè)に対する金融サービス力を増大させるよう誘導し、奨勵し、財務管理、業(yè)績審査、業(yè)務規(guī)範、資金支援、稅収優(yōu)遇などを主要內(nèi)容とする財政?租稅金融支援政策體系を初歩的に形成した。

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＜p＞＜strong＞一、良好な中小金融発展環(huán)境を創(chuàng)造する＜/strong＞＜p＞

＜p＞（一）金融支援中小企業(yè)の業(yè)績評価システムを充実させる。

2009年、「金融部門國有及び國有持株企業(yè)の業(yè)績評価実施細則」（財務金[2009]169號）において、中小企業(yè)の融資が一定割合に達した金融企業(yè)は、異なる程度のパフォーマンス評価を受けることができると明確に提出されました。

その中で、中小企業(yè)のローンは20%を超えて1ポイントプラスして、25%を超えて1.5ポイントプラスして、30%を超えて2ポイントプラスして、35%を超えて2.5ポイントプラスして、40%を超えて3ポイントプラスします。

2011年に改正された「金融企業(yè)パフォーマンス評価弁法」（財政資金[2011]50號）は、上記の加點政策を依然として殘している。

この二年間の業(yè)績評価の結果から、各中央直接管理商業(yè)銀行は積極的に小微企業(yè)の発展を支持し、それぞれの等級のプラス點を獲得しました。その中、60%の機関は3點までプラスしました。

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＜p＞（二）輸出信用保険業(yè)務を推進し、小微企業(yè)の発展をサポートする。

第一に、中國の輸出信用保険會社（以下、中信保公司という）が信用保険商品を革新的に輸出することを奨勵し、小微企業(yè)信用保険E計畫などの中小企業(yè)の短期輸出信用保険商品を開発し、小微企業(yè)の風險保障需要を満たす。

2013年、中信保會社の短期保険業(yè)務サポート小微企業(yè)は2.4萬社を超え、同59.4%増加した。

第二に、商業(yè)保険會社を展開し、短期輸出信用保険の試行に従事する。

2013年1月1日から、関係部門と一緒に中國人民財産保険株式有限公司（以下、「人保財政保険」という）の試行を承認し、短期輸出信用保険を運営する。

2013年、人的保険の短期輸出信用保険試行業(yè)務は擔保金額38.1億ドルを?qū)g現(xiàn)し、輸出企業(yè)568社をサポートしています。

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＜p＞（三）金融機関の中小企業(yè)ローンの財務管理制度を完備する。

2009年に金融機関の中小企業(yè)ローンに対する帳簿消し込み條件を緩和し、2010年にこの政策を中長期制度と明確にした。

2013年、國務院の関連要求に基づき、再度金融企業(yè)の機械的な帳簿消し込み政策を改善し、簡略化の手順、金融機関の自主的な消し込み権の拡大などの面で、小微企業(yè)の不良債権の消し消し込みを支持し、金融機関が小微企業(yè)に対する貸付けの投入力を増大させるように導く。

貸付再構築の減免については、國務院の関連要求に基づき、2009年に管理通知を発布し、金融機関に一定の條件に合致する中小企業(yè)ローンの再構築と減免を授権し、借り手が財務困難になり、元金と表の利息を適時に全額返済できなくなった場合、再構築と減免を確保した後、殘存?zhèn)鶆栅蚱谙蓼嗓攴禍gできる條件の下で、金融機関が債務の延長または延期、表の外利息を減免した後、元金と表の利息をさらに減免する。

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＜p＞＜strong＞二、中小企業(yè)の融資保証體系の構築を推進する＜/strong＞＜p＞

＜p＞（一）融資性擔保業(yè)界制度の整備を強化する。

2013年、関連部門と協(xié)力して融資保証機構の業(yè)界屬性、リスク補償とリスク分擔メカニズムなどの問題を検討し、「融資性擔保會社管理暫定弁法」を改訂し、「融資性擔保機構のさらなる支援に関する指導意見」を起草し、関連部門と共同で「整理規(guī)範非融資性擔保會社に関する通知」を発行し、業(yè)界の発展環(huán)境をさらに最適化し、市場秩序を規(guī)範化する。

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＜p＞（二）融資性保証業(yè)務の発展に対する地方財政の支援強化を指導する。

2010年、「地方財政部門が積極的に融資性保証業(yè)務に関する管理業(yè)務をしっかりと行うことに関する意見」（財政資金[2010]23號）を発行し、地方財政部門が融資性擔保業(yè)務規(guī)範の発展を支持し、促進するよう指導する。

中央政策の指導の下で、各地は次々と特別資金を手配して、融資性擔保會社にリスク補償を與えて、擔保機構の健全な経営を支持します。

2013年末までに、全國の融資性擔保業(yè)界には法人機構8185社があり、年末の保険殘高は2.57兆元で、同23.1%伸び、中小企業(yè)の融資性擔保ローンの殘高は1.28兆元で、同13.9%伸び、中小企業(yè)の発展を力強く支持した。

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＜p＞＜strong＞三、＜a href=「http://sjfzxm.com/news/indexuz.asp」を強化します。

＜p＞（一）県域金融機関の農(nóng)業(yè)関連融資増分奨勵モデルを展開する。

2008年から、県域金融機関の農(nóng)業(yè)関連貸付増額奨勵政策を?qū)g施し、試行地區(qū)の県域金融機関（中國農(nóng)業(yè)発展銀行を除く）に対して、渉農(nóng)業(yè)貸付の平均殘高は同15%を超える2%の増加に応じて奨勵金を中央と地方財政が分擔する。

2013年末までに、18のパイロット省（區(qū)）の1.32萬軒の県域金融機関に財政奨勵金を156.91億元支出し、金融機関が県域経済の発展を支持する內(nèi)生動力を効果的に刺激し、農(nóng)村の中小企業(yè)ローンを含む渉農(nóng)貸付の伸びを促進し、貸付構造を最適化した。

また、國務院の関連要求に従って、2012年から天津、遼寧、山東、貴州4省（市）の條件に合致する県域小額貸付會社を関連農(nóng)業(yè)貸付増分奨勵政策の試行範囲に組み入れ、2013年にパイロット地區(qū)の151軒の小額貸付會社に最初の財政奨勵資金7660萬元を支給する。

2014年、國務院の関連文書精神を徹底的に実行するために、県域金融機関の農(nóng)業(yè)関連融資増分奨勵政策の試行範囲をさらに拡大し、試行地區(qū)を18から25まで拡大させ、全食糧主産地と圧倒的多數(shù)の中西部地區(qū)を含む。

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＜p＞（二）農(nóng)村金融機関のオリエンテーション費用補助政策を?qū)g施する。

2008年から農(nóng)村金融機関の方向性費用補助政策が実施され、貸出の平均殘高が前年同期と比べて上昇し、監(jiān)督管理の要求に合致した村鎮(zhèn)銀行、貸付會社、農(nóng)村資金互助社など3種類の新型農(nóng)村金融機関は、貸出の平均殘高の2%に応じて補助金を與え、補助金はすべて中央財政が負擔する。

2010年には、西部2255の基礎金融サービスの弱い郷鎮(zhèn)の銀行業(yè)金融機関ネットワークを補助金の範囲に組み入れた。

2013年末までに、全國3785の農(nóng)村金融機関に補助金を77.26億元支出し、新型農(nóng)村金融機関の急速な発展と基礎金融サービスが全國のすべての郷をカバーすることを力強く推進した。

2014年、國務院の関連要求に基づき、農(nóng)村金融機関の方向性費用補助政策を細分化し、「農(nóng)村金融機関の方向性費用補助金資金管理弁法」（財政金[2014]12號）を発行し、政策効果をさらに強化し、拡大する。

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＜p＞＜strong＞四、＜a＞中小企業(yè)金融サービス稅収優(yōu)遇政策＜strong＞＜p＞

＜p＞（一）営業(yè)稅について。

一つは、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)が株式投資方式で未上場の中小高新技術企業(yè)に2年以上（2年を含む）投資した場合、中小高新技術企業(yè)に対する投資額の70%に応じて課稅所得額を控除することができる。

第二に、農(nóng)村信用協(xié)同組合、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金協(xié)同組合、銀行業(yè)機構の全額出資によって設立されたローン會社及び法人機構所在地を県及び県（市）以下の地域の農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行の金融保険収入を、3%の稅金率で営業(yè)稅を徴収する政策を4年から2015年末まで延長する。

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＜p＞（二）所得稅について。

非営利性の中小企業(yè)の信用を擔保し、再擔保機構が擔保業(yè)務に従事して取得した収入は、規(guī)定の免稅條件に合致する場合、3年以內(nèi)に営業(yè)稅を免除する。

2011年1月1日から2015年12月31日まで、條件に該當する中小企業(yè)信用保証機構に対して規(guī)定の比率で計上した擔保賠償準備、期限切れの責任準備については、企業(yè)所得稅の事前控除が認められます。

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＜p＞（三）印紙稅について。

2011年11月1日から2014年10月31日まで、金融機関とマイクロ企業(yè)との間で締結した借金契約は印紙稅を免除します。

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＜p＞＜a href=「http:/sjfzxm.com/news/indexuf.asp」の次のステップ＜a＞において、中央財政は中小企業(yè)と金融発展の客観的な法則に従って、「政府の導き、市場運営、多管齊、多措並々」の構想を堅持し、金融支援中小企業(yè)の発展政策體系の構築をさらに強化する。

第一に、資源配置において市場を決定的に作用させる要求に基づいて、活力に満ちた中小企業(yè)金融サービス體系を構築し、健全化することである。

第二に、政府機能の転換を加速する要求に従い、公共サービスを最適化し、改善し、中小企業(yè)の金融生態(tài)建設を加速する。

第三に、政府の役割をよりよく発揮する要求に従い、各支援政策の間の協(xié)調(diào)と協(xié)力を強化し、政策の協(xié)力を體現(xiàn)する。

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