経済政策：「経営改善」後「ゼロの解消」

営業稅は徐々に歴史の舞臺から退出して、一連の地方の新しい稅種の改革のために空間を空けます。

2013年、財政部部長のビル継偉は河北など6省に向かっていました。

手配chr（34）地方稅體系chr（34）など関連課題を再構築する。

財政部部長による年度調査テーマの配置は一般的ではないので、これらの課題は不動産継偉が財政稅體制の改革を推進するための道筋と見なされています。

記者は、

省財政庁chr（34）が地方稅體系を構築するchr（34）の課題報告がまとまっており、地方稅體系の再構築構想も財政部レベルでほぼ固まっている。

六大レベル推進

chr（34）が地方稅體系を構築するchr（34）課題グループの関係者によると、今後はchr（34）営営改革でchr（34）が完成した後、地方稅種體系の改革構想は以下のいくつかのレベルを含むかもしれない。

一つは地方財政の主な稅金、つまり小売稅を設置することです。

この改革にはまた二つの段階が含まれています。一つは消費稅の拡大です。

現在の中國の消費稅の徴収範囲は伝統的な貨物項目だけで、chr（34）第13次5 chr（34）期間の消費稅課稅範囲は食品製品と生産資料にカバーされることを考慮します。

第二に、消費稅は生産段階から小売部門で徴収され、消費稅も小売稅と改稱される。

chr（34）第13次5 chr（34）の期間において、タバコ、酒、石油製品、自動車などの一部の業界は先に小売稅の徴収を探求し、車両購入稅も小売稅に組み入れる。

他の業界の消費稅から小売稅に移行すると、2020年以降には、完全な転換が可能となります。

財政部財政科學研究所の白景明副所長は、小売業で徴収される小売稅や消費稅は、発達地域でより多くの稅金を吸収し、貧富の格差が拡大しやすいと考えています。

chr(34)

第二に、未発達地區の省一級政府の重要な稅金を資源稅に位置付けていることである。

この重要な役割と一致して、石炭資源、鉄鉱石などの鉱産物の価格徴収が始まった改革のほか、資源稅の徴収範囲が拡大され、chr（34）第13次5 chr（34）の期間中に水、森林、草場などの非鉱物資源を資源稅に納めることができる。

第三に、市や県の政府の主要な稅金の設定は、不動産業界に焦點を當てます。

現在の各種の稅金は合併に直面しており、將來は主に流動環節の不動産稅と保有環節の不動産稅を保留する。

不動産稅改革はずっと社會各界の関心の焦點ですが、上記の人士は、財政部が不動産稅を推進するには四つの問題を解決しないと実現できないと認識しています。

不動産登記條例だけにとって、2014年6月末に予定されていたスケジュールは予定通りに完成しておらず、不動産情報のインターネット接続は道が遠いです。

chr(34)これは方向ですが、現在は地方稅の主體となる稅金の條件がまだ未成熟です。潛在的な主體稅金としてしか手配できません。

chr（34）上記の人は言った。

第四に、企業所得稅の改革は中央財政のシェア率を高めることによって、中央稅に発展しますが、短期的には移行期があります。

現在、財政?租稅部門は全國的に地域的な稅収優遇政策を整理しています。一方で、予算體制の改革に協力するためであり、他方では、これから推進する企業所得稅稅制の簡略化のために道を開くためです。

稅制の簡略化は早くもchr（34）の11の5 chr（34）の時期にすでに稅金改革の重要な內容になりましたが、各地の稅収の亂似などの要素のため、改革は長期にわたり実質的な進展がありません。

上記の課題チームの人士は「財経國家週刊」の記者に、現在のスケジュールによると、稅制の簡略化はchr（34）の第12次5 chr（34）の中で実現する見込みがあると明らかにしました。

將來企業が享受できる稅金優遇は産業優遇を主とし、企業付加給付、資本利益なども課稅所得に計上され、これによって企業納稅の稅金ベースが拡大される。

それと同時に、企業の負擔を増やさないために、稅金部門は適切に稅率を下げるだけでなく、不法な人たちの共同企業、個人の獨資企業も企業所得稅の納稅範囲を移して、個人所得稅を徴収します。

五は個人所得稅の中央地間の共有メカニズムが変化し、現在の比率によって分けられ、個人所得稅の査定稅金ベースによって分けられるように調整される。

長期以來、個人稅の量が小さいので、財稅を含む業界の多くの人はこの稅金を重視していません。

住民の収入の向上と管理手段の強化に伴って、例えば各地の金融機関は統一的な納稅者口座情報プラットフォームを構築しなければならない。將來、個人所得稅の體量と比重は絶えず高められ、中央と地方政府が共有する重要な稅金源になる。

chr(34)

六は徴収または調整の一連の特別稅種であり、それらは地方財政稅収入の補助稅種となり、例えば環境保護稅を徴収し、教育付加費、教育基金などの名目を教育稅に組み入れる。

上述の改革の構想の下で、財政部の計畫の未來の地方稅の主體の稅金種類はもっぱら地方財政の小売り稅、資源稅、不動産稅、および中央と共有する企業所得稅と個人所得稅を含みます。

chr（34）不動産稅、資源稅、さらには企業所得稅の改革進捗度は、完全に財政?租稅部門が計算したのではなく、所得稅改革には徴収管理手段と世論の雰囲気の長期的な敷設が必要で、そうでなければ地方政府の焦慮を緩和するには十分ではない。

chr（34）中國社會科學院財政貿易所稅収研究室の張斌主任はこう考える。

このような狀況の下で、小売稅改革はchr（34）営の改善とchr（34）過程における地方財政の引き締めを緩和する重要なルートとなっている。

しかし、小売稅改革の設計には多くの要因が必要です。

財政部財政科學研究所の劉尚希所長は「財経國家週刊」の記者に対し、財稅政策は経済発展方式の転換と消費拡大を導くべきだと述べました。

したがって、中國の地方稅は主に消費を稅の基礎とし、生産ではないが、現在の営業稅と増値稅の稅金は生産の段階に含まれています。

地方稅が地方の需要を満たし、地方政府の行動の方向を正しく導くには、chr（34）営改増chr（34）が実踐の中で直面する重要な問題である。

現在の考え方では、消費稅と小売稅の改革は中央財政、地方財政と企業の三者の間でバランスよく進められ、気をつけて転用し、三者の利益を両立させようとしています。

「財経國家週刊」の記者によると、小売稅の推進の切り込みポイントは、現在の消費稅の中で地方政府の管理に適しており、卸売り小売部門で徴収されたタバコ、酒、石油製品、自動車、金銀アクセサリー及びダイヤモンドなどの稅目に位置づけられており、これらの稅目は國內販売稅の稅額の95%以上をカバーすることができる。

2012年の國內消費データから計算すると、車両購入稅を組み込むと、消費稅は小売稅に変わり、地方政府の稅収を約9700億元増加させることができる。

現在、chr(34)営業改革はchr(34)まだ完成していません。営業稅はまだ地方稅主體の稅金です。

課題チームの関係者によると、小売稅改革は過渡性措置を取るという。chr（34）の中の一つの移行方法は、過渡期に車両購入稅を先に地方に渡すことである。

chr(34)

また、chr(34)営営改革chr(34)の過程では、地方政府の財政力によって、企業所得稅の改革の進度を緩め、現行の稅制の基本的な変化を維持することも可能である。

chr（34）営業改善のchr（34）が全部完成したら、消費稅の現行の稅目を小売稅に変えて、営業稅の主體稅目地位を完全に代替します。